????編者按：
????2018年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定服務(wù)大局，銳意改革進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。去年，在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷優(yōu)化資源、強(qiáng)化合力做好相關(guān)工作的前提下，我市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。3月12日，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的兩位負(fù)責(zé)人分別就各自負(fù)責(zé)的工作和2019年的工作接受了本報(bào)記者專訪。
????創(chuàng)新載體??改進(jìn)方式
????全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
????問(wèn)：作為我市政府的重要職能部門，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局如何在黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下，做好全局工作的？
????答：2019年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域等工作。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全力推進(jìn)自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開(kāi)放”工作部署在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地生根，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點(diǎn)解決總目標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、精神懈怠；責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、漠視群眾利益等問(wèn)題。將全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想教育，厚植社會(huì)主義核心價(jià)值觀在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的基礎(chǔ)。
????問(wèn)：去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)商事制度改革和事中事后監(jiān)管措施，具體都做了哪些工作？
????答：一是積極開(kāi)展“最多跑一次”改革工作。根據(jù)制定的《關(guān)于推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)部分行政職權(quán)事項(xiàng)關(guān)于權(quán)責(zé)清單部分進(jìn)行修訂，確定第一批“最多跑一次”改革事項(xiàng)清單，并根據(jù)清單繪制14項(xiàng)清單流程圖以及政務(wù)大廳關(guān)于商事登記區(qū)的辦事流程圖，完成辦事指南平臺(tái)調(diào)整等工作。證照聯(lián)辦的相關(guān)工作得到了自治區(qū)相關(guān)部門的大力支持。制定了適應(yīng)克拉瑪依市特點(diǎn)的 “一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出證”商事登記模式，將市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門窗口重新布局，搭建完成了具有綜合受理、自主服務(wù)、公共服務(wù)、內(nèi)部審批四大模塊的商事登記運(yùn)作區(qū)域。
????二是穩(wěn)步推動(dòng)事中事后監(jiān)管工作。通過(guò)建立相關(guān)工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注企業(yè)、個(gè)體年報(bào)的好氛圍，培養(yǎng)高市場(chǎng)主體及時(shí)報(bào)告、個(gè)體網(wǎng)上報(bào)告的好習(xí)慣。2018年，全局共發(fā)放和張貼了5000余份年報(bào)公示宣傳單，全市企業(yè)和個(gè)體2017年度年報(bào)公示率達(dá)93.75%，已超過(guò)2016年公示率。行政處罰信息公示逐步規(guī)范，做到了對(duì)登記的市場(chǎng)主體全部通過(guò)信息公示系統(tǒng)及時(shí)公示。不斷加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)許可信息和處罰信息雙公示工作。責(zé)令將127戶嚴(yán)重失信違法企業(yè)變更法定代表人并在報(bào)紙上公示。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。加強(qiáng)制度建立，將8類31項(xiàng)列為檢查事項(xiàng)清單。制定了《克拉瑪依市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》《克拉瑪依市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案》。積極推動(dòng)全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，梳理全市工作中存在的問(wèn)題，積極向市政府匯報(bào)并提出改進(jìn)措施。
????問(wèn)：2019年，市市場(chǎng)監(jiān)管局如何加強(qiáng)自身建設(shè)，從而打造出高素質(zhì)的干部隊(duì)伍？
????答：今年，市市場(chǎng)監(jiān)管局將以建設(shè)政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍為目標(biāo)，繼續(xù)大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面履行職責(zé)、完成好市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。認(rèn)真開(kāi)展好 “不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管工作的各個(gè)方面。嚴(yán)守政治紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，確保市委市政府的各項(xiàng)決策部署在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地生根。
????問(wèn)：在積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式方面，是否有新的計(jì)劃和目標(biāo)？
????答：按照“最多跑一次”改革要求，為給克拉瑪依經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公開(kāi)、公正、透明、誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將落實(shí)“證照分離”改革，降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“多證合一”改革，在現(xiàn)有“十二證合一”的基礎(chǔ)上，把更多信息采集、記載公示和管理備查類的涉企證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之中，讓更多部門共同推進(jìn)“多證合一、一照一碼 ”登記制度改革；推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)注冊(cè)登記全程電子化、無(wú)紙化、營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)介質(zhì)”、企業(yè)“零見(jiàn)面”等，逐步實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用；推進(jìn)登記注冊(cè)便利化改革，完善企業(yè)名稱管理規(guī)范，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，提高名稱登記效率。
????改革創(chuàng)新 主動(dòng)履職
????促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作平穩(wěn)運(yùn)行
????問(wèn)：為保證我市2018年的食品安全，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局都做了哪些卓有成效的工作？
????答：去年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。
????一是積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市食品安全辦牽頭制定了《克拉瑪依市關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、健全食品安全監(jiān)管隊(duì)伍、建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”食品安全監(jiān)管體系、加大食品安全宣傳力度五個(gè)方面細(xì)化監(jiān)管責(zé)任。二是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)可控。通過(guò)嚴(yán)把行政審批關(guān)，堅(jiān)決打擊食品、保健食品虛假宣傳，開(kāi)展專項(xiàng)治理等手段。先后開(kāi)展了春、秋季校園及校園周邊食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)治理工作25次，檢查學(xué)校食堂122家次、餐飲服務(wù)單位6136家次、食品銷售單位8340家次。除此之外，隨著食品抽檢力度不斷加大，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成自治區(qū)市區(qū)食品安全抽檢1141批次。其中：食用農(nóng)產(chǎn)品637批次，檢驗(yàn)合格率為98.7%；預(yù)包裝食品和散裝食品309批次，檢驗(yàn)合格率為96.4%；餐飲食品195批次，檢驗(yàn)合格率99.3%。
????隨著我市信息化水平明顯提升，以企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂和大型餐飲為重點(diǎn)的明廚亮灶“陽(yáng)光廚房”項(xiàng)目建設(shè)有了顯著效果。目前，以繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校（幼兒園）食堂為重點(diǎn)的185家餐飲服務(wù)單位已完成了可視設(shè)備安裝；以“放心食品企業(yè)”工作為著力點(diǎn)，我市18家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)“可視”追溯要求，監(jiān)管便利化水平穩(wěn)步提升。
