目 錄
第一章 總 則
第二章 行為規(guī)范
第三章 促進(jìn)和保障
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作及其相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律法規(guī)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德和公序良俗的要求，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合、倡導(dǎo)和保障相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、公眾共同參與的工作機(jī)制。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理委員會(huì)按照職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
第五條 市、區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，履行規(guī)劃計(jì)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估考核等職責(zé)。
市、區(qū)人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。
居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，將文明行為基本要求納入居民公約、村規(guī)民約，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 行為規(guī)范
第七條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）升國旗、唱國歌和祭奠英雄烈士時(shí)保持莊嚴(yán)肅穆；
（二）遵循公共禮儀，衣著端莊得體，不大聲喧嘩，不大聲播放音視頻，不使用粗俗、低俗、侮辱性、歧視性的言語和肢體動(dòng)作；
（三）參觀博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)館，服從場(chǎng)館工作人員管理，遵守場(chǎng)館秩序，觀看電影、演出、比賽，文明喝彩助威和交流互動(dòng)，離場(chǎng)時(shí)隨身帶走垃圾；
（四）組織或者參加廣場(chǎng)舞、露天表演、健身及其他文體娛樂活動(dòng)時(shí)，合理選擇時(shí)間、場(chǎng)地，依照規(guī)定使用音響設(shè)施、設(shè)備，控制外放音量，不妨礙他人；
（五）等候服務(wù)依次排隊(duì)，乘坐電梯先出后進(jìn)，上下樓梯靠右通行；
（六）合理使用公共區(qū)域，不違規(guī)占用公共區(qū)域、公共設(shè)施，或者改變其用途；
（七）其他維護(hù)公共場(chǎng)所秩序的文明行為規(guī)范。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）愛護(hù)市容環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不違規(guī)張貼、涂寫廣告或者隨意刻畫，不亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖、電池等廢棄物；
（二）在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)注意用手帕、紙巾等遮掩口鼻，呼吸道傳染性疾病患者外出時(shí)佩戴口罩，并主動(dòng)與他人保持距離；
（三）文明如廁，便后沖水，保持公共廁所衛(wèi)生，不占用無障礙衛(wèi)生間；
（四）不在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)吸煙，在非禁煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開他人；
（五）不在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、燃放煙花爆竹和祭祀燒紙；
（六）不在飲用水水源保護(hù)區(qū)、景觀河道等洗滌、游泳、捕魚、傾倒生活垃圾和其他廢棄物；
（七）其他維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生秩序的文明行為規(guī)范。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)交通秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）文明駕駛機(jī)動(dòng)車，不追逐競(jìng)駛、違規(guī)鳴笛、強(qiáng)行加塞、向車外拋物，通過人行橫道主動(dòng)禮讓行人，臨時(shí)停車和開車門、上下人員時(shí)避免妨礙其他車輛和行人；
（二）文明營運(yùn)公交車、出租車，不甩客、欺客和拒載，做到用語文明、服務(wù)規(guī)范；
（三）文明乘坐公交車，不滋擾其他乘客、向車外拋物、強(qiáng)行占座，遵從引導(dǎo)、自覺排隊(duì)、先下后上，主動(dòng)為老弱病殘?jiān)谐丝妥屪?/p>
（四）文明駕駛非機(jī)動(dòng)車，不亂穿道路、逆行、扶身并行、雙手離把或者手中持物、違規(guī)載人載物，規(guī)范佩戴頭盔，注意避讓行人和其他車輛；
（五）文明通過道路，遵守交通信號(hào)指示，不亂穿道路、翻越護(hù)欄、停留嬉鬧，不瀏覽手持電子設(shè)備，不推擠他人，不搶行；
（六）按規(guī)定停放車輛，不占用盲道和消防通道；
（七）其他維護(hù)交通秩序的文明行為規(guī)范。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)和諧，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）不亂搭亂建建（構(gòu)）筑物；
（二）不在陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊和樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放、懸掛物品；
（三）不從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋擲物品，防止建（構(gòu)）筑物的附著物或者懸掛物、擱置物等掉落；
（四）不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，攜犬只外出須拴牽引繩，及時(shí)清理犬只糞便；
（五）不違規(guī)制造生活噪聲，進(jìn)行室內(nèi)外裝修裝飾或者開展娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)時(shí)，避免妨礙他人正常生活；
（六）不亂停亂放車輛，不占用、堵塞車庫出入口、安全出口、消防車通道；
（七）不在建（構(gòu)）筑物內(nèi)的公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電；
（八）不侵占、損毀公共設(shè)施，不在綠地上種菜，不私拉亂接水、電、氣、通訊等線路；
（九）不亂投放生活垃圾和裝修垃圾，堅(jiān)持源頭減量，按照規(guī)定做好垃圾分類；
（十）其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)鄉(xiāng)村和諧，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）維護(hù)村容村貌，保持房前屋后環(huán)境整潔；
（二）圈養(yǎng)家畜家禽，保持衛(wèi)生清潔，不影響周邊生活環(huán)境；
（三）妥善處理農(nóng)用薄膜、化肥和農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物，防止污染環(huán)境；
