“原本只在文件里看到的法律條款，在這場(chǎng)庭審中‘活’了起來(lái)，每一次激烈辯論都讓我深感規(guī)范執(zhí)法的重要性。”在旁聽(tīng)了一場(chǎng)行政訴訟案件庭審后，烏爾禾執(zhí)法大隊(duì)一級(jí)行政執(zhí)法員伊薩?努熱合買提感慨地說(shuō)。
3月10日，自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局克拉瑪依執(zhí)法支隊(duì)烏爾禾執(zhí)法大隊(duì)組織全體執(zhí)法人員走進(jìn)烏爾禾區(qū)人民法院，參與了這場(chǎng)“沉浸式”法治教育，旨在強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治思維，提升規(guī)范執(zhí)法能力。
此次庭審案件源于烏爾禾區(qū)城區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)程中發(fā)生的一起行政爭(zhēng)議。原告稱行政機(jī)關(guān)未按約定支付15萬(wàn)元行政獎(jiǎng)勵(lì)金，要求其履行承諾。法庭上，氣氛劍拔弩張，雙方就“補(bǔ)償協(xié)議效力認(rèn)定”“行政獎(jiǎng)勵(lì)條款解釋”“履約程序合法性”等關(guān)鍵問(wèn)題各執(zhí)一詞，展開(kāi)了激烈交鋒。執(zhí)法人員神情專注，緊盯著法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證等環(huán)節(jié)，不放過(guò)任何一個(gè)要點(diǎn)。這一場(chǎng)景，讓他們對(duì)行政訴訟證據(jù)規(guī)則、法律適用標(biāo)準(zhǔn)等有了更直觀、更深刻的認(rèn)識(shí)。
“這場(chǎng)庭審就像一面鏡子，映照出我們基層執(zhí)法中常出現(xiàn)的協(xié)議條款表述模糊、履約程序不規(guī)范等問(wèn)題。這讓我們清楚地認(rèn)識(shí)到，行政執(zhí)法不僅要追求實(shí)體正義，更要注重程序規(guī)范，特別是在涉及群眾重大利益的征收補(bǔ)償工作中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須經(jīng)得起法律的嚴(yán)苛檢驗(yàn)?！币了_?努熱合買提說(shuō)。
選取這起具有典型意義的行政訴訟案件進(jìn)行旁聽(tīng)，是烏爾禾執(zhí)法大隊(duì)推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措之一。近些年來(lái)，烏爾禾執(zhí)法大隊(duì)積極構(gòu)建庭審旁聽(tīng)常態(tài)化機(jī)制，把“法庭”巧妙轉(zhuǎn)化為“課堂”。今年以來(lái)，已先后組織參與各類行政訴訟、行政復(fù)議案件旁聽(tīng)5次。
“執(zhí)法人員必須時(shí)刻牢記依法行政，把這次旁聽(tīng)的所學(xué)所悟切實(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法的實(shí)際行動(dòng)。無(wú)論是日常的事案處理，還是超限超載治理等工作，都務(wù)必嚴(yán)格遵循法定程序，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益?！睘鯛柡虉?zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“接下來(lái)，我們將全面梳理執(zhí)法流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，大力推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，努力打造‘教科書式’的執(zhí)法樣板，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的法治根基?！?/p>