白楊河斷面圖。
白楊河水庫全景圖。 （本版圖片由水務(wù)公司提供）
水務(wù)公司化驗員在化驗水質(zhì)。
白楊河斷面圖。
水務(wù)公司化驗人員在水廠取樣。
????編者按：
????為保障我市居民生活飲用水的安全，讓百姓喝上安全水、放心水，市水務(wù)公司始終如一不懈努力著。在5月7日，生態(tài)環(huán)境部通報的1—3月全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況中，克拉瑪依市躋身國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名20強(qiáng)，位居第18名，這是水務(wù)公司長期努力的成果。
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????國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名出爐
????克拉瑪依躋身全國前20強(qiáng)
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????本報訊（記者 葉子 通訊員王艷秋）5月7日，生態(tài)環(huán)境部通報1-3月全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，并發(fā)布了地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況及變化情況排名。其中，克拉瑪依市躋身國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名20強(qiáng)，位居第18名，考核斷面水體為白楊河。
????記者了解到，這次公布的排名有兩項，一是考核斷面的水環(huán)境質(zhì)量狀況排名，以客觀反映考核斷面的水質(zhì)；二是考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名，以真實反映地方在改善水環(huán)境質(zhì)量方面所取得的成績。此外，地表水的考核共涉及333個城市、2050個斷面。其中，1940個斷面為國家地表水評價斷面，110個斷面為入?？刂茢嗝?。國家地表水考核斷面，主要分布在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和西北諸河、西南諸河和浙閩片等三大片區(qū)的主要河流和重點湖庫。
????生態(tài)環(huán)境部每月都公布全國空氣質(zhì)量狀況，以及168個重點城市排名前20位和后20位城市名單，這對于推進(jìn)全國空氣質(zhì)量的改善發(fā)揮了重要作用。發(fā)布“水排名”榜單，也是為了發(fā)揮城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名的倒逼作用，客觀反映地方政府水污染防治工作成效和努力程度，進(jìn)一步推動我國水環(huán)境管理從過去主要抓污染物總量減排向主要以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。
????通過排名信息公開，能夠有效保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而實現(xiàn)推進(jìn)全國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實地方水污染防治責(zé)任，持續(xù)提升飲用水安全保障水平的目標(biāo)。
????隨著社會發(fā)展、科技進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，百姓對生活飲用水有了更高的要求，對水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)也更加關(guān)注。水務(wù)公司通過不懈努力，科學(xué)合理地保護(hù)水源，不斷提升生活飲用水的水質(zhì)，讓克拉瑪依百姓喝上了安全水、放心水。
????嚴(yán)格保護(hù)白楊河的水源
????克拉瑪依的水好，是有原因的。
????2000年以前，白楊河水源是我市唯一的集中式飲用水水源地，是我市賴以生存的源泉。因其周邊流動人口少，河流途經(jīng)的農(nóng)牧業(yè)區(qū)少且遠(yuǎn)離河流主道，加之水務(wù)公司對水源地周邊的環(huán)境進(jìn)行了人為保護(hù)，因此白楊河水源地?fù)碛械锰飒毢竦娜怂椭C的先天優(yōu)勢。
????白楊河水庫位于白楊河中游，是一座以供水為主結(jié)合防洪、灌溉、工業(yè)及城鎮(zhèn)供水等任務(wù)為一體的中型三等水庫。為守好油城百姓的“一缸清水”，早在2010年，克拉瑪依根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，對轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源進(jìn)行了級別劃分，將白楊河水庫全部水域劃為一級保護(hù)區(qū)水域范圍，并對保護(hù)區(qū)的建設(shè)和人類活動都進(jìn)行了嚴(yán)格限制，保證了飲用水源頭的清潔。
????斷面監(jiān)管達(dá)到考核要求
????依據(jù)自治區(qū)人民政府與我市簽訂的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，我市納入重點監(jiān)管的河流為白楊河和風(fēng)克干渠，考核斷面共5個。其中：白楊河水庫出口斷面為國家考核斷面，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類；其他4個斷面，即，白楊河水庫進(jìn)口、烏爾禾、風(fēng)城高庫、三平鎮(zhèn)斷面水質(zhì)目標(biāo)均為Ⅲ類。
