市委組織部副部長（兼）市人社局黨組書記、局長，市公共就業(yè)服務(wù)中心主任，一級調(diào)研員 邢德文
鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，是新疆各項工作的主線，是民族團結(jié)進步的重要基石，關(guān)系新疆的社會穩(wěn)定和長治久安。近年來，克拉瑪依市人社局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻理解把握鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把鑄牢中華民族共同體意識融入各項工作全過程，久久為功、綿綿用力，推動人社各項工作向主線聚焦，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
一、以就業(yè)優(yōu)先為著力點，搭建各族群眾廣泛交往交流交融平臺
堅持以就業(yè)為紐帶，推動各族群眾在共事、共居、共樂中加深了解、增進感情、促進團結(jié)，不斷改善鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)。一是就近就地擴容，夯實民族團結(jié)就業(yè)基礎(chǔ)。以“1+3+N”公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目為抓手，創(chuàng)新打造智慧“就業(yè)驛站”“涌克來”掌上就業(yè)小程序、無紙化“云平臺”“零工市場”等服務(wù)品牌，構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。截至目前，“涌克來”累計服務(wù)130.29萬人次，精準(zhǔn)推送崗位5萬余人次，成功促成就業(yè)3338人；2022—2024年全市新增就業(yè)18153人，實現(xiàn)“家門口就業(yè)”與“精準(zhǔn)服務(wù)”雙提升。二是織密保障網(wǎng)絡(luò)，推動就業(yè)互嵌與經(jīng)濟共融。深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，與疆內(nèi)8地州、疆外36地市（區(qū)）建立合作機制。近3年組織企業(yè)赴伊犁、克州、塔城及山西、甘肅等地開展專場招聘，服務(wù)企業(yè)101家次，達成就業(yè)意向4000余人。同步推進省際人才互通，吸引省外各族群眾來克就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同等享受本地就業(yè)扶持政策，累計兌現(xiàn)就業(yè)補貼2.76億元，惠及企業(yè)超千家。三是強化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，激發(fā)就業(yè)倍增效應(yīng)。健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，整合孵化資源，創(chuàng)新開展“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動。打造自治區(qū)級勞務(wù)品牌1個、市級勞務(wù)品牌2個，重點培育少數(shù)民族從業(yè)人員技能，推動產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)提質(zhì)協(xié)同發(fā)展。通過“吸納少數(shù)民族補貼”“崗位獎勵”等政策，激勵企業(yè)擴崗穩(wěn)崗，惠及少數(shù)民族就業(yè)群體超5000人。
二、以強化社會保障為支撐點，打牢改善民生凝聚人心工作基礎(chǔ)
堅持以高質(zhì)量社會保障兜牢民生底線，持續(xù)完善社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，不斷增進各民族群眾民生福祉、提高生活品質(zhì)，夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是持續(xù)深化改革，構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老體系。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌更加完善；漸進式延遲法定退休年齡改革工作有序推進；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資渠道不斷拓寬；企業(yè)年金制度覆蓋范圍持續(xù)擴大；個人養(yǎng)老金制度全面實施，覆蓋全民、層次多元、保障適度的養(yǎng)老保險體系逐步形成，為各族群眾提供更加豐富多樣的養(yǎng)老保障選擇。二是精準(zhǔn)擴面提質(zhì)，筑牢各族群眾民生保障。突出精準(zhǔn)擴面和民生保障的政策導(dǎo)向，聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點人群，精準(zhǔn)實施全民參保計劃，持續(xù)做好工傷保險按項目參保、基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作。2024年基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到32.85萬人，同比增長4.5%，全市235個工程項目全部納入工傷保險覆蓋范圍，參保率達100%，將更多群體納入社會保障體系。三是提升待遇水平，扎實推進社?；菝窭瘛３掷m(xù)提升社會保障水平，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。在養(yǎng)老保障方面，實現(xiàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金20連漲，機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金9連漲，調(diào)整后全市人均養(yǎng)老金達5800元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)5連漲，月標(biāo)準(zhǔn)提高至455元，切實保障各類退休人員生活水平，人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)增強。
三、以加強人才隊伍建設(shè)為結(jié)合點，鑄牢維護民族團結(jié)思想根基
一是強化思想鑄魂，夯實人才底色。2022—2024年開展事業(yè)單位工作人員初任培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等各類培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達8072人次，推動 “四個共同”“五個認(rèn)同” 融入人才成長全過程。把鑄牢中華民族共同體意識作為考核評價事業(yè)單位工作人員的重要政治標(biāo)準(zhǔn)，引進培養(yǎng)一批新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)者、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚和傳播者、鑄牢中華民族共同體意識的踐行者。二是強化多元培養(yǎng)，促進人才成長。把維護民族團結(jié)作為專業(yè)技術(shù)資格評審、各級各類人才培養(yǎng)項目推薦等重點工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。2022—2024年，專業(yè)技術(shù)人才獲評各專業(yè)系列職稱4000余人，入選自治區(qū)“天池英才”引進計劃、市領(lǐng)軍拔尖人才等培養(yǎng)計劃183人。開展新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)，選派18人赴疆外或高等院校、科研院所和其他有關(guān)企事業(yè)單位進行為期1年的特殊培養(yǎng)和實踐學(xué)習(xí)。三是強化平臺搭建，凝聚人才合力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求、個人需要，為各類就業(yè)群體提供精準(zhǔn)化的技能培訓(xùn)，更好地滿足各族群眾職業(yè)技能培訓(xùn)需求，3年來培養(yǎng)技能人才6.3萬人次，為2.84萬名企業(yè)職工發(fā)放技能培訓(xùn)補貼3301萬元。鼓勵支持各個行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)國家級技能大師工作室3個、自治區(qū)級技能大師工作室3個和市級技能大師工作室15個，建立1個自治區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地。
四、以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為落腳點，鞏固各族群眾和諧相處大好局面
堅持把鞏固深化新時代和諧勞動關(guān)系作為鑄牢中華民族共同體意識的重要工作來抓，弘揚社會主義法治精神，切實維護勞動者合法權(quán)益，用心用情為各族群眾搭建和諧發(fā)展的“連心橋”。一是建立長效機制，深化“共同體”理念。持續(xù)鞏固深化新時代和諧勞動關(guān)系，建立完善和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，匯集多方資源，制訂23項和諧勞動關(guān)系達標(biāo)企業(yè)正向激勵措施，持續(xù)推進“和諧企業(yè)培育”行動，推動培育企業(yè)基本達到和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，著力打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。2024年，市人社局獲評首屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體（自治區(qū)僅2家），并作為自治區(qū)先進集體代表赴京接受表彰（自治區(qū)唯一）。二是加強政策宣傳，增強群眾法律意識。大力開展“中華民族一家親”為主題的勞動法律政策宣傳活動，先后舉辦“和諧同行進企業(yè)”法律政策集中宣講活動16場，制作發(fā)放《勞動就業(yè)法律政策宣傳口袋書》3000余冊，主動上門為企業(yè)開展“一對一”勞動保障法律政策宣講2000余次，在市級以上媒體刊發(fā)勞動保障法律政策宣傳稿件100余篇，推動“和諧共榮”的理念深入人心。三是提升治理效能，筑牢民族團結(jié)“防火墻”。扎實有序推進農(nóng)民工安“薪”無憂民生實事工程，全面應(yīng)用新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，推動欠薪問題依法、妥善、及時、多途徑化解。2024年累計為1544名各族群眾解決欠薪問題，涉及金額達到1961.71萬元，欠薪線索辦結(jié)率達到100%，違法案件辦結(jié)率達到100%，有力保障了勞動者合法權(quán)益。