市信訪工作聯(lián)席會議召開信訪工作法治化動員會。（圖片由市信訪局提供）
信訪群眾贈送錦旗。（圖片由市信訪局提供）
市信訪工作法治化培訓班舉行開班儀式。（圖片由市信訪局提供）
2024年，克拉瑪依市上下錨定“群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進”的工作總目標，緊扣“五化四到位”工作要求，一體推進預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序“五個法治化”，著力推動信訪工作理念變革和系統(tǒng)重塑，信訪總量與信訪人次較2023年同比下降7.94%和4.52%，重復信訪件次同比下降20.45%，信訪事項一次性化解率97.54%，依法分類信訪事項比例由去年同期的不足10%提升至58.87%。全面推進信訪工作法治化取得階段性成效，帶動克拉瑪依市信訪形勢持續(xù)向好。
各區(qū)、各單位（部門）深入開展矛盾糾紛排查化解，持續(xù)推進領(lǐng)導干部接訪約訪，深入基層解決信訪問題，大量矛盾糾紛和信訪問題解決在屬地和萌芽狀態(tài)，一批群眾急難愁盼的問題在法治化的導引下得到了妥善化解，進一步密切了黨群干群關(guān)系，使群眾信訪權(quán)利得到依法保護、合理合法訴求得到依法及時解決，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持高位統(tǒng)籌，實現(xiàn)一體推進
克拉瑪依市委、市政府堅定堅決貫徹落實中辦、國辦關(guān)于推進信訪工作法治化的決策部署，始終把黨的全面領(lǐng)導貫徹于推進法治化各方面、全過程，高標準、高規(guī)格推進頂層設(shè)計，將信訪工作納入市委常委會、市政府常務(wù)會議議題，明確分管信訪工作的市委副書記牽頭組織，市政府分管領(lǐng)導協(xié)助配合，市信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌推進，市信聯(lián)辦、市信訪局具體實施，各區(qū)、各部門一體落實。
將《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）和中央關(guān)于信訪工作法治化的決策部署列入各級黨委（黨組）理論學習中心組必學內(nèi)容。市委、市政府率先垂范，先學一步，專題學習《條例》和中央部署，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，深化了各級黨委（黨組）一體推進信訪工作法治化的責任感和使命感，為確保克拉瑪依市信訪工作法治化始終沿著正確政治方向前進打下了堅實的基礎(chǔ)。
強化科學研判，突出源頭治理
克拉瑪依市已基本建立了重大決策社會風險評估、常態(tài)化矛盾糾紛排查、矛盾糾紛多元調(diào)解等工作機制。
今年以來，市政府將居民天然氣階梯氣價調(diào)整，園地、林地、草地基準地價標準等重大行政決策進行網(wǎng)上公示和實施前風險評估，廣泛征集人民意見建議；建立信訪、網(wǎng)信、人社、住建、政務(wù)服務(wù)等部門共同參與的信息共享、重大信訪事件急報等工作機制。
按照市黨政主要領(lǐng)導安排，組織市屬相關(guān)部門及駐市企業(yè)開展重點領(lǐng)域信訪風險隱患排查。進一步強化研判預警，推動各類矛盾問題發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
構(gòu)筑以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主的“多元解紛”網(wǎng)絡(luò)推動“楓橋經(jīng)驗”落實落地。今年以來，各級人民調(diào)解組織共受理人民調(diào)解案3827件，調(diào)解成功3821件，調(diào)解成功率99%；19個區(qū)、街“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心（站）推進97.8%的矛盾糾紛在基層化解；市公安局在全市基層派出所全面鋪開“七色花”一站式矛盾糾紛多元化解工作室，成功化解矛盾糾紛2071件，95%以上的矛盾糾紛在訪前、訴前成功調(diào)解，有效降低了群眾的訪、訴成本和社會風險隱患。
