2023年10月24日，自治區(qū)科技廳與克拉瑪依市簽署了《自治區(qū)科技廳與克拉瑪依市人民政府工作會(huì)商協(xié)議書（2023—2025年）》，明確了自治區(qū)科技廳將支持克拉瑪依市圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署與克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展重大需求，積極打造“北疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心”。
一年以來，克拉瑪依市委、市政府高度重視“北疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心”建設(shè)工作，通過增加財(cái)政投入、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體、積極引育人才和培育創(chuàng)新平臺(tái)等措施，有效提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。
加大財(cái)政投入
點(diǎn)燃企業(yè)創(chuàng)新引擎
財(cái)政投入不僅是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Γ彩谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素。近年來，克拉瑪依市優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)資源向科技領(lǐng)域流動(dòng)，加速成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
2024年10月2日，國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部共同發(fā)布了《2023年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，各地?cái)?shù)據(jù)也隨之公布，克拉瑪依市2023年研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)首次突破10億，達(dá)到10.83億，較上年增長40%，創(chuàng)歷史新高。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.86%，較上年增長32%，位居全疆第二，提前實(shí)現(xiàn)克拉瑪依市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步的數(shù)據(jù)顯示，2024年1至3季度，克拉瑪依市財(cái)政科技投入同比增長93.5%，占一般公共預(yù)算支出的2.2%。
俯瞰克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（克拉瑪依日?qǐng)?bào)資料圖）
據(jù)悉，2024年克拉瑪依市第二批科技計(jì)劃的7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)公布立項(xiàng)，這些項(xiàng)目涵蓋石油化工、電子信息、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包含1個(gè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)）項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（“局局聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)）項(xiàng)目、1個(gè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)）項(xiàng)目，共投入財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)856萬元，帶動(dòng)企業(yè)投入3600萬元。
該批次科技計(jì)劃項(xiàng)目打破了以往由市科技局一家主導(dǎo)實(shí)施的管理模式，實(shí)施“局局聯(lián)動(dòng)”“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)，突出跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，有助于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新深度融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。
其中，技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃立項(xiàng)的“油田CO_2驅(qū)注采井管柱腐蝕與防護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，通過創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)的合作，并引進(jìn)轉(zhuǎn)化西南石油大學(xué)專利技術(shù)，將有效推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
新疆科力新技術(shù)發(fā)展股份有限公司化工廠。（克拉瑪依日?qǐng)?bào)資料圖）
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“后續(xù)我們將抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目的日常服務(wù)和指導(dǎo)工作，主動(dòng)跟蹤幫扶，協(xié)助解決問題，以推動(dòng)科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”
據(jù)了解，2024年克拉瑪依市第一批和第二批科技計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)立項(xiàng)94項(xiàng)，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)總資助達(dá)到4036萬元。
強(qiáng)化市場主體
激發(fā)科技創(chuàng)新活力
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。同時(shí)，創(chuàng)新也是企業(yè)的生命，是企業(yè)激發(fā)活力與動(dòng)力的根本。
12月4日，2024年克拉瑪依市科技創(chuàng)新大會(huì)召開，克拉瑪依市榮獲2023年度自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的人員和單位代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。（克拉瑪依日?qǐng)?bào)資料圖）
近年來，克拉瑪依區(qū)緊緊圍繞克拉瑪依市“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”“新疆副中心城市”“亞歐黃金通道戰(zhàn)略樞紐”三大發(fā)展定位，在夯實(shí)全市石油石化產(chǎn)業(yè)“基本盤”的前提下，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以專精特新企業(yè)培育為抓手，多措并舉推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了突出成果。
中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)油氣資源與探測國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能夠?qū)π陆臀鞑康貐^(qū)油氣勘探開發(fā)的重大基礎(chǔ)理論和成果轉(zhuǎn)化問題開展創(chuàng)新性、應(yīng)用型研究。（克拉瑪依日?qǐng)?bào)資料圖）
在今年9月工信部公示的最新一批通過專精特新“小巨人”企業(yè)審核的名單中，新疆科力新技術(shù)發(fā)展股份有限公司脫穎而出。該公司是克拉瑪依一家在油田工程技術(shù)服務(wù)原油脫水、水處理、油田增產(chǎn)增效等領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)。依托科技創(chuàng)新和政策引領(lǐng)，該公司已形成了以科研為龍頭，集科、工、貿(mào)于一體的運(yùn)行模式，正發(fā)展為一家國際化油田技術(shù)服務(wù)公司。克拉瑪依還有很多像科力公司這樣的企業(yè)，他們?cè)诳萍紕?chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著突破。
目前，克拉瑪依市共有國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家、自治區(qū)級(jí)專精特新中小企業(yè)78家，數(shù)量分別在全疆排名第二、第三。