????2018年，按照自治區(qū)《2018年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》要求，克拉瑪依市對16個地表水，包括河流、湖泊、水庫的斷面、兩個地下水點位、6個集中式飲用水水源地以及5家重點排污單位廢水排放情況開展監(jiān)測。
????在河流水質(zhì)監(jiān)測方面，設(shè)有兩個監(jiān)測點，分別為白楊河和風(fēng)克干渠，監(jiān)測指標(biāo)為32項，分析方法均按國家標(biāo)準(zhǔn)方法執(zhí)行。其中，白楊河水庫出口、三坪水庫進(jìn)口為國控斷面每月監(jiān)測一次；其它斷面每年監(jiān)測3次，時間點為5月、8月和11月。
????在湖庫水質(zhì)監(jiān)測方面，設(shè)有5個監(jiān)測點，分別為白楊河水庫、風(fēng)城水庫、三坪水庫、白堿灘水庫和西郊水庫，于每年的4月、9月對進(jìn)水口、出水口進(jìn)行監(jiān)測；艾里克湖于每年5月、9月對進(jìn)水區(qū)、湖心區(qū)、回水區(qū)3個點位進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)為31項，分析方法均按國家標(biāo)準(zhǔn)方法執(zhí)行。
????在地表水型集中式飲用水水源監(jiān)測方面，對白楊河水庫三坪水庫、白堿灘水庫、黃羊泉水庫和獨山子第一水源等5個水源地每月進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)為66項，每年開展一次109項全分析工作，更為客觀全面評價水體質(zhì)量。
????2018年的監(jiān)測結(jié)果表明，我市河流水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為100%，劣Ⅴ類水體斷面比例為0%，各斷面水質(zhì)均達(dá)到目標(biāo)要求。
????水質(zhì)安全穩(wěn)居全國前列
????克拉瑪依市委、市政府長期以來高度重視飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，堅持把飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，作為直接關(guān)系廣大人民群眾的生命健康安全，保障社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)性工作來抓，促使克拉瑪依水質(zhì)檢測能力不斷提高、環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，使克拉瑪依水質(zhì)安全保障走在全疆乃至全國前列。
????2012年，自治區(qū)首套飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)在克拉瑪依投入使用，該系統(tǒng)主要通過生物預(yù)警對集中式飲用水水源地進(jìn)行24小時監(jiān)測，實現(xiàn)對水質(zhì)變化的第一時間預(yù)警。此外，克拉瑪依市相關(guān)部門也非常重視飲用水輸送管材的更新?lián)Q代，有效減少了二次污染，確保了克拉瑪依市民生活飲用水的質(zhì)量。
????2014年4月，油田公司實驗檢測研究院正式獲得《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）全部106項指標(biāo)檢測資質(zhì)認(rèn)定和實驗室認(rèn)可資格。自此，克拉瑪依市成為全疆首個能在本地檢測生活飲用水全部指標(biāo)的地州市，實驗院將有資格向社會出具具有法律效力的檢測數(shù)據(jù)。實驗院檢測資格的獲得代表著克拉瑪依的水質(zhì)檢測水平已位居全國前列。
????去年，為加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題，我市按照相關(guān)工作和文件要求，開展了集中式飲用水水源地專項行動。
????經(jīng)過前期摸排勘察，確定我市地表型飲用水水源一級保護(hù)區(qū)面積17.84平方公里，二級保護(hù)區(qū)面積59.95平方公里。其中包括白楊河水庫、白堿灘水庫、三坪水庫、黃羊泉水庫、獨山子一水源等5個地表型飲用水水源地。
????目前，我市5個地表型飲用水源地分別由市水務(wù)公司和獨山子石化動力公司直接管理，管理模式統(tǒng)一，水源地管理均采用杜邦公司先進(jìn)的HSE管理制度，制定了多項水源地管理制度和規(guī)章辦法。各水源地設(shè)置了視頻監(jiān)控、感應(yīng)監(jiān)控，水質(zhì)監(jiān)控、巡防隊伍等全方位的安全控制體系，進(jìn)一步確保飲用水安全萬無一失。
????2018年集中式飲用水水源地專項行動，共出動市、區(qū)兩級環(huán)保部門監(jiān)察人員255人次，對全市5個地表集中式飲用水水源地進(jìn)行了6輪全覆蓋式檢查。
????經(jīng)檢查，我市水源地?zé)o排污口、工業(yè)企業(yè)、碼頭旅游餐飲及農(nóng)業(yè)、生活源等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。水源保護(hù)區(qū)保護(hù)情況整體較好，水源地標(biāo)示設(shè)立、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急防范等各項工作開展比較到位，5個地表式飲用水水源均符合Ⅲ類水質(zhì)（達(dá)標(biāo)率100%）。
????在專項行動開展期間，我市順利完成全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動第一輪、第二輪專項督查工作，確保人民群眾飲水安全。