????問(wèn)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是如何充分履行工作職能，做好除食品外的重要商品、藥品等的監(jiān)管工作的？
????答：一是做好藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作。2018年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織開(kāi)展了含可待因復(fù)方口服液體制劑購(gòu)銷、脊髓灰質(zhì)炎疫苗運(yùn)輸儲(chǔ)存、無(wú)菌及植入類醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易、打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、疫苗安全以及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解等多次專項(xiàng)整治或檢查行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了藥械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。2018年，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)管部門及相關(guān)單位開(kāi)展了16次問(wèn)題藥品、14次問(wèn)題化妝品、1次醫(yī)療器械市場(chǎng)清查工作。根據(jù)日常檢查、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、群眾投訴舉報(bào)等線索，全市已立案查處（已結(jié)案）藥品案件21起、醫(yī)療器械案件16起、化妝品案件5起，罰沒(méi)款金額21.53萬(wàn)元，監(jiān)督銷毀問(wèn)題化妝品47種、貨值1.17萬(wàn)元。
????二是做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。2018年，是市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞“信用讓消費(fèi)更放心”主題，開(kāi)展了“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳紀(jì)念月活動(dòng)?；顒?dòng)期間，曝光2018年查處侵害消費(fèi)者權(quán)益十大案例和2018年解決消費(fèi)者投訴十大案例。安排部署紅盾質(zhì)量維權(quán)工作，開(kāi)展電器產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展流通領(lǐng)域商品抽檢工作，對(duì)小家電、電動(dòng)自行車、消防器材、汽車配件、電線電纜等產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。截至2018年底，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)12315熱線共受理解決投訴舉報(bào)案件1751件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1494萬(wàn)元。
????三是做好市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法工作。緊緊圍繞企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，繼續(xù)加大反壟斷執(zhí)法力度，嚴(yán)查濫用獨(dú)占、優(yōu)勢(shì)地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)和濫收費(fèi)用等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。組織開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”、“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。為深入開(kāi)展廣告專項(xiàng)執(zhí)法工作，去年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門共監(jiān)測(cè)各類廣告2.7萬(wàn)條次，檢查相關(guān)市場(chǎng)主體660家，規(guī)范各類廣告5400條次，立案查處廣告違法案件5件，罰沒(méi)款24萬(wàn)元。動(dòng)員全市廣告經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布公益廣告3.2萬(wàn)余條。在“雙打”專項(xiàng)執(zhí)法工作中，對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)開(kāi)展多次集中整治，共檢查各類市場(chǎng)主體8320戶次，立案查處商標(biāo)侵權(quán)、制售假冒偽劣和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為案件166件，罰沒(méi)款合計(jì)178.74萬(wàn)元。
????四是充分發(fā)揮“小個(gè)?！秉h組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，在“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)戶中扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，擴(kuò)大黨的組織覆蓋、實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋是我們工作重中之重。提升廣大黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者抓黨建工作意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題，采取新方法新措施，緊緊圍繞總目標(biāo)，履行好“小個(gè)專”黨建工作主體責(zé)任，真正把“小個(gè)專”黨建工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，不斷推進(jìn)“小個(gè)專”黨建工作規(guī)范化運(yùn)行。
????問(wèn)：2019年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食品安全監(jiān)管方面有何新舉措？
????答：一是持續(xù)督促落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求。二是加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各成員單位的督查和考核。三是加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。在食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面形成聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性，推動(dòng)形成良好有序的共治環(huán)境。四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。認(rèn)真查找本轄區(qū)、本部門食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常檢查制度，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、集體約談、廣泛宣傳等手段督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)自律意識(shí)，動(dòng)員其主動(dòng)參與食品安全監(jiān)管工作，形成廣泛的社會(huì)共治格局。
????問(wèn)：在促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范方面，將有哪些有效手段？
????答：要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，首先做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，為實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管打下良好的基礎(chǔ)。其次是自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊混淆仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)和其他重要商品市場(chǎng)管理工作。再次，依法查處虛假違法廣告，提升商標(biāo)廣告市場(chǎng)監(jiān)管效率。除此之外，還要嚴(yán)格按照國(guó)家總局和自治區(qū)局的工作部署，認(rèn)真開(kāi)展各類藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項(xiàng)整治、日常檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)工作，依法打擊各種違法違規(guī)行為，做好藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管工作。
????問(wèn)：除以上內(nèi)容之外，2019年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還將做好哪些重要工作？
????答：一是開(kāi)展好價(jià)格監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)。持續(xù)做好12345政府服務(wù)熱線交辦、12358價(jià)格舉報(bào)電話受理（多號(hào)合并后的12315）的價(jià)格投訴、舉報(bào)、咨詢工作，做好重大節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，按照要求開(kāi)展好各類價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，并做好公共事業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管工作。
????二是進(jìn)一步推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。加強(qiáng)政策法規(guī)相關(guān)政策的清理和修改，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的軟環(huán)境。加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資源，做好全市專利申請(qǐng)資助資金的管理，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。指導(dǎo)并建立健全市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。除此之外，2019年還將積極開(kāi)展專利實(shí)施項(xiàng)目，促動(dòng)優(yōu)勢(shì)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化。