新疆日報(bào)訊（記者陳薔薇報(bào)道）截至11月28日，阿拉山口口岸今年進(jìn)出境中歐班列數(shù)量突破4500列。就在10天前，霍爾果斯口岸今年進(jìn)出境中歐班列數(shù)量突破4000列。新疆兩大口岸進(jìn)出境中歐班列數(shù)量雙雙刷新紀(jì)錄，彰顯了新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的優(yōu)勢和地位。
“十三五”以來，新疆全方位擴(kuò)大開放，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，持續(xù)提升投資和貿(mào)易便利化水平，奏響了與世界交融發(fā)展的新樂章。
強(qiáng)基礎(chǔ)
豐富開放載體
今年，國務(wù)院正式批復(fù)同意中國—哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)域整合優(yōu)化為霍爾果斯綜合保稅區(qū)。
消息傳來，保稅區(qū)內(nèi)入駐的企業(yè)樂開了花。某生物科技公司入駐以來，一直從哈薩克斯坦進(jìn)口黃豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品，在工廠生產(chǎn)加工后，再銷售到國內(nèi)。這次，他們第一時(shí)間申請了綜保區(qū)政策——增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。這項(xiàng)專門針對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠措施，可使企業(yè)享受增值稅一般納稅人待遇，還可以節(jié)約部分關(guān)稅。
該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了關(guān)稅的優(yōu)惠外，保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可享受委內(nèi)加工政策。這對企業(yè)來說，在訂單不足、生產(chǎn)線閑置時(shí)，可以通過接受國內(nèi)其他企業(yè)委托加工的訂單，豐富經(jīng)營范圍，增加企業(yè)效益。
綜合保稅區(qū)作為開放載體的重要組成部分，一直以來都是其中政策開放程度較高的平臺?！笆濉币詠恚陆ν七M(jìn)開放載體建設(shè)，建設(shè)運(yùn)營了烏魯木齊國際陸港區(qū)、烏魯木齊集結(jié)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
目前，我區(qū)擁有國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)23家（含兵團(tuán)4家），國家批準(zhǔn)開放一類口岸19個(gè)，成為與中亞連接的方圓1500公里內(nèi)最具活力、最開放的區(qū)域。
抓龍頭
推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)
自古以來，新疆就是中國聯(lián)系中亞、西亞、南亞及歐洲等地的重要通道，擁有許多傳統(tǒng)的商道和口岸。
5年來，為發(fā)揮這一地緣優(yōu)勢，新疆加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，緊抓“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展重點(diǎn)，努力推動形成全方位開放格局。
今年9月，66噸核桃搭乘南疆集拼集運(yùn)貨運(yùn)班列從喀什站出發(fā)，在烏魯木齊集結(jié)中心經(jīng)過集結(jié)后，開往土耳其。目前，這批核桃的收購商已經(jīng)通過這種方式，向哈薩克斯坦、土耳其等國發(fā)運(yùn)了6076噸核桃。
這種集拼集運(yùn)的運(yùn)輸方式，正是作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國范圍復(fù)制推廣的“中歐班列集拼集運(yùn)模式”。
班列的集結(jié)地正是烏魯木齊國際陸港區(qū)。
作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)商貿(mào)物流中心的重點(diǎn)項(xiàng)目，2016年以來，烏魯木齊國際陸港區(qū)“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”能力不斷提升，平臺功能持續(xù)完善，物流網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，招商引資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。
目前，烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列線路達(dá)20條，通達(dá)中亞及歐洲18個(gè)國家、25個(gè)城市。
在共建“一帶一路”倡議的指引下，5年間，新疆圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，發(fā)展之路越走越寬廣。
2019年，新疆全年對外貿(mào)易進(jìn)出口總額1640.9億元人民幣，同比增長23.8%，增幅在全國排名第二；我區(qū)企業(yè)對外直接投資額同比增長39.75%，排西部省份第1位。
融全局
納入向西開放總體布局
2014年4月底，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)指出，新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有不可替代的地位和作用，要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，把自身的區(qū)域性對外開放戰(zhàn)略融入國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、向西開放的總體布局中去。
在第三次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記又一次提出，要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。
11月23日上午，由哈薩克斯坦阿騰科里站開出的火車，滿載著貨物緩緩駛?cè)牖魻柟硅F路口岸站，辦理完海關(guān)通關(guān)手續(xù)后，這些貨物將運(yùn)往伊犁哈薩克自治州的加工廠。
當(dāng)天，裝載著中國制造的日用百貨、紡織服裝等產(chǎn)品的中歐班列由阿拉山口口岸駛往歐洲的比利時(shí)，并在那里運(yùn)往其他歐洲國家。
中歐班列作為聯(lián)通中國和世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的運(yùn)輸方式，在世界貿(mào)易中發(fā)揮著越來越重要的作用。
從2016年的223列到2019年的1102列，“十三五”期間，新疆開行的中歐班列年均增長速度達(dá)170%。5年來，新疆上下堅(jiān)持對內(nèi)開放與向西開放有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相互促進(jìn)，優(yōu)化開放布局，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局正在加速形成。