（四）其他維護(hù)鄉(xiāng)村和諧的文明行為規(guī)范。
第十二條 醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)維護(hù)醫(yī)療秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）患者及陪同人員文明就醫(yī)，遵守有關(guān)診療規(guī)定，聽從醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員指引，配合開展診療活動(dòng)，保持診療場(chǎng)所的整潔和安靜；
（二）醫(yī)務(wù)人員關(guān)心、平等對(duì)待患者，維護(hù)患者的知情權(quán)、同意權(quán)和隱私權(quán)，保護(hù)患者合法權(quán)益，不過度醫(yī)療；
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)流程，對(duì)病情嚴(yán)重急需搶救的患者先救治、后收費(fèi)，不拒絕、推諉或者拖延；
（四）醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛，醫(yī)務(wù)人員不激化矛盾，患者及其親屬不在診療場(chǎng)所聚眾滋事；
（五）其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。
第十三條 公民、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)校園秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）教育機(jī)構(gòu)堅(jiān)持立德樹人，培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，防止校園欺凌現(xiàn)象發(fā)生，保障學(xué)生生命安全和身心健康；
（二）教育工作者加強(qiáng)師德修養(yǎng)，文明教學(xué)，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，不體罰或者變相體罰學(xué)生；
（三）學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)，尊重師長，誠實(shí)守信，團(tuán)結(jié)互助，自覺抵制校園欺凌及黃、賭、毒等違法行為，不沉迷網(wǎng)絡(luò)，不瀏覽不良信息；
（四）家長、監(jiān)護(hù)人以及其他人員尊師重教，不侮辱、謾罵、威脅、毆打教育工作者，維護(hù)校園安寧；
（五）其他維護(hù)校園秩序的文明行為規(guī)范。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)家庭和睦，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）孝敬長輩，履行贍養(yǎng)義務(wù)，關(guān)心照料和探望問候老年人；
（二）夫妻互相忠實(shí)、尊重、關(guān)愛、扶助；
（三）履行撫養(yǎng)、教育義務(wù)，不縱容子女不良行為；
（四）平等和睦相處，互相幫助，不實(shí)施家庭暴力，不虐待、遺棄家庭成員；
（五）其他維護(hù)家庭和睦的文明行為規(guī)范。
第十五條 公民外出旅游，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）尊重當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣，不侮辱、詆毀歷史文化名人和英雄烈士；
（二）維護(hù)景區(qū)景點(diǎn)游覽秩序，服從引導(dǎo)和管理，不從事危及人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng)；
（三）愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施、花草樹木，游玩、宿營時(shí)不污染、破壞環(huán)境，自覺將垃圾投入指定地點(diǎn)；
（四）愛護(hù)文物古跡及其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)，不違規(guī)拍照、攝像、刻畫、觸摸、攀爬；
（五）在設(shè)有英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的景區(qū)內(nèi)，不實(shí)施有損莊嚴(yán)肅穆氛圍的行為；
（六）其他外出旅游的文明行為規(guī)范。
旅行社、導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，文明提供旅程和導(dǎo)游服務(wù)，向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，不安排誘導(dǎo)性、強(qiáng)制性消費(fèi)。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）遵紀(jì)守法，保守國家秘密、商業(yè)秘密，不侵犯他人隱私；
（二）尊重自主創(chuàng)新，保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不抄襲、剽竊他人作品，不下載和使用未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品；
（三）傳播先進(jìn)文化，不發(fā)布、傳播和觀看具有迷信、色情、低俗、恐怖、暴力等內(nèi)容的視聽資料和信息；
（四）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，不編造、散布虛假信息或者其他未經(jīng)證實(shí)的信息；
（五）不參與網(wǎng)絡(luò)賭博等違法活動(dòng)；
（六）文明互動(dòng)，理性表達(dá)，不實(shí)施謾罵、侮辱、誹謗、恐嚇、人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)暴力行為；
（七）其他網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)文明辦網(wǎng)，依法依規(guī)經(jīng)營，遵守公序良俗，配合相關(guān)部門維護(hù)安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第十七條 經(jīng)營者從事商品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）明碼標(biāo)價(jià)，誠信經(jīng)營，不欺詐、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫消費(fèi)者消費(fèi)；
（二）不銷售假冒偽劣商品；
（三）未經(jīng)同意，不收集、使用、泄露消費(fèi)者個(gè)人信息；
（四）不向未成年人出售煙、酒；
（五）其他商品經(jīng)營活動(dòng)的文明行為規(guī)范。
第十八條 倡導(dǎo)公民弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)施下列文明行為規(guī)范：
（一）見義勇為，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)救人，依法制止違法犯罪行為；
（二）無償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官、遺體；
（三）參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理等志愿服務(wù)活動(dòng)；
（四）參與扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動(dòng)；
（五）參與擁軍優(yōu)屬活動(dòng)；
（六）拾金不昧，主動(dòng)歸還他人失物；
