如果說發(fā)展定位是推進高質(zhì)量發(fā)展首先要考慮的問題的話，那么，發(fā)展理念就是在確定發(fā)展定位之后首先要考慮的問題。甚至可以說，發(fā)展的路徑定位在很大程度上要依據(jù)發(fā)展理念來選定。要想高質(zhì)量發(fā)展，必須以先進的發(fā)展理念為指導(dǎo)，必須緊扣先進的發(fā)展理念去抓發(fā)展。
這里所說的先進的發(fā)展理念，當(dāng)然指的是習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念。
2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這10個字構(gòu)成的新發(fā)展理念?？倳浽趯Α吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》進行說明時明確指出：發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。
有的同志認(rèn)為，新發(fā)展理念管的是國家層面的發(fā)展問題，太“高大上”了，太抽象了，與一座具體城市、一家具體企業(yè)的發(fā)展似乎關(guān)系不太大、聯(lián)系不太緊。
這種看法顯然是錯誤的。
無論是對我們國家而言，還是對一座城市、一家企業(yè)而言，要想在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新時代贏得發(fā)展機遇，贏得高質(zhì)量發(fā)展，都必須緊扣新發(fā)展理念、踐行新發(fā)展理念。
當(dāng)然，要獲得這樣一種切實認(rèn)識，首先應(yīng)當(dāng)加深對新發(fā)展理念的理解。
新發(fā)展理念10個字5個詞，字面上誰都知道是什么意思，理解起來似乎并不難。但是，要真正把新發(fā)展理念的含義弄清楚，絕不是望文生義那么簡單。我們說要加深對新發(fā)展理念的理解，最主要的是要理解這5大理念是針對什么提出來的、是為了解決什么問題而確立的。
改革開放以來的前二三十年，我們強調(diào)的是發(fā)展是第一要務(wù)，著重解決的是各類產(chǎn)品、物資的有與無、多與少的問題，沒有的要趕緊讓它有，少的要趕緊讓它多，首先看重的是速度，是規(guī)模。經(jīng)過二三十年的高速發(fā)展，我們建起了世界上門類最為齊全的工業(yè)體系，而且各個門類都具備了強大的產(chǎn)能，有與無、多與少已經(jīng)不是主要問題，但相伴而來的是環(huán)境污染、資源短缺、發(fā)展不平衡、低效產(chǎn)能過剩等問題日益突出。到了新的發(fā)展階段，有與無、多與少這個發(fā)展的主要矛盾讓位于優(yōu)與劣的矛盾，數(shù)量問題讓位于質(zhì)量問題。
新發(fā)展理念的提出，就是為了要解決新發(fā)展階段的主要矛盾、主要問題。
創(chuàng)新，注重的是解決發(fā)展動力升級的問題。我們的發(fā)展不能長期停留在拼體力勞動、拼簡單勞動、拼自然資源的水平。再說，你現(xiàn)在想繼續(xù)這樣拼也拼不下去了，因為廉價的勞動力和資源都沒有了，靠簡單勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重過剩了，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新才有可能把發(fā)展持續(xù)下去。
協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我們國家總體上贏得了高速發(fā)展，但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟與社會之間、物質(zhì)文明與精神文明之間等等方面還存在很大的發(fā)展差距。這種差距不能長期存在，更不能越拉越大。
綠色，注重的是解決人與自然的和諧問題?？諝馕廴玖耍窒Я?，飲用水不干凈了，你掙了再多的錢又有什么意義呢？
開放，注重解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題。發(fā)展到一定規(guī)模后，市場飽和度越來越高，資源越來越短缺，只有不斷加大開放力度，通過對國內(nèi)國外“兩種資源”“兩個市場”的有效利用，才能解決這個問題。
共享，注重的是解決社會公平正義的問題。如果整個社會擁有的總財富越來越多，但絕大部分財富掌握在極少數(shù)人手里，那么，社會矛盾必然日益尖銳，社會動蕩就會成為常態(tài)，帶不來安寧祥和的發(fā)展符合人民群眾對美好生活的向往嗎？
對新發(fā)展理念有了比較深入的理解之后，我們就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到它對我們這座城市、對我們這座城市的每一家企業(yè)在推進高質(zhì)量發(fā)展中的決定性意義。
克拉瑪依以石油石化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了六十多年的路程，既面臨著傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在信息時代的轉(zhuǎn)型升級問題，又面臨著大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)打破“礦竭城衰”魔咒推進城市科學(xué)轉(zhuǎn)型問題。要解決這兩大問題，不“創(chuàng)新”行嗎？
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)國家級資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)，這“兩區(qū)”建設(shè)的發(fā)展路徑定位，不就是要解決這兩大問題嗎？
推動石油石化這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)“彎道超車”；推動資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)城市的科學(xué)轉(zhuǎn)型，需要通過大力發(fā)展新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)“換道超車”。
