新聞背景
9月17日，在“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”新疆主題采訪活動(dòng)中，數(shù)字絲路新疆產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨總支書記、董事長王鵬介紹，克拉瑪依將于10月底完成“無證明城市”建設(shè)。
曾幾何時(shí)，“奇葩證明”、重復(fù)證明、循環(huán)證明，給人們的工作、學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)、辦事造成諸多困擾，備受詬病。
民生的痛點(diǎn)，就是社會(huì)進(jìn)步的堵點(diǎn)；效率的堵點(diǎn)，就是高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)。“無證明城市”是城市政務(wù)服務(wù)提升的重要體現(xiàn)，其背后牽動(dòng)著政府管理的方方面面，考驗(yàn)著城市治理者的決心和智慧。而建設(shè)“無證明城市”的過程，要防止從一個(gè)極端倒向另一個(gè)極端，要想建設(shè)好“無證明城市”，還需做更多減法。
簡單來說，同一型號的高鐵雖然時(shí)速一樣，但停靠站多的車次行駛的時(shí)間便會(huì)更長。如果將政務(wù)服務(wù)視作一條線段，流程的每一步就是一個(gè)節(jié)點(diǎn)。云計(jì)算提升的僅是節(jié)點(diǎn)間流通的速度，但如果節(jié)點(diǎn)不縮減，總體速度難以有質(zhì)的提升。所以，“無證明城市”不僅要省去市民提供證明的過程，還需要減去那些不需要的證明。比如，有些地方的政策措施雖然越來越完善，但步驟也越來越繁雜。在流程上做減法，需要相關(guān)職能部門對政策認(rèn)真剖析，到一線扎實(shí)調(diào)研，從源頭上解決群眾、企業(yè)辦事所需證明材料多的問題。減少不必要證明，才能更好地推動(dòng)“無證明”。
同時(shí)，在推進(jìn)“減證辦”的過程中，還可考慮推廣“一碼辦”。交電費(fèi)要掃電費(fèi)碼，交水費(fèi)要掃水費(fèi)碼，燃?xì)赓M(fèi)還有燃?xì)獯a。各類小程序、公眾號、二維碼困擾市民已久。能否通過打造全市一個(gè)碼，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的事項(xiàng)通辦？青島市的全市一個(gè)碼“青島碼”，就是通過推動(dòng)各領(lǐng)域“二維碼”與“青島碼”多碼融合，在九大領(lǐng)域互認(rèn)互通，方便市民生活出行，酒店可實(shí)現(xiàn)刷碼入住，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“刷碼”就醫(yī)，多個(gè)風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)線上購票，線下“刷碼”入園。
刷一次臉，辦所有事兒，在建設(shè)好“無證明城市”過程中，這種可能性或許可以逐步變成現(xiàn)實(shí)。通過梳理“無證明辦事”清單，公眾在申請“無證明辦事”事項(xiàng)時(shí)，工作人員可以直接通過平臺調(diào)用用戶信息，就能實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理，從而推動(dòng)“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變，最大限度減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)。
羅馬不是一天建成的，“無證明城市”建設(shè)也需要久久為功。在數(shù)字化時(shí)代，行政職能部門提高自身施政能力、公共服務(wù)部門提高自身服務(wù)水平，都要在實(shí)踐中尋找方向、在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)。替百姓管好數(shù)據(jù)、為社會(huì)用好數(shù)據(jù)，那些“奇葩證明”、重復(fù)證明和循環(huán)證明才能真正一去不復(fù)返。