2月24日，市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員檢查產(chǎn)品追溯碼和合格證標(biāo)識情況。茲典 攝
1月21日，克拉瑪依區(qū)昆侖路街道南苑社區(qū)居民通過居委會大廳的信息交互終端大屏了解相關(guān)政策信息?？死斠廊诿接浾?閔勇 攝
“沒想到用專利也能貸款！”“昨天在網(wǎng)上遞交了辦理營業(yè)執(zhí)照的申請材料，今天就辦理好了?！苯?，我市多個市場主體對職能部門高效、貼心的服務(wù)贊不絕口。
我市扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，把優(yōu)化營商環(huán)境作為改進(jìn)工作作風(fēng)的著力點(diǎn)之一，變“坐等上門”為“主動服務(wù)”，變“檢查問題”為“解決難題”，以可感可及的實(shí)際成效贏得企業(yè)和群眾認(rèn)可。
精準(zhǔn)施策
政策甘霖潤澤企業(yè)
今年，新疆環(huán)創(chuàng)石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司邁出了從勞務(wù)密集型向技術(shù)驅(qū)動型企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。由于本地業(yè)務(wù)規(guī)模收縮、企業(yè)可抵押資產(chǎn)不足，購置煤層氣開發(fā)所需的大型鉆機(jī)遭遇融資困境，其轉(zhuǎn)型之路一度陷入僵局。
得知企業(yè)困難后，克拉瑪依區(qū)工商聯(lián)、財政局等部門主動對接，促成中國銀行克拉瑪依石油分行于6月初為企業(yè)精準(zhǔn)投放300萬元貸款。
“這筆錢不僅解了燃眉之急，更讓我們引入了國內(nèi)領(lǐng)先的一體化智能鉆井設(shè)備，”企業(yè)負(fù)責(zé)人指著新設(shè)備激動地說，“如今鉆井流程實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化、自動化，故障率大幅下降，生產(chǎn)效率顯著提升?！?/p>
今年以來，我市聚焦小微企業(yè)融資難問題，全面摸清全市小微企業(yè)貸款融資需求底數(shù)，提供全周期融資支持和金融服務(wù)，向小微企業(yè)授信67.4億元，累計貸款59.8億元；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量擴(kuò)面，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2268萬元。
更令市場主體感到安心的是法治保障的不斷完善。市司法局牽頭開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，引導(dǎo)市區(qū)兩級85家涉企行政檢查主體公布檢查清單及檢查文書、檢查計劃和頻次上限，有效保障各類市場主體在公平透明的環(huán)境中開展經(jīng)營活動。
監(jiān)管革新
服務(wù)增效促進(jìn)發(fā)展
執(zhí)法方式的優(yōu)化讓企業(yè)感受深切——
當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)某超市銷售的食品標(biāo)簽不規(guī)范時，市場監(jiān)管局執(zhí)法人員積極普法，告知經(jīng)營者該行為符合國家市場監(jiān)督管理總局首違不罰清單，同時講解購進(jìn)食品時應(yīng)注意的要點(diǎn)，并指導(dǎo)經(jīng)營者對店內(nèi)食品進(jìn)行自檢自查。
這種普法與教育相結(jié)合的溫情執(zhí)法方式讓經(jīng)營者十分感動，表示這樣的執(zhí)法方式，為今后依法規(guī)范經(jīng)營起到了有效指引作用。溫情執(zhí)法現(xiàn)已覆蓋食品經(jīng)營類、價格類等多項(xiàng)違法行為，執(zhí)法部門對65家企業(yè)通過約談培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“零罰款”整改。
在克拉瑪依高新區(qū)一家機(jī)械加工企業(yè)門口張貼著“入企檢查二維碼”，只要舉起手機(jī)輕輕一掃，屏幕立即跳出近期備案的檢查信息。負(fù)責(zé)人王經(jīng)理說：“過去好幾個部門輪流來，每次都要抽人配合，現(xiàn)在‘掃碼入企’檢查，生產(chǎn)效率都提升了！”
對于“掃碼入企”帶來的變化，我市某油氣技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人魏先生也深有同感。他說：“現(xiàn)在通過‘一碼統(tǒng)籌’系統(tǒng)，各部門聯(lián)合入企、一次查清，檢查頻次減少了近一半，我們有更多精力投入隱患自查和員工培訓(xùn)了。”
這個小小的二維碼是克拉瑪依市全面推行“一業(yè)一查”監(jiān)管模式的成果。這一監(jiān)管模式已經(jīng)推動90個領(lǐng)域從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
數(shù)字賦能
政務(wù)服務(wù)升維蝶變
深夜11時，我市的一名創(chuàng)業(yè)者肖先生對著手機(jī)屏幕提問：“注冊科技公司需要哪些材料？”政務(wù)服務(wù)數(shù)字人“小克”隨即推送全流程指引，附帶視頻教程。
“‘小克’就像24小時在線的政務(wù)顧問。”次日，肖先生通過手機(jī)獲取了電子營業(yè)執(zhí)照的信息，忍不住連連贊嘆“足不出戶即取照”。
據(jù)悉，目前，“小克”這位“數(shù)字公務(wù)員”已掌握3.32萬個事項(xiàng)辦理邏輯，推動企業(yè)辦事滿意率提升至99%。
在我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，克拉瑪依跬步電氣科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人楊先生的故事尤為激動人心。
楊先生向國家知識產(chǎn)權(quán)局遞交了9件通過保護(hù)中心預(yù)審合格的實(shí)用新型專利，平均18個自然日就拿到了授權(quán)通知書。專利快速授權(quán)，助力了企業(yè)占領(lǐng)市場，將研究成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)效益。
今年上半年，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審?fù)ㄟ^的專利達(dá)262件，“預(yù)審高速路”將發(fā)明專利平均審查周期從全國平均15.5個月縮短至3至6個月。
數(shù)字賦能的深度更體現(xiàn)在城市治理末梢。近期，供熱管線開始注水試壓，南林社區(qū)居民齊女士發(fā)現(xiàn)家中暖氣管線漏水，她撥打了供熱服務(wù)熱線。市熱力公司智慧調(diào)度平臺接到該工單，立即派發(fā)至相對應(yīng)的供熱總站?！皬纳暾垐笮薜骄S修師傅上門，用了不到20分鐘，很快解決了問題。”齊女士滿意地說。
自今年3月上線以來，智慧平臺已高效處理各類用熱問題，其中包括暖氣不熱報修49起、漏水搶修62起，實(shí)現(xiàn)了從“人跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的服務(wù)升維，把溫暖精準(zhǔn)的服務(wù)高效送到群眾身邊。
制度筑基
機(jī)制釋放發(fā)展動能
聚焦政務(wù)服務(wù)更加高效的期盼，我市開展“坐窗口走流程優(yōu)服務(wù)”活動，46名領(lǐng)導(dǎo)干部以工作人員身份坐窗口、走流程，現(xiàn)場優(yōu)化審批事項(xiàng)39個，將10余項(xiàng)現(xiàn)場審批環(huán)節(jié)優(yōu)化為網(wǎng)絡(luò)審批，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，目的就是要持續(xù)釋放政策紅利、激發(fā)市場活力。
在民營企業(yè)家座談會上，新出臺的“支持民企18條”引發(fā)熱議?！安粌H解決融資難，更加大了政府清欠力度，緩解了企業(yè)運(yùn)營壓力，”某裝備制造企業(yè)董事長指著條款說，“這給民企吃了定心丸。”政策實(shí)施兩個月以來，全市民營企業(yè)新增投資同比大幅增長。
如今，像這樣群眾“點(diǎn)贊”、企業(yè)“稱贊”的好措施、好辦法在全市形成了107套長效機(jī)制，一體推進(jìn)“當(dāng)下改”和“長久立”。
從掃碼入企的便捷到首違不罰的溫度，從數(shù)字政務(wù)的高效到專利變現(xiàn)的突破，克拉瑪依市以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以刀刃向內(nèi)的勇氣破除體制機(jī)制壁壘，讓政務(wù)服務(wù)從“能辦”轉(zhuǎn)向“好辦”，讓親清政商關(guān)系化作滋養(yǎng)企業(yè)的沃土，不斷提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，市場活力凸顯。