本報(bào)通訊員 李武斌 攝 2019年3月1日，準(zhǔn)東礦區(qū)職工杜瑜（左一）來到準(zhǔn)東社保事務(wù)所，感謝社保所為其母親恢復(fù)了中斷20年的社保待遇。
????他們共負(fù)責(zé)為6.68萬名油田企業(yè)退休人員發(fā)養(yǎng)老金，每月發(fā)放的資金量高達(dá)3.1億元；他們所服務(wù)的退休人員，數(shù)量在全疆地州級(jí)機(jī)構(gòu)中人數(shù)最多、服務(wù)戰(zhàn)線最長、服務(wù)難度也最大；6.68萬名退休人員中，6.3萬名居住在我市，三千余人分布在全國23個(gè)省、市、自治區(qū)，還有二十多人常年定居在海外……
????面對(duì)退休人員遍布天涯海角、難以驗(yàn)證生存與否的局面，他們通過種種努力，確保養(yǎng)老金“生存即發(fā)放”“生存才發(fā)放”“生存要發(fā)放”的工作宗旨；該給人補(bǔ)發(fā)的錢，幾十萬一分不差地發(fā)放到對(duì)方家人手里；該扣回的錢，一分一毛也要追回來……
????這一切工作，僅僅由兩級(jí)共16名專職工作人員完成。
????他們來自新疆油田社會(huì)保險(xiǎn)管理中心。
????頻出新招
????借助大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)本地退休人員“生存即發(fā)放”
????2018年，有一條新聞特別引人矚目：在湖北某市社保機(jī)構(gòu)的要求下，一位九旬老人被子女用擔(dān)架抬著爬上該機(jī)構(gòu)位于三樓的辦公室面見社保工作人員，以證實(shí)自己仍然活著。事后，該社保機(jī)構(gòu)的非人性化管理引來國人一片嘩然。
????其實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要基礎(chǔ)就是每年必須進(jìn)行對(duì)離退休人員的生存認(rèn)證、確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不流失，該社保機(jī)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)并沒有錯(cuò)，錯(cuò)的只是其管理手段。
????2017年，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳要求各地州，開展生存認(rèn)證時(shí)要本著便民利民的原則，不能擾民。
????每年需要認(rèn)證的離退休人員如此之多，而新疆油田社保中心養(yǎng)老保險(xiǎn)科、各保險(xiǎn)事務(wù)所的專職人員又如此之少，如何能不擾民就能把工作做好？
????新疆油田社保中心領(lǐng)導(dǎo)及養(yǎng)老保險(xiǎn)科工作人員經(jīng)過深思，決定進(jìn)一步借助大數(shù)據(jù)的力量，把以往僅通過離退休管理部門單一數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生存認(rèn)證的范圍再擴(kuò)大。
????他們通過接洽市有關(guān)部門了解到，在我市現(xiàn)有的各類人員數(shù)據(jù)庫中，“居民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫”的信息更新最及時(shí)，最適合加以利用。
????2018年，在市委組織部、市委網(wǎng)信辦等部門的大力支持下，“油田社保退休人員數(shù)據(jù)”第一次和“居民信息數(shù)據(jù)”見了面。僅僅用了50分鐘，首批由計(jì)算機(jī)自動(dòng)匹配核對(duì)的巨量對(duì)比數(shù)據(jù)就完成了。
????此外，油田社保中心工作人員還想到了另外一些大數(shù)據(jù)渠道。