以黨政領(lǐng)導干部“大接訪”活動為抓手踐行“浦江經(jīng)驗”。在已開展的三輪“大接訪”活動中，廳級領(lǐng)導接訪群眾67批次、69人次，化解信訪矛盾糾紛57件；縣處級領(lǐng)導接訪群眾402批次、470人次，化解信訪矛盾糾紛344件；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及科級領(lǐng)導干部接訪群眾972批次、1309人次，化解信訪矛盾糾紛794件次，搭建起了領(lǐng)導干部與群眾“零距離”交流渠道，有效提升了信訪事項化解率和群眾滿意度。
規(guī)范受理辦理，實現(xiàn)一單到底
聚焦受理部門負責程序推進。針對日常工作中存在的記錄訴求不準確、告知回復不規(guī)范、辦理期限內(nèi)重復受理等問題，強力推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實應(yīng)錄必錄、“線上線下一本賬”和“登全、研細、轉(zhuǎn)準、督實”的工作要求，重塑信訪事項辦理流程，分清問題性質(zhì)、明確管轄職責，嚴格落實“三個不予受理”“兩個不再受理”規(guī)定，厘清了信、訪、網(wǎng)、電各類投訴渠道信訪事項分流標準和流程指引，做到準確登記、明晰受理范圍、依法規(guī)范受理。
聚焦辦理部門負責實質(zhì)解決。以“日評查、周匯總、月通報”的方式，建立評查工作日志，對已評查事項進行標識記錄，對評查出的問題及時線上督辦、電話提醒，實現(xiàn)自查自評100%全覆蓋，推動相關(guān)部門依照法定職權(quán)，及時就地解決信訪事項，努力實現(xiàn)案結(jié)事了，避免了信訪事項因職責交叉、權(quán)責不明造成的反復交辦，實現(xiàn)了“一單到底”，辦理法治化水平不斷提高，信訪工作程序更加規(guī)范，運行更加順暢。
持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實提升質(zhì)效
通過電話督查、書面督辦以及現(xiàn)場督辦等方式，及時掌握信訪事項辦理情況和進展。1月至10月，累計督辦19件信訪事項，發(fā)送《督辦單》8份、《信訪信息快報》4期、《信訪信息專報》5期、《信訪工作預警函》7份、《工作提示》14份。
建立了信訪部門與市委、市政府督查部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將疑難復雜信訪問題、信訪重點工作等列入市委、市政府督查范圍。1月至10月，市委、市政府督查部門專項督查重點信訪事項化解進度1次、重點信訪工作開展情況4次、上級交辦信訪事項化解進度5次，市、區(qū)信聯(lián)辦共提出“三項建議”18件（其中，改進工作建議16件、完善政策建議1件、責任追究建議1件），進一步壓實了信訪事項承辦單位的工作責任，達到了堅持持續(xù)跟蹤督辦，提升信訪事項化解質(zhì)效的目的。
注重雙向規(guī)范，維護信訪秩序
制定《2024年信訪法治化培訓方案》，明確市、區(qū)信訪部門，各級信訪聯(lián)席會議成員單位年度法治化培訓任務(wù)，全年共舉辦信訪法治化培訓班5期，培訓分管信訪工作的領(lǐng)導和專兼職信訪干部500余人次，進一步提升了專兼職信訪干部運用法治思維、法治方式解決信訪問題的能力和水平。
強化社會宣傳，規(guī)范信訪秩序。廣泛開展《條例》宣傳解讀活動，向群眾發(fā)放1萬余份宣傳品。各類媒體積極配合做好信訪工作法治化宣傳，充分利用新媒體發(fā)布宣傳畫和解讀視頻。規(guī)范信訪人行為，對長期纏訪鬧訪、以訪施壓的違法信訪人員進行處理，著力轉(zhuǎn)變了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤導向。
信訪工作法治化是一項任重而道遠的系統(tǒng)工程，涉及各行業(yè)各領(lǐng)域多種問題，需要各方齊抓共管、共同發(fā)力?？死斠朗性谕七M信訪工作法治化進程中，堅持“大系統(tǒng)觀”，既從頂層設(shè)計加強融合，也在實施環(huán)節(jié)深化融入；既從“塊”上統(tǒng)籌，也從“條”上發(fā)力；既注重解決共性問題，也強調(diào)攻克各類新問題，打破“單打獨斗”模式，主動將信訪工作融入社會工作大格局，確保信訪工作法治化見到實效，達到預期目的。