□新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、副教授 張崢
■新征程上，必須發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障和支撐，這是時代賦予中國法治的重大使命。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安”，提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。這一重要論述深刻揭示了全面依法治國與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家之間的邏輯關(guān)系。新征程上，必須發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障和支撐，這是時代賦予中國法治的重大使命。
全面依法治國是中國式現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，也是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，同時也是衡量現(xiàn)代化國家的重要指標(biāo)。
我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。從黨的十一屆三中全會提出“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制”，到黨的十五大將依法治國確定為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，再到1999年把“實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法，都是我們黨對社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對社會發(fā)展規(guī)律的洞察把握，為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法治環(huán)境和制度保障。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持把馬克思主義法治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，這是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。
實踐充分證明，制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢，只有全面依法治國，才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。黨的十八大以來，黨中央把法治建設(shè)擺在黨和國家工作全局的突出位置，提出“全面依法治國”這一重大戰(zhàn)略部署，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，為新時代黨和國家各項事業(yè)發(fā)展奠定了良好的法治基礎(chǔ)。黨的二十大報告將“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”作為到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)之一，進一步強調(diào)法治是推進中國式現(xiàn)代化的重要要求，必須在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
可以說，中國式現(xiàn)代化每向前推進一步，法治建設(shè)就跟進一步，依靠法治凝聚改革共識、凝聚發(fā)展力量，法治已成為中國式現(xiàn)代化不可或缺的基本要素和顯著標(biāo)識。
全面依法治國為中國式現(xiàn)代化提供系統(tǒng)支撐
中國式現(xiàn)代化是涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的現(xiàn)代化，法治的系統(tǒng)性支撐作用愈加明顯。這意味著，全面依法治國必須從推進中國式現(xiàn)代化實際出發(fā)，既要立足當(dāng)前，充分運用法治思維和法治方式解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，也要著眼長遠，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，牢固樹立憲法法律權(quán)威，使法治國家、法治政府、法治社會成為相互聯(lián)系、相輔相成、相互作用的有機整體，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，促進中國式現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加成熟更加定型。
社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的各項工作都必須在法治軌道上推進，全面依法治國也必須圍繞這個奮斗目標(biāo)去謀劃。當(dāng)前，社會主義法治國家建設(shè)深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。開啟新征程，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也將日益增長，對法治建設(shè)提出了更高要求、賦予了更多內(nèi)涵。比如，要為實現(xiàn)共同富裕提供有力的制度保障，就要完善以機會公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平為主要內(nèi)容的維護社會公平法律制度，激勵和保護全體人民勤勞創(chuàng)新致富，共同創(chuàng)造社會財富，合理調(diào)配分配關(guān)系，共同分享發(fā)展成果，以高質(zhì)量法治服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕。
以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展，必須推進改革創(chuàng)新。一方面，在深化改革開放、推進中國式現(xiàn)代化進程中，正確處理改革和法治的關(guān)系，堅決破除一切妨礙現(xiàn)代化發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。另一方面，將堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，推進中國特色社會主義國家制度和法律制度的完善和發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化提供系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使黨和國家各項事業(yè)始終在法治軌道上運行。
全面依法治國為中國式現(xiàn)代化筑起安全屏障
統(tǒng)籌發(fā)展和安全是中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署。一個國家如果失去了安全穩(wěn)定的環(huán)境，也就失去了發(fā)展的機遇和條件，必然走向動蕩和衰退。黨的二十大報告明確指出“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”。
新時代十年來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持用法治思維、法治方式與敵對勢力作斗爭，消除了很多影響黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大安全隱患。實踐證明，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越是要推進全面依法治國，越要加快完善國家安全法治體系，運用法治手段提升維護國家安全能力，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。這要求我們必須以總體國家安全觀為引領(lǐng)，深入推進國家安全法治體系建設(shè)，堅決有力地防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進程的全局性風(fēng)險。一方面，要強化底線思維，著力健全防范化解重大風(fēng)險隱患的法律制度，完善重大傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對等危機管控處置的法律制度，不斷提升對各類風(fēng)險的預(yù)警防范化解能力。另一方面，要統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，加強涉外領(lǐng)域立法，綜合運用立法、執(zhí)法、司法等手段開展涉外斗爭，為發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的國際環(huán)境，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家。我們要深刻領(lǐng)會黨中央從關(guān)系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略全局出發(fā)謀劃法治、踐行法治的時代深意，不斷深化法治領(lǐng)域的改革與發(fā)展，真正實現(xiàn)良法善治，使全面依法治國始終為中國式現(xiàn)代化保駕護航。
（據(jù)12月5日《新疆日報》）