????接下來，我市將進(jìn)一步鞏固2018年生態(tài)環(huán)境部專項督查行動成果，不定期組織開展“回頭看”檢查，防止問題反彈。同時，加強(qiáng)水源地日常監(jiān)督管理，不斷完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，層層壓實責(zé)任，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保我市人民群眾喝上放心水、干凈水。
????堅持不懈守護(hù)水源水質(zhì)
????水，美化了我們的城市，滋潤了我們的生活，促進(jìn)了這座城市的繁榮。但在她美麗身影的背后，是水務(wù)公司多年來默默的奉獻(xiàn)和守護(hù)。
????黨的十八大以來，水務(wù)公司緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和水環(huán)境治理，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生為著力點，切實加強(qiáng)水環(huán)境污染防治，努力改善水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境安全。特別是近年來，水務(wù)公司堅決貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，廣泛開展宣傳新決策、新部署、新要求，進(jìn)而推動環(huán)保系統(tǒng)在提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上更進(jìn)一步，在建章立制、完善長效機(jī)制上更加深入，在解決水環(huán)境保護(hù)問題上更具成效。
????針對水資源環(huán)境保護(hù)制度，根據(jù)克拉瑪依黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、環(huán)保部門全面監(jiān)督、屬地落實主體責(zé)任、各級各部門齊抓共管的水資源保護(hù)工作機(jī)制，水務(wù)公司制定了水污染防治工作方案和水污染事故應(yīng)急預(yù)案，將飲用水資源保護(hù)作為環(huán)境保護(hù)工作的一項重要內(nèi)容，定期督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，形成層層負(fù)責(zé)、群策群力、齊抓共管的水資源保護(hù)工作格局。
????針對環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，水務(wù)公司全面啟動河（湖）長制管控機(jī)制，首先加大水源保護(hù)區(qū)和供水管線的巡查力度，確保水質(zhì)安全及管網(wǎng)運行。其次，在克拉瑪依市政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，對水庫渠道保護(hù)范圍內(nèi)的建筑和生活垃圾進(jìn)行了集中性清理，并在水源保護(hù)區(qū)域設(shè)立水源一、二級保護(hù)界碑16塊、設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳牌30塊。第三是積極開展水環(huán)境、管堤破壞以及原油污染等環(huán)保專項監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處置環(huán)保隱患。
????針對水源地保護(hù)，水務(wù)公司成立了巡護(hù)隊，在三個地下水源地和地處油區(qū)的地方，安裝了油品動態(tài)監(jiān)測儀，一旦有油污泄露情況發(fā)生，將第一時間預(yù)警并切斷污染源，保障污水不影響全線安全用水，引進(jìn)了水質(zhì)在線生物安全預(yù)警系統(tǒng)，對第二水廠、三坪水廠、第五水廠、第六水廠等原水水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)測，實現(xiàn)巡視和水源地環(huán)境全天侯監(jiān)測。與此同時，水務(wù)公司還在全市增設(shè)了12個管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測點，每天定點抽樣檢測，保證全市水循環(huán)管網(wǎng)的水質(zhì)優(yōu)良。
????早在2007年，新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》頒布實施后，水務(wù)公司就逐步建立和完善了水質(zhì)三級檢測體系，即：一級檢驗負(fù)責(zé)水廠整個工藝水水質(zhì)的檢測，即對原水、沉淀水、濾后水、出廠水進(jìn)行24小時連續(xù)檢測；二級檢驗負(fù)責(zé)對進(jìn)廠凈水劑的檢驗、攪拌試驗和水質(zhì)日檢；三級檢驗負(fù)責(zé)對各水廠原水、出廠水、管網(wǎng)水每月一次42項指標(biāo)的常規(guī)項目檢測。
????為了提高對環(huán)境風(fēng)險防范能力，水務(wù)公司結(jié)合新的《環(huán)境保護(hù)法》，首先加大污染隱患治理力度，先后對三坪水廠不達(dá)標(biāo)排放鍋爐進(jìn)行煤改氣改造，不斷提高環(huán)境污染突發(fā)事故預(yù)防和處置能力，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。其次是加大水源保護(hù)區(qū)巡查力度，樹立“屬地管理”的理念，嚴(yán)防污染事件的發(fā)生。第三是建立完善水環(huán)境隱患治理臺帳，對所有飲用水源地保護(hù)范圍內(nèi)違章建筑、排污口、生活污染源、農(nóng)業(yè)面污染源、畜禽養(yǎng)殖污染源、工業(yè)生產(chǎn)污染源等各種污染源進(jìn)行全面排查，不斷完善水環(huán)境檢測、監(jiān)控數(shù)據(jù)的應(yīng)用保障機(jī)制，確保水質(zhì)安全。近年來，水務(wù)公司對水質(zhì)環(huán)境、渠道、水庫周邊工業(yè)污染等監(jiān)督檢查約90余次，協(xié)調(diào)相關(guān)單位隱患治理34處，保證了原水輸送過程及水源地水質(zhì)安全。
