新疆日報訊（記者米日古力·納斯爾報道）財政是國家治理的基礎和重要支柱，稅收是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的基礎及保障，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。三者密不可分，相互促進。
“十三五”期間，新疆財稅金融部門認真貫徹落實新時代黨的治疆方略，積極保市場主體，強產(chǎn)業(yè)支撐，有力推動了新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
財政帶動效應明顯
今年5月底，隨著伽師縣城鄉(xiāng)飲水安全工程全面通水，全縣1.53萬貧困人口喝上了“放心水”。至此，新疆所有貧困人口徹底告別苦咸水，全面實現(xiàn)飲水安全。
伽師縣農(nóng)村飲水安全工程實際投資14.51億元，自治區(qū)多渠道籌集資金，通過中央預算投資、兵團按受益分水量籌措工程建設資金、地方政府債券資金、專項扶貧資金籌措等渠道，解決了資金缺口問題，保證了改水工程順利推進。
“十三五”期間，新疆大力推進普惠金融發(fā)展，健全政策支持、公平準入和差異化監(jiān)管制度，擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品與模式，推動大眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，助力經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，全面提升金融服務水平，加快建設多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的普惠金融體系。
截至目前，全區(qū)PPP（政府和社會資本合作）項目庫項目共計385個，項目總投資5804億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利建設、農(nóng)村交通、農(nóng)村教育、農(nóng)村基礎設施等多個領域，有力支持了自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
2016—2019年，新疆撥付農(nóng)村定向費用補助資金4.06億元，支持基礎金融服務薄弱地區(qū)新成立的農(nóng)村金融機構和銀行業(yè)金融機構（網(wǎng)點）93家（次）；落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款補貼4.2億元，帶動創(chuàng)業(yè)貸款55億元；落實財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點補助資金1億元。
在財政政策帶動下，新疆農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模迅速增加，保險覆蓋面不斷擴大，保障水平呈現(xiàn)出較快增長趨勢，有力促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
減稅降費精準惠企
財稅是區(qū)域經(jīng)濟的“晴雨表”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。
“十三五”時期，一項項為市場主體減負的稅費優(yōu)惠政策接連出臺，為千千萬萬企業(yè)減輕負擔，增添了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的底氣和信心。
“國家高新技術企業(yè)”“中國石化行業(yè)能效領跑者標桿企業(yè)”……提起公司近年來接二連三獲得的殊榮，新疆中泰化學阜康能源有限公司財務負責人張清華十分感慨：“成績的取得，離不開公司在創(chuàng)新技術研發(fā)上的投入，也離不開稅收優(yōu)惠政策的到位支持。”自2014年以來，該公司累計享受研發(fā)費用加計扣除9825.3萬元，減免企業(yè)所得稅1473.8萬元。
中泰化學的“智造”之路，折射出新疆稅務部門落實稅收優(yōu)惠政策、服務市場主體，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不懈努力。
2019年，黨中央、國務院實施更大規(guī)模減稅降費，新疆稅務部門落實落細稅費政策，實現(xiàn)新增減免稅費245.5億元。值得一提的是，2014年以來，新疆稅務部門積極推進困難地區(qū)企業(yè)所得稅“兩免三減半”和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅“五免”、國際大巴扎項目免征增值稅等3項獨有的國家支持新疆發(fā)展的特殊稅收政策精準落地，累計減免稅超400億元。
“‘十三五’期間，新疆稅務部門集成推進‘放管服’改革，不折不扣落實減稅降費政策，積極開展便民辦稅春風行動，使稅收政策紅利直達企業(yè)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！毙陆悇站贮h委書記、局長楊勇表示，“稅費優(yōu)惠政策紅利持續(xù)釋放，為新疆經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供了堅實的支撐。”
金融“給力”實體經(jīng)濟
位于烏魯木齊市白鳥湖二號臺地的阿嘜龍幻想樂園有百余個娛樂項目，其中以絲綢之路為主題的九大項目填補了國內(nèi)空白。從去年6月開始，中國建設銀行新疆分行已為該項目投放貸款4億元，約占總投資的26.6%。新疆金茂絲路樂園股份有限公司總經(jīng)理肖春雷說，在貸款的支持下，項目進展得非常順利，目前，樂園各項主體工程已全面竣工。
在融資方式上，新疆金融業(yè)創(chuàng)新推出資產(chǎn)抵押、銀團貸款、景區(qū)經(jīng)營權質(zhì)押貸款、門票收入質(zhì)押貸款、經(jīng)營性物業(yè)抵押貸款、林權抵押貸款、融資租賃等多元化信貸產(chǎn)品和服務模式，積極破解企業(yè)融資抵押難題。
“十三五”期間，新疆深入推進金融供給側(cè)結(jié)構性改革，堅定落實差別化金融政策，為新舊動能轉(zhuǎn)換和工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構增效益提供了有力支持。截至2020年初，新疆社會融資規(guī)模存量3.03萬億元、本外幣各項貸款余額2.05萬億元，分別較2016年初增長62.9%和49.6%，年均分別增長13.0%和10.6%。
2016年至2020年8月，新疆通過資本市場合計實現(xiàn)直接融資2810.53億元，有力促進了基礎設施、能源、物流等項目建設，推動了新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。