????“我們還聯(lián)系了公安部門，調(diào)閱異地定居退休人員數(shù)據(jù)；聯(lián)系了民政部門，從殯葬管理機(jī)構(gòu)比對(duì)死亡人員信息；又聯(lián)系了法院，比對(duì)服刑人員信息?？梢哉f，與克拉瑪依和新疆油田企業(yè)退休人員有著各種強(qiáng)弱聯(lián)系的有關(guān)部門，我們都想了個(gè)遍、也跑了個(gè)遍，力求能按照上級(jí)部署、靜悄悄地把工作完成了，實(shí)現(xiàn)‘不擾民’的目標(biāo)。”新疆油田社保中心養(yǎng)老科副科長杜鵑說。
????這一工作方式使以往的認(rèn)證水平得到了飛躍式提高——以前只能比對(duì)退休管理部門單一數(shù)據(jù)源，且生存記錄情況不夠及時(shí)、準(zhǔn)確；利用大數(shù)據(jù)后，在條件具備的情況下，只需要最多一周時(shí)間，新疆油田社保中心就能借助多個(gè)部門的力量，完成以前不可能完成的任務(wù)。
????“對(duì)大數(shù)據(jù)庫利用比對(duì)退休職工生存情況這一方法的實(shí)施，不但惠及了近七萬名退休人員，還充分利用了我市部分已建成的人口數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了我們工作效率的大為改觀，更是有效確保了養(yǎng)老基金‘生存即發(fā)放’‘死亡即停發(fā)’的管理要求。”杜娟說。
????不過，即使已經(jīng)充分利用現(xiàn)代化手段認(rèn)證，但是仍會(huì)出現(xiàn)少數(shù)退休人員查找不到的現(xiàn)象。
????對(duì)此，2018年，社保中心又采取了走訪原單位、走訪街道社區(qū)、調(diào)用就醫(yī)數(shù)據(jù)、聯(lián)系其子女及親朋好友等方式，對(duì)近三千名在數(shù)據(jù)庫中消失的退休人員展開生存認(rèn)證，通過多種手段順利地找到了其中的大部分人員。
????在數(shù)據(jù)比對(duì)、多方聯(lián)系、走訪仍然尋找無果的情況下，新疆油田社保中心并沒有放棄，而是聯(lián)系媒體刊登公告、廣泛撒網(wǎng)通過公眾找人，2018年公告的15名失聯(lián)退休人員，最終只有4人因徹底失聯(lián)而被停發(fā)養(yǎng)老金。
????不辭辛苦
????利用大走訪，做到異地退休人員“生存才發(fā)放”
????事實(shí)上，之所以在數(shù)據(jù)庫中找不到部分人員的信息，是因?yàn)槊磕暧吞锲髽I(yè)都有一些職工在退休后前往內(nèi)地定居。截至2018年，油田社保中心掌握的不在疆內(nèi)居住的退休人員已達(dá)三千人以上。對(duì)他們的認(rèn)證又該如何進(jìn)行呢？
????從2010年起，社保中心就改變了以往“向異地發(fā)函、對(duì)方社區(qū)蓋章即認(rèn)可生存”的被動(dòng)管理模式，開始啟動(dòng)“實(shí)地大走訪”工作。
????所謂“實(shí)地大走訪”，是指從數(shù)千名異地定居的退休人員中，甄選少數(shù)年歲較長、身體有恙、幾乎失聯(lián)的退休人員進(jìn)行面見。面見的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是向退休人員帶去油田公司的溫暖和關(guān)懷。
????本著上述原則，2018年，社保中心工作人員精心挑選了112名目標(biāo)人員，并按照他們所在的省份，兵分五路實(shí)地展開走訪。
????“這項(xiàng)工作可不是游山玩水”，2018年參與走訪的工作人員喬麗盼·木哈買提江說， “這些退休職工分布在內(nèi)地的多個(gè)省市，很多住在較為偏僻閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨。走訪的路線分散、時(shí)間短任務(wù)重，我們基本沒有時(shí)間在當(dāng)?shù)囟毫?，而是天天‘行走在路上’?！?/p>