????水務(wù)公司還不斷加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取多種有效形式，深入廣泛開展集中式飲用水源地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)公眾依法自覺保護(hù)飲用水源意識，營造全民參與和社會監(jiān)督的良好氛圍。特別是黨的十九大以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局、水務(wù)局等行業(yè)主管部門的大力支持下，水務(wù)公司牢牢樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大對水源一級、二級保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作，落實了專人對飲用水源地的保護(hù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，認(rèn)真做好巡查記錄，對界碑、警示牌、宣傳牌進(jìn)行維護(hù)，及時制止污染或危害飲用水源的行為，定期對水源地水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗，保障克拉瑪依市水源地水質(zhì)各項指標(biāo)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。
????最后，水務(wù)公司按照“PDCA”閉環(huán)管理原則不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，各基層單位按照年初制定的應(yīng)急演練計劃，結(jié)合主要風(fēng)險、重點要害部位和季節(jié)特點，積極開展水環(huán)境污染、水體異味、融雪性洪水、工業(yè)生產(chǎn)污染等各類應(yīng)急演練共30余次。通過演練和評估，為公司水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案提供了修訂依據(jù)，有效的提高了預(yù)案的實用性和可操作性。
????水質(zhì)化驗確保供水水質(zhì)
????水務(wù)公司各水廠水源均達(dá)到地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。其中，鐵、錳、鋁、硫酸鹽、氯化物、溶解性總固體、總硬度等指標(biāo)，均遠(yuǎn)低于飲用水水源地限值，水質(zhì)較好。
????在水廠，水務(wù)公司針對原水水質(zhì)特征污染物增加了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有前加氯預(yù)氧化和應(yīng)急藥劑投加設(shè)備等應(yīng)急工藝設(shè)備，并儲備有應(yīng)急所需的粉末活性炭等物資。針對不同的水處理流程，各水廠建立了相應(yīng)的質(zhì)量控制制度，包括水量計量、藥劑計量、凈水材料、藥劑索證及驗收制度、許可證和批次檢測報告等。同時，各水廠還制定了作業(yè)指導(dǎo)書，對整個生產(chǎn)過程的操作和質(zhì)量控制進(jìn)行規(guī)范化管理，并對每個處理單元設(shè)置了關(guān)鍵控制點及量化的水質(zhì)控制指標(biāo)，充分保障了出廠水的合格率。
????此外，水務(wù)公司還設(shè)有水質(zhì)化驗中心，具備自治區(qū)實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書?；炛行膶嶒炇颐娣e達(dá)2000平方米，各類儀器、設(shè)備約50臺件合計560萬元，主要包括：氣相色譜儀、離子色譜儀、紫外可見分光光度計、原子吸收分光光度計、高效液相色譜儀等相關(guān)儀器。公司化驗中心始建于1962年，1994年3月起以新疆石油管理局水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗站名義開始從事水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，于1995年第一次通過計量認(rèn)證評審，取得實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書；于2016年通過自治區(qū)第五次復(fù)查評審。
????公司化驗中心主要負(fù)責(zé)生活飲用水、生活飲用水水源、地表水和水處理劑的日常監(jiān)督檢驗，主要檢測項目包括：GB5749-2006（生活飲用水）表一、表二及部分表三部分項目共48個指標(biāo)的監(jiān)督檢驗；GB14848-93（地下水）34個指標(biāo)的監(jiān)督檢驗；GB3838-2002（地表水）表一、表二、表三共38個水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)督檢驗；水處理劑聚氯化鋁10個指標(biāo)的監(jiān)督檢驗。
????公司化驗中心建立了三級水質(zhì)檢測體系，即：水廠水質(zhì)檢測、水質(zhì)化驗中心水質(zhì)檢測、生產(chǎn)技術(shù)部抽檢或外委送檢，具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的常規(guī)指標(biāo)的檢測能力。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，通過對原水、出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的指標(biāo)標(biāo)測和頻率檢測，保證供水水質(zhì)達(dá)到《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。