法治建設(shè)工作報(bào)告
2023年，新疆油田公司始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入實(shí)施《創(chuàng)建法治建設(shè)示范企業(yè)實(shí)施方案》。
取得五個(gè)方面主要成績(jī)
法治工作體系不斷完善
全員法治意識(shí)得到強(qiáng)化
法治保障作用有效發(fā)揮
法治隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升
上級(jí)考核指標(biāo)圓滿完成
面臨形勢(shì)和問(wèn)題
從政策環(huán)境來(lái)看
●國(guó)家在安全環(huán)保、節(jié)能減排、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域立法執(zhí)法日趨嚴(yán)格，地方利益訴求日益增多，油田面臨的安評(píng)環(huán)評(píng)、土地征用、水土保持等工作難度日益加大，對(duì)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提出了更高要求。
從油田發(fā)展來(lái)看
●目前新疆油田公司正處于高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)期、窗口期，由此帶來(lái)的法律糾紛與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；隨著公司向新能源業(yè)務(wù)進(jìn)軍、外部市場(chǎng)“走出去”發(fā)展、新的商務(wù)運(yùn)作模式應(yīng)用，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的廣度、深度不斷延伸，相關(guān)方利益訴求、博弈日趨激烈，公司受社會(huì)公眾和市場(chǎng)關(guān)注度日益增強(qiáng)，法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)廣泛性、尖銳性、復(fù)雜性進(jìn)一步凸顯。
下步安排
總體目標(biāo)
●創(chuàng)建集團(tuán)公司法治建設(shè)示范企業(yè)
重點(diǎn)工作任務(wù)
●著力在法治組織建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升
●著力在公司治理效能和制度體系上實(shí)現(xiàn)新提升
●著力在風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控責(zé)任落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新提升
●著力在法律專(zhuān)業(yè)的支持保障效果上實(shí)現(xiàn)新提升
近5年法律糾紛案件情況
案件糾紛案件特點(diǎn)
●主要集中在勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同、侵權(quán)等領(lǐng)域
●原告案件敗訴多
●后勤與支持服務(wù)等未上市業(yè)務(wù)管理單位案件多
●仲裁類(lèi)案件勝訴率低
下步安排
事前預(yù)防
●堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)管理，案件多的單位要加強(qiáng)法治宣傳教育，健全崗位法制清單，將依法合規(guī)和防范風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)要求融入進(jìn)業(yè)務(wù)、落實(shí)到崗位，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
事中控制
●把好“選商關(guān)、簽約關(guān)、履約關(guān)、交底關(guān)、管控關(guān)、結(jié)算關(guān)”6關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化合同全過(guò)程管理。
事后補(bǔ)救
●強(qiáng)化案源治理，依法主動(dòng)維權(quán)，壓實(shí)主體責(zé)任。以案促改、以管促效，舉一反三，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化案件全鏈條管理。
人才保障
●盤(pán)活內(nèi)部人員，配齊配強(qiáng)法律事務(wù)人員，提升業(yè)務(wù)人員能力水平，把工作重點(diǎn)放在法律風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和事中控制上；加強(qiáng)外聘律師管理，杜絕唯低價(jià)中標(biāo)，選擇優(yōu)秀外部律師團(tuán)隊(duì)幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)公司合法權(quán)益。
典型經(jīng)驗(yàn)交流
●勘探開(kāi)發(fā)研究院——深化制度流程建設(shè) 提升管理效率效能
●物資供應(yīng)公司——石西油田莫北轉(zhuǎn)油站污水處理設(shè)備合同糾紛案例分享
●油氣儲(chǔ)運(yùn)公司——混合輕烴買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案例剖析
●開(kāi)發(fā)公司——土地使用權(quán)財(cái)產(chǎn)損害賠償案剖析
●行政事務(wù)中心——化解糾紛 積極應(yīng)訴 主動(dòng)維權(quán) 全力維護(hù)合法權(quán)益
表彰法治建設(shè) 先進(jìn)單位及個(gè)人
六家先進(jìn)單位
●應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中心
●重油開(kāi)發(fā)公司
●油田技術(shù)服務(wù)分公司
●儲(chǔ)氣庫(kù)有限公司
●采氣一廠
●王家溝油氣儲(chǔ)運(yùn)中心
魏兆勝總經(jīng)理講話精神
四個(gè)轉(zhuǎn)變
●法治建設(shè)定位由一般職能管理工作逐步向全局性、戰(zhàn)略性工作轉(zhuǎn)變。
●法治工作格局從主要依靠法務(wù)部門(mén)人員推動(dòng)逐步向領(lǐng)導(dǎo)人員以上率下、各部門(mén)齊抓共管轉(zhuǎn)變。
●法治保障作用從避免損失為主逐步向賦能增效、價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
●法治隊(duì)伍建設(shè)從注重取證培訓(xùn)逐步向能力提升、發(fā)揮效用轉(zhuǎn)變。
下步要求
●提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)的重要意義。
●聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力，充分發(fā)揮法治建設(shè)的支撐保障作用。
●高效履職、協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)法治建設(shè)工作新局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)
新疆油田公司正處于加快現(xiàn)代化綜合性能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)發(fā)展新的轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)期、窗口期，必須準(zhǔn)確把握法治建設(shè)的新要求、新形勢(shì)、新變化。要堅(jiān)持法治建設(shè)工作服務(wù)于公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊貼公司業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，全力破解發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮法治建設(shè)的支撐保障作用，如期建成集團(tuán)公司法治建設(shè)示范企業(yè)，為集團(tuán)公司創(chuàng)建世界一流法治企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。