無論“彎道超車”還是“換道超車”，哪一樣不需要創(chuàng)新呢？
這就意味著，在克拉瑪依這片土地上生存發(fā)展的每一家企業(yè)，不是與“彎道超車”直接關(guān)聯(lián)，就是與“換道超車”直接關(guān)聯(lián)，你不創(chuàng)新行嗎？哪怕你就是開一家餐廳，別的餐廳早就已經(jīng)在用手機掃碼點餐了，早就已經(jīng)在與快遞企業(yè)聯(lián)手提供外賣了，你如果還是一直停留在面對面點餐、只能進店就餐的狀態(tài)，不要說高質(zhì)量發(fā)展，能不能活下去可能都是一個大大的問題。
作為一座新型工業(yè)化城市，農(nóng)業(yè)人口占比很少，克拉瑪依的發(fā)展從總體上看協(xié)調(diào)性是比較強的，但依然存在著四個區(qū)之間、央企與地方之間、央企與地企之間、國企與民企之間、地方與兵團之間、經(jīng)濟與文化之間等等方面的協(xié)調(diào)問題。在克拉瑪依這片土地上生存發(fā)展的每一家企業(yè)，同樣存在發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題。企業(yè)與同類企業(yè)之間、企業(yè)與周邊的環(huán)境之間、企業(yè)與員工之間、企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)態(tài)之間、企業(yè)內(nèi)部各類員工之間……都有一個協(xié)調(diào)問題。哪一方面如果嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，就可能影響企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，甚至影響企業(yè)的生存。
對綠色發(fā)展的重要性更不用多說了。我們暫且不論人民群眾對天藍、地綠、水清、空氣優(yōu)的美好生活需求，你就記住2030年“碳達峰”、2060年“碳中和”這一剛性的“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)約束，就明白發(fā)展的“綠色”與否不僅是個發(fā)展質(zhì)量的高低問題，而且是一座城市、一家企業(yè)的“生存還是毀滅”問題。如果我們這座城市不能按國家的標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的時間內(nèi)解決二氧化碳排放到達頂峰和實現(xiàn)中和的問題，城市面臨的就可能是相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大規(guī)模停擺的問題。同理，在這片土地上生存發(fā)展的企業(yè)，你所選擇的產(chǎn)業(yè)與項目如果不符合“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)的要求，面臨的可能是關(guān)停問題而不只是發(fā)展快慢好壞的問題。
對我們這座偏處祖國西北之西北戈壁荒漠上的城市來說，要想大發(fā)展，要想多元發(fā)展，要想高質(zhì)量發(fā)展，市場和資源都嚴(yán)重不足。何以破局？唯有開放！只有通過開放把國內(nèi)國外的“兩個市場”“兩種資源”都好好用起來，才有克拉瑪依大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的一線生機。如果只憑現(xiàn)在這么一點地盤、這么一點人口、這么一點人才、這么一點技術(shù)積累、這么一點資金家底，關(guān)起門來埋頭悶干，結(jié)果只能是進入停滯萎縮的惡性循環(huán)。
就算準(zhǔn)噶爾盆地的油氣資源還很豐富，不開放，你也肯定利用不好。而一旦我們以開放的眼光來看待克拉瑪依，一旦我們以全球視野來謀劃克拉瑪依的發(fā)展，我們就會驚喜地發(fā)現(xiàn)，克拉瑪依的很多被長期認(rèn)定的劣勢瞬間就可能轉(zhuǎn)化為巨大的優(yōu)勢。同理，身處克拉瑪依的每一家企業(yè)也是如此。如果只在這片7733平方公里的土地上撲騰，那么你注定濺不起多大的浪花。
共同富裕、共同發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，對一座人民城市而言，發(fā)展成果由全體市民共享，這應(yīng)該是不言而喻的持續(xù)追求。這一追求，不僅為了實現(xiàn)社會的公平正義，同時也會帶來全體市民同心同德拼搏奮斗為城市可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力的客觀效果。同理，對每一家企業(yè)而言，發(fā)展成果以適當(dāng)?shù)姆绞接扇w員工共享，不僅是企業(yè)履行社會責(zé)任的需要，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。只有與全體市民、全體員工真正結(jié)成命運共同體、利益共同體，城市和企業(yè)才會有源源不斷的發(fā)展動力，才會有無限的高質(zhì)量發(fā)展生機。
市委書記石崗在1月10日召開的市委十二屆六次全會上明確要求：“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！痹?月29日召開的市委十二屆七次全會上，他再一次對踐行新發(fā)展理念進行了強調(diào)。
總之，對我們這座城市和這片土地上的每一家企業(yè)來說，新發(fā)展理念都是我們在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中必須踐行的最高遵循。只有緊扣新發(fā)展理念，只有切實踐行新發(fā)展理念，我們這座城市和這座城市中的各類企業(yè)，才可能贏得真正的高質(zhì)量發(fā)展。
（敬請關(guān)注下一篇《找準(zhǔn)優(yōu)勢抓高質(zhì)量發(fā)展》）