????農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革摸清了村集體“家底”,喚醒了“沉睡”的資源,確保人人按股享有資產(chǎn),保障農(nóng)民享有集體資產(chǎn)收益的分配權(quán)利
????農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,我市根據(jù)不同村情、資源條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及區(qū)位特征、文化傳承等情況,一村一策探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
????農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)鄉(xiāng)村振興,事關(guān)農(nóng)民切身利益。
????烏爾禾區(qū)作為自治區(qū)2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)區(qū)(縣),于2019年10月底完成了改革任務(wù),克拉瑪依區(qū)于2021年5月底完成了改革任務(wù),至此,我市5個(gè)行政村全部完成了以清產(chǎn)核資、成員界定、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置等為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立了集體經(jīng)濟(jì)組織,解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)了村集體造血功能,拓寬了農(nóng)民增收渠道。
????改革“三變”促分配
????7月1日,夏日的烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)哈克村沐浴在晚霞的余暉中,寬闊干凈的水泥路蜿蜒伸向一棟棟嶄新的樓房,村民們?nèi)齼蓛蓢谝黄?,談?wù)撝衲甑氖粘珊凸饩啊?/p>
????記者輕輕推開該村村民喬拉·阿爾不蘇力家虛掩的門,夕陽(yáng)余暉穿過客廳的窗戶灑在沙發(fā)上,65歲的喬拉·阿爾不蘇力盤坐在沙發(fā)上,和上小學(xué)四年級(jí)的孫女巴力丁·塔蘇瑪看電視節(jié)目,紅撲撲的臉上洋溢著幸福的笑容。
????“共產(chǎn)黨的政策好,現(xiàn)在我也是村集體的股東了,年年都有分紅?!眴汤ぐ柌惶K力樂呵呵地說,“2019年,村集體成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,那一年,村里召開股東分紅大會(huì),我家領(lǐng)到了4000元分紅款,2021年領(lǐng)了8800元?!眴汤ぐ柌惶K力開心地說,“我很期待今年的分紅!”
????在哈克村,像喬拉·阿爾不蘇力一樣,享受農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利的村民還有很多。
????2019年、2020年、2021年,哈克村、查干草村連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)分紅。2019年分紅50.46萬元,2020年分紅100.92萬元,2021年分紅111.01萬元,較2019年增加60.55萬元,增長(zhǎng)了120%,村民們看著手里的真金白銀,笑得合不攏嘴。
????農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革摸清了村集體資產(chǎn)、資源、資金等“家底”,界定了多年來含混不清的集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán),喚醒了“沉睡”的資源,搭建了“產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)固化、按股分紅”的管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革“三變”,確保人人按股享有資產(chǎn),保障農(nóng)民享有集體資產(chǎn)收益的分配權(quán)利。
????集體農(nóng)戶“雙受益”
????農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,我市根據(jù)不同村情、資源條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及區(qū)位特征、文化傳承等具體情況,一村一策探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
????烏爾禾鎮(zhèn)兩個(gè)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,克拉瑪依區(qū)小拐鄉(xiāng)三個(gè)村成立了經(jīng)濟(jì)合作社,村集體以獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體身份,承擔(dān)集體資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)職能。5個(gè)村因地制宜,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,對(duì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社充分“賦權(quán)”,激活各類發(fā)展要素,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
????2019年12月,烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)查干草村依托股份經(jīng)濟(jì)合作社成立了一家全資公司——克拉瑪依市瑪湖建材有限責(zé)任公司,并于2020年6月初正式投入生產(chǎn),先后為“西部烏鎮(zhèn)”“瑪湖油田開發(fā)”“白楊河大峽谷開發(fā)”“智慧電網(wǎng)”等具有廣泛社會(huì)影響力的項(xiàng)目提供了數(shù)十萬余方優(yōu)質(zhì)混凝土,帶動(dòng)了50余名村民在家門口就業(yè)增收。
????烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)哈克村股份經(jīng)濟(jì)合作社采取“村集體+公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮農(nóng)牧民養(yǎng)殖特長(zhǎng),大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),依托合作社申報(bào)褐牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,新建褐牛養(yǎng)殖示范基地,引進(jìn)西門塔爾牛、褐牛,并開展千畝小麥苜蓿套種、青貯飼料種植,集中優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展種植業(yè)反哺畜牧養(yǎng)殖業(yè),2021年哈克村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)415.88萬元。
????克拉瑪依區(qū)小拐鄉(xiāng)重點(diǎn)圍繞牛羊育肥、牲畜養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,利用自治區(qū)重點(diǎn)示范村獎(jiǎng)補(bǔ)資金引入新疆福潤(rùn)德投資集團(tuán)、新疆萬豐畜牧發(fā)展有限公司等社會(huì)投資,正在建設(shè)年出欄不少于10萬只,存欄不少于2萬只的肉羊養(yǎng)殖育肥基地,將通過更加先進(jìn)科學(xué)的肉羊養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理模式,促進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
????農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順應(yīng)了廣大村民的期盼,提高了村民按股分享收益的獲得感和幸福感,使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了集體、農(nóng)戶的“雙受益”,蹚出了一條符合村情民意的鄉(xiāng)村振興新路子。
????據(jù)悉,全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入由2019年產(chǎn)改前的826萬元增長(zhǎng)到2021年的5483萬元,增長(zhǎng)了564%;全市農(nóng)牧民人均純收入由2019年的27996元增長(zhǎng)到2021年的34043元,增長(zhǎng)了21.6%。