“我們將按照‘政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)效優(yōu)先，分類施策、分層推進(jìn)’原則，加大資金精準(zhǔn)扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，完善專精特新企業(yè)儲(chǔ)備、培育、扶持機(jī)制，推動(dòng)克拉瑪依專精特新中小企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、效益上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
截至目前，克拉瑪依高新技術(shù)企業(yè)已有225家，預(yù)計(jì)年底將達(dá)到234家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額9.6億元，預(yù)計(jì)年底將達(dá)到13億元。依托這些科技型企業(yè)的發(fā)展，克拉瑪依市科技創(chuàng)新的力量正在日益壯大。
做實(shí)人才引育
打造科技創(chuàng)新高地
人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的第一資源。
2024年，克拉瑪依市迭代升級(jí)人才引進(jìn)政策，持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，人才待遇最高可獲105萬元人才經(jīng)費(fèi)支持。
克拉瑪依市委、市政府始終將人才作為創(chuàng)新的第一資源，拿出真金白銀優(yōu)化完善人才引進(jìn)政策，出臺(tái)《關(guān)于在C9聯(lián)盟高校和中國人民大學(xué)打造人才引育工作示范點(diǎn)的實(shí)施方案》《人才項(xiàng)目“揭榜掛帥”活動(dòng)實(shí)施方案（試行）》《“銀齡人才”招募管理辦法（試行）》等系列政策，持續(xù)傳遞克拉瑪依招才引智的強(qiáng)烈信號(hào)和堅(jiān)定決心，加速形成人才聚集洼地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高地，讓人才與城市“雙向奔赴、雙向成就”。
升級(jí)后的人才引進(jìn)政策將充分發(fā)揮政策的“磁場效應(yīng)”，掀起引才“新高潮”，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生在克拉瑪依就業(yè)，扎根克拉瑪依。同時(shí)，克拉瑪依市將加大與C9聯(lián)盟高校和中國人民大學(xué)等知名高校的校地合作力度，共同打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷強(qiáng)化全市人才資源配置，為克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展集聚更多戰(zhàn)略人才和高層次、急需緊缺人才。
除此之外，克拉瑪依市創(chuàng)新打造“才聚油城985”人才工作體系，推出“1+2+25”人才政策，在引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、用好人才方面相互支持、互為補(bǔ)充。同時(shí)，克拉瑪依市還協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化科教融合育人模式，提高人才自主培養(yǎng)能力。今年，克拉瑪依市共引進(jìn)各類人才521人，其中高層次、急需緊缺人才103人。
值得一提的是，克拉瑪依引進(jìn)了王鐵冠院士、田志堅(jiān)研究員2個(gè)戰(zhàn)略人才團(tuán)隊(duì)，攻關(guān)CCUS（碳捕捉利用與封存）全產(chǎn)業(yè)鏈和劣質(zhì)重油漿態(tài)床加氫解構(gòu)全轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并爭取到新疆人才發(fā)展基金支持。其中，田志堅(jiān)研究員團(tuán)隊(duì)與克拉瑪依市先進(jìn)科技聯(lián)合研究院聯(lián)合兩個(gè)能源領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量，以克拉瑪依本地企業(yè)為主體，組織10家單位，共同謀劃了“20萬噸/年劣質(zhì)重油漿態(tài)床加氫解構(gòu)全轉(zhuǎn)化技術(shù)攻關(guān)”“特種油品及高端新材料技術(shù)中試開發(fā)”“綠色氧化及制氫等光合工廠系列技術(shù)探索”三大項(xiàng)目，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，將為新疆乃至全國能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
深化平臺(tái)培育
賦能科技發(fā)展動(dòng)力
人才是科技創(chuàng)新的核心，科技創(chuàng)新平臺(tái)則是人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)。
市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持把培育、發(fā)展和提升科技創(chuàng)新平臺(tái)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，努力構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的創(chuàng)新生態(tài)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等各類綜合創(chuàng)新平臺(tái)。
在科技創(chuàng)新平臺(tái)培育建設(shè)上，克拉瑪依實(shí)施“市級(jí)—自治區(qū)級(jí)—國家級(jí)”科技創(chuàng)新平臺(tái)梯隊(duì)培育機(jī)制，逐步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。今年，克拉瑪依市科技局進(jìn)一步完善了這一機(jī)制，組建“強(qiáng)企服務(wù)小分隊(duì)”，上門為企業(yè)提供“一對(duì)一”科技陪伴式服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展痛點(diǎn)、創(chuàng)新難點(diǎn)、申報(bào)疑點(diǎn)，助力企業(yè)快速步入發(fā)展“快車道”。
以新疆廣陸能源科技股份有限公司為例，2023年，該公司在市科技局指導(dǎo)和幫助下研發(fā)的“多元介質(zhì)兩相流數(shù)字化稠油熱采工藝研究與應(yīng)用”項(xiàng)目成功列入2023年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并獲得專項(xiàng)資金的支持。
“目前，我們的項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)完成，并在油田生產(chǎn)領(lǐng)域投入使用，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。”廣陸能源相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年，市科技局立足廣陸能源公司發(fā)展需求，在項(xiàng)目研發(fā)方向、申報(bào)流程等多方面進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)申報(bào)自治區(qū)工程技術(shù)研究中心。目前，廣陸能源、天利石化等4家企業(yè)獲批組建自治區(qū)工程技術(shù)研究中心。
此外，今年，新奧達(dá)公司、眾城石油、順通環(huán)保公司3家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心通過驗(yàn)收正式掛牌；中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)及駐市央企申報(bào)的新疆稠油深加工實(shí)驗(yàn)室、新疆油氣智能勘探與開發(fā)實(shí)驗(yàn)室以及新疆碳捕集、利用與封存實(shí)驗(yàn)室等4家實(shí)驗(yàn)室也已獲批組建自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；克拉瑪依連續(xù)2年開展市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心備案，目前已有45家企業(yè)通過備案。截至目前，克拉瑪依市圍繞“一主多元”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建各級(jí)各類科研創(chuàng)新平臺(tái)125家。
今年，克拉瑪依市持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才工作，人才引育進(jìn)步明顯，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化；高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)發(fā)展，區(qū)域科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。
未來，克拉瑪依將持續(xù)深化科技體制改革，圍繞建設(shè)“北疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心”總目標(biāo)，聚力提升創(chuàng)新能級(jí)，全面塑造發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢。