新疆日報訊（記者王永飛報道）金黃的沙漠長出了碧綠的牧草，兩萬畝的綠色直接天際。這里是博正農(nóng)業(yè)科技有限公司在和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)的牧草種植基地，年產(chǎn)牧草可達25萬噸，飼養(yǎng)肉羊可達65萬只。今年，農(nóng)發(fā)行新疆分行為該公司投放貸款1億元。
該項目直接安排7名貧困戶就業(yè)。英阿瓦提鄉(xiāng)英阿瓦提村的努爾加罕 · 克依木和丈夫在這里就業(yè)已經(jīng)兩年。“我倆每月工資7500元，家里房子和家具都是新的，生活太幸福了！”8月21日，她笑著說。
產(chǎn)業(yè)、項目、農(nóng)戶，新疆金融業(yè)瞄準這三個發(fā)力點，聚焦深度貧困地區(qū)，突出“造血”能力建設，“三位一體”金融扶貧模式能量正在釋放，活力正在迸發(fā)。
農(nóng)戶貸款擴大受益群體
和田市拉斯奎鎮(zhèn)托萬庫力來克村村民阿不都熱依木 · 艾比布拉的農(nóng)家小院不時傳出牛的叫聲。作為摘帽貧困戶，現(xiàn)在阿不都熱依木家的牛圈中已經(jīng)有了11頭“西門塔爾”和“安格斯”牛。
阿不都熱依木祖祖輩輩以種地為生。“之前種地沒多少收入，我從農(nóng)村信用社申請了5萬元的扶貧小額信貸，搞起養(yǎng)殖?！卑⒉欢紵嵋滥菊f。從剛開始的3頭，發(fā)展到目前的11頭，他養(yǎng)牛的勁頭越來越足，致富的信心也愈發(fā)堅定。
去年，他賣掉了一些牛，還清了5萬元的扶貧小額信貸。今年，他又順利申請了5萬元的扶貧小額信貸，并買了一頭生產(chǎn)母牛、10只羊。“單靠養(yǎng)殖一年少說也有5萬元的收入，加上種植的水稻、小麥，一年掙個六七萬元不成問題。我想再養(yǎng)幾頭牛，多掙點錢，還想著在城里買套房呢！”阿不都熱依木憧憬著未來的生活。
讓阿不都熱依木過上美好生活的扶貧小額信貸，是為建檔立卡貧困戶量身定制的一項金融扶貧優(yōu)惠政策，該金融產(chǎn)品免抵押，免擔保，執(zhí)行基準利率，財政貼息。
自2016年自治區(qū)實施扶貧小額信貸政策以來，一筆筆扶貧小額信貸，像一根根精準滴灌帶，直接將金融活水輸送給每一位貧困戶，托起他們脫貧致富的夢想。截至今年5月31日，全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額信貸170.88億元，覆蓋建檔立卡貧困戶44.68萬戶；扶貧小額信貸余額72.5億元，存量貸款戶數(shù)25.04萬戶。其中，南疆四地州累計貸款戶數(shù)38.04萬戶，累計投放額144.81億元；存量貸款戶數(shù)20.62萬戶，余額59.52億元。
除了扶貧小額信貸政策之外，我區(qū)金融機構加大對貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款和助學貸款的政策傾斜，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)就學，增強脫貧內(nèi)生動力，阻斷貧困代際傳播。截至今年6月末，新疆創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額20.42億元；新疆助學貸款余額3708.5萬元，同比增長10.4%，其中南疆四地州生源助學貸款余額占63.1%。
產(chǎn)業(yè)貸款激發(fā)內(nèi)生動力
和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)吐如孜村貧困戶布哈迪其汗 · 亞斯尼過去從沒想過還能到紡織廠當上工人。2019年8月，他來到一家紡織品公司，成了一名產(chǎn)業(yè)工人，月均工資2300元，實現(xiàn)了一人就業(yè)全家脫貧。
這家紡織品公司2014年7月成立，屬于勞動密集型企業(yè)，34名貧困戶在這里實現(xiàn)了就業(yè)。在金融機構的貸款支持下，該公司經(jīng)營狀況一直較好，今年4月，又獲批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動資金貸款5000萬元，這讓該公司上下對未來發(fā)展更加充滿信心。
勞動密集型產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的最大容器。近年來，我區(qū)加大對紡織服裝、鞋帽、假發(fā)、養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，推動服裝服飾、針織家紡、地毯刺繡等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進南疆四地州群眾就地就近就業(yè)。
在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，我區(qū)金融業(yè)尤其注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對貧困戶的帶動作用，因地制宜探索一批將貧困戶編入產(chǎn)業(yè)鏈進行金融支持的新模式。葉城縣采取“政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，以核桃加工龍頭企業(yè)為試點，延伸葉城縣核桃加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分調(diào)動當?shù)刎毨舭l(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的主動性和創(chuàng)造性，切實幫助貧困戶增收致富。
把貧困戶編入產(chǎn)業(yè)鏈，需要建立企業(yè)和貧困戶之間的利益聯(lián)結機制。中國人民銀行規(guī)定，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，微、小、中、大型企業(yè)分別帶動1個、3個、5個和10個以上的貧困戶，方可申請扶貧貸款。對于扶貧貸款，金融機構在利率、準入標準等方面給予優(yōu)惠，調(diào)動了企業(yè)帶動貧困戶脫貧致富的積極性。
人民銀行烏魯木齊中心支行的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月末，全疆產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額636.55億元，同比增長93.5%，南疆四地州產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額300.05億元，在全區(qū)比重達47.1%。
項目貸款創(chuàng)造有利環(huán)境
眼下，新和縣人民醫(yī)院急診病房綜合樓及配套附屬設施建設順利，預計年底可投入使用。該項目的推進，得益于農(nóng)發(fā)行新疆分行扶貧項目資金支持。去年7月2日，農(nóng)發(fā)行新疆分行為該項目審批健康扶貧中長期貸款1.07億元。
原來，新和縣人民醫(yī)院設施已陳舊、老化，床位編制數(shù)300張，但年均門診量已超過10萬人次，已無法滿足當?shù)鼐用窨床【歪t(yī)的需求。項目建成后，該醫(yī)院將新增床位500張，進一步改善醫(yī)療環(huán)境，惠及建檔立卡貧困人口9884人，滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
近年來，農(nóng)發(fā)行新疆分行圍繞貧困地區(qū)交通、水利等基礎設施補短板做文章，2019年累計投放基礎設施扶貧貸款20.21億元?！耙敫幌刃蘼?！我們在貧困地區(qū)創(chuàng)新過橋貸款等模式，不但支持了當?shù)鼗A設施建設，還支持了醫(yī)療、教育、人居環(huán)境改善等項目，為貧困戶脫貧創(chuàng)造了有利的條件。”農(nóng)發(fā)行新疆分行行長杜彥坤說。
對于帶動10%以上貧困戶的項目，農(nóng)發(fā)行新疆分行給予降低利息、降低準入條件等優(yōu)惠政策。拿利息來說，扶貧項目貸款最少可以降低100個基點?！?000萬的貸款，一年至少可以節(jié)省利息10萬元。放貸前，我們拿著貧困戶名單逐一核實。帶動貧困戶數(shù)量達到要求，我們才會放款，倒逼項目必須惠及貧困戶?！倍艔├ふf，去年以來，農(nóng)發(fā)行新疆分行扶貧項目服務帶動貧困戶93.48萬人次。