（七）低碳生活，節(jié)約用水、電、油、氣等公共資源；
（八）就餐節(jié)約、理性消費(fèi)，不酗酒、不勸酒，踐行光盤行動(dòng)；
（九）移風(fēng)易俗，節(jié)儉辦理婚喪嫁娶等活動(dòng)；
（十）其他弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚的文明行為規(guī)范。
第三章促進(jìn)和保障
第十九條市、區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選、宣傳精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，督促落實(shí)文明行為促進(jìn)工作。
第二十條市、區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明執(zhí)法理念，履行下列文明行為促進(jìn)工作職責(zé)：
（一）網(wǎng)信部門要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；
（二）教育部門要加強(qiáng)師德師風(fēng)和青少年思想道德建設(shè)，將文明行為規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)文明校園建設(shè)，組織開展學(xué)校與家庭、社會(huì)的文明共建活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；
（三）公安交通管理部門要加強(qiáng)交通管理和文明出行宣傳，糾正交通不文明行為，引導(dǎo)文明出行；
（四）民政部門要加強(qiáng)社會(huì)志愿服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦理婚事，促進(jìn)文明祭祀，倡導(dǎo)綠色殯葬，規(guī)范殯儀服務(wù)，制止和糾正相關(guān)不文明行為；
（五）生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，制止污染生態(tài)環(huán)境的行為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；
（六）交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)公交車、出租車等公共交通工具運(yùn)營單位的監(jiān)督管理，提升文明服務(wù)水平；
（七）衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)文明建設(shè)，注重醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，引導(dǎo)文明就醫(yī)，推進(jìn)文明行醫(yī)；
（八）城市管理部門要加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，勸告、制止、糾正相關(guān)的不文明行為；
（九）文體廣電和旅游、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要制定并完善行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范，督促指導(dǎo)有關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)活動(dòng)；
（十）從事公共服務(wù)的窗口單位，要根據(jù)本行業(yè)、本單位特點(diǎn)，公開辦事流程，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效、文明禮貌的服務(wù)；
（十一）其他有關(guān)部門要組織開展文明行為促進(jìn)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明行為，制止相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第二十一條市、區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)健全先進(jìn)模范人物困難幫扶和禮遇機(jī)制，對(duì)實(shí)施慈善公益、志愿服務(wù)、見義勇為、無償獻(xiàn)血等文明行為的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用道德模范、文明市民、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。
第二十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、完善公共設(shè)施，加強(qiáng)日常管理，為踐行文明行為提供保障：
（一）在居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)等停車設(shè)施供給不足的周邊區(qū)域，增建公共停車設(shè)施；
（二）在居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通場(chǎng)站、市政道路等，合理建設(shè)無障礙設(shè)施；
（三）在幼兒園、學(xué)校周邊等行人橫過道路集中路段，合理設(shè)置通行設(shè)施；
（四）在新建居住區(qū)和具備條件的老舊小區(qū)設(shè)置車輛充電設(shè)施；
（五）在人員密集的公共場(chǎng)所設(shè)置無線網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)充電等便民服務(wù)設(shè)施；
（六）合理建設(shè)公共廁所及生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，規(guī)范設(shè)置垃圾容器、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
（七）及時(shí)修剪行道樹，規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)志和公益廣告宣傳設(shè)施；
（八）其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的設(shè)施。
第二十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止，并可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)。
市、區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)公布不文明行為投訴、舉報(bào)電話、信箱等，依法及時(shí)處理投訴、舉報(bào)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人、舉報(bào)人。
第二十四條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為及其促進(jìn)工作，傳播文明行為先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督，依法曝光不文明現(xiàn)象，營造有利于促進(jìn)文明行為的社會(huì)氛圍。
第四章法律責(zé)任
第二十五條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十六條違反本條例實(shí)施不文明行為，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本條例實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人自愿參加社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。
第五章附則
第二十八條本條例自2023年12月1日起施行。