????七月的內(nèi)地，驕陽似火，內(nèi)地大部分省市揮汗如雨、悶熱難耐，走訪小組為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)、快速完成工作，精心設(shè)計(jì)路線，不走冤枉路、回頭路，常常是一天里坐了火車坐汽車，在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，甚至需要長時(shí)間步行。
????然而，他們的工作是有成效的。每到一處，當(dāng)看到來自第二故鄉(xiāng)的社保工作人員的身影時(shí)、當(dāng)聽到來客說出一口新疆口音時(shí)、當(dāng)接到娘家人送來的代表油田公司的慰問信時(shí)，退休人員往往非常激動(dòng)。他們中的許多人，在多年前退休后就再也沒有回過新疆，然而，開發(fā)建設(shè)新中國第一個(gè)大油田的往事卻歷歷在目，對(duì)克拉瑪依和新疆油田的感情依然深厚不已。
????在浙江省金華市，得知新疆油田來人看望，曾任第一中學(xué)教師、20年前退休后再也沒有回過克拉瑪依的涂周清和老伴楊老師激動(dòng)得一夜沒睡好。兩位兩鬢斑白的老人眼含淚水，傾訴著對(duì)克拉瑪依的思念：“那是我們的第二故鄉(xiāng)，我們非常想念那里的人、事、物，我們每天都看克拉瑪依天氣預(yù)報(bào)，只要有有關(guān)克拉瑪依和新疆油田的新聞，我們都格外關(guān)注。”
????定居在重慶市江津區(qū)的歐德壽老人至今仍對(duì)當(dāng)年在準(zhǔn)東采油廠工作的情形念念不忘。他把自己在新疆工作時(shí)連年獲得的先進(jìn)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)獎(jiǎng)狀掛滿了一面墻。老人主動(dòng)要求和新疆的客人合影留念，并要洗出來掛到墻上，“讓鄰居親戚朋友都看看，克拉瑪依油田派人來看我了！”
????定居在山東省萊西市的退休老人解玉蘭已年過八旬，是一位孤寡老人。走訪小組給老人送來了慰問品，又陪著老人聊天，大家有的和面、有的洗菜、有的拌餡，一起包起了團(tuán)圓餃子，冷冷清清的房子變得暖意濃濃，歡聲笑語在老人身邊蕩漾，幸福綻放在老人臉上。
????走訪小組的行動(dòng)得到了定居在異地的油田退休老人們的高度稱贊，老人們都對(duì)油田公司和社保中心的人性化工作稱贊不已：“感謝油田黨委！我離開克拉瑪依這么多年了，油田也沒有忘記我，還專程來看望。太謝謝了！”
????“我們通過大走訪深深地感覺到退休職工對(duì)克拉瑪依油田的牽掛，更是感受到他們對(duì)我們不遠(yuǎn)千里來探望他們的感激”，走訪小組成員趙永華說，這讓我們也十分感慨，作為油田退休人員的養(yǎng)老金‘大管家’，我們肩負(fù)著六萬多名退休人員的期待，我們一定不能辜負(fù)這份沉甸甸的信任，做好‘生存才發(fā)放’工作，把廣大退休人員的養(yǎng)老錢管好，讓退休人員安心度晚年。”
????嚴(yán)格管理
????耐心加細(xì)心，確保巨額社?；稹吧嬉l(fā)放”
????盡管送錦旗的事情已經(jīng)過去兩個(gè)月了，但是，家住準(zhǔn)東礦區(qū)的杜瑜提起母親的獨(dú)特經(jīng)歷，仍然對(duì)油田社保中心感激不盡。
????杜瑜的母親仲吉翠曾是準(zhǔn)東采油廠職工，1992年因精神分裂癥病退。1998年春節(jié)前，仲吉翠突然失蹤，全家在百般尋找無果之余，不得不為母親辦理了戶口銷戶。作為失蹤人員，仲吉翠的退休待遇也被停發(fā)了。
????轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2018年5月。杜瑜接到了來自甘肅酒泉市救助站的電話，對(duì)方稱收留了一個(gè)智力有問題的流浪人員，經(jīng)過治療，這位流浪人員說出了自己的名字叫仲吉翠……
????接回母親后，杜瑜立即將她送往醫(yī)院，在病情稍稍緩解之后，杜瑜開始為母親著手辦理戶口恢復(fù)、社?；謴?fù)等事宜。他找到準(zhǔn)東油田社保事務(wù)所。
????作為一名油田一線員工，杜瑜常常要去野外工作，無暇時(shí)常過問。對(duì)母親的退休待遇什么時(shí)候能辦下來、能恢復(fù)多少，他心里完全沒有底。
????2019年1月的一天，杜瑜接到了社保所的通知，母親的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)辦結(jié)，共計(jì)補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金及補(bǔ)助近48萬元，醫(yī)保卡也將于近期辦好。
????“沒想到能補(bǔ)發(fā)這么多錢，母親后半生的生活保障終于有著落了！”杜瑜高興地盤算著，母親住院治療的費(fèi)用可以報(bào)銷了，出院后，要再給母親請(qǐng)一個(gè)保姆好照料老人。
????杜瑜并不清楚的是，為了盡快落實(shí)仲吉翠的養(yǎng)老待遇，油田社保中心專程向自治區(qū)人社廳提交報(bào)告，在獲得批復(fù)后，準(zhǔn)東社保所、油田社保中心養(yǎng)老保險(xiǎn)科又想方設(shè)法補(bǔ)建仲吉翠的社保養(yǎng)老、醫(yī)療賬戶，并抽調(diào)專人逐年計(jì)算了仲吉翠失蹤20年期間的養(yǎng)老金本息及多次上調(diào)帶來的收益、利息，足足算了4遍、完全核對(duì)無誤后才進(jìn)行了發(fā)放。
????經(jīng)過治療，仲吉翠的病情得到了很大的好轉(zhuǎn)，“如今，我母親面色紅潤，行動(dòng)自如，已經(jīng)可以自己吃飯、掃地、洗碗，幾乎可以正常生活了！”3月1日，帶著對(duì)社保中心的無限感激，杜瑜陪著母親來到準(zhǔn)東社保事務(wù)所，送來了一面錦旗。
????他說：“如果不是準(zhǔn)東社保所和油田社保中心的盡心盡力，過去的半年，我家就不會(huì)出現(xiàn)這么多驚喜。我們?nèi)腋兄x黨的好政策、更感謝社保中心和社保所耐心細(xì)心的工作！”
????“你母親的情況符合恢復(fù)待遇條件，我們就該認(rèn)真做好補(bǔ)發(fā)工作，這是我們的工作職責(zé)。”準(zhǔn)東社保所所長雷華說。
????對(duì)油田社保工作人員來說，補(bǔ)發(fā)工作必須認(rèn)真細(xì)致，停發(fā)工作也同樣。
????按照有關(guān)規(guī)定，服刑期間，退休人員的養(yǎng)老金調(diào)整必須停止。這部分人員雖然極少，但是也必須按照規(guī)章制度進(jìn)行。
????確定服刑人員信息，也成了社保中心每年必須要做的工作。通過和我市兩級(jí)人民法院建立溝通機(jī)制，僅2018年，油田社保中心就扣回了所管轄的4名在本地服刑的退休人員上調(diào)部分的養(yǎng)老金。
????養(yǎng)老工作是歷年來黨中央、國務(wù)院和各地黨委政府非常重視的一項(xiàng)工作。對(duì)離退休人員養(yǎng)老金的管理、發(fā)放做到及時(shí)、準(zhǔn)確，是這項(xiàng)工作本身對(duì)社保工作人員提出的要求。
????在這一要求的引領(lǐng)下，新疆油田社保中心的工作人員本著“寧可麻煩公家、絕不打擾小家”的工作宗旨，在繁重而艱巨的工作要求面前，提前謀劃、多方聯(lián)絡(luò)，通過多年的摸索和實(shí)踐，建立和完善了獨(dú)特的養(yǎng)老金管理、發(fā)放機(jī)制，同時(shí)形成了一套卓有特色的工作方法，走在了全疆及各大行業(yè)社保同行前列。