八匹馬市場。
市第三人民醫(yī)院。
順通環(huán)保油污泥處理升級項(xiàng)目。
寶葫蘆海棠林。
本版圖片由烏爾禾區(qū)委宣傳部提供 烏爾禾區(qū)瑞翔小區(qū)（西區(qū)）。
????“用翻天覆地來形容烏爾禾這幾年的變化，一點(diǎn)都不為過。”不但烏爾禾區(qū)的黨員干部這樣說，普通老百姓也這樣認(rèn)為。
????近年來，烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府以建設(shè)“安康富美烏爾禾”為目標(biāo)，以前所未有的舉措，大刀闊斧推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)。
????特別是今年以來，烏爾禾區(qū)黨員干部結(jié)合主題教育，采取“目標(biāo)倒逼任務(wù)，時間倒逼進(jìn)度，督查倒逼落實(shí)”的工作方法，擼起袖子加油干、甩開膀子拼命干，形成的強(qiáng)大合力全力推進(jìn)十二大指揮部重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
????不見成效不松勁，不達(dá)目標(biāo)不罷休。烏爾禾區(qū)群眾的日子“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，獲得感、幸福感、安全感都掛在了一張張充滿喜悅的臉上，猶如向陽花海一樣絢爛。
????“全域黨建”踐行初心
????如今，走進(jìn)烏爾禾區(qū)，紅色旗幟飄揚(yáng)在每個角落——
????中心城區(qū)有“紅色地標(biāo)”黨群服務(wù)中心，商圈有“紅色驛站”，景區(qū)服務(wù)點(diǎn)有“黨群微家”……
????隨著近年來烏爾禾產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級，以往的屬地管理、條塊管理的黨建工作模式已不能滿足發(fā)展需要。烏爾禾區(qū)不斷創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置和活動方式，探索全領(lǐng)域黨建融合發(fā)展新模式。
????“全域黨建”，簡而言之就是黨建工作在整個轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋，從而構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的黨建工作新格局，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)黨員群眾零距離、無死角、全覆蓋。
????今年，烏爾禾區(qū)結(jié)合轄區(qū)沒有獨(dú)棟建筑打造黨群服務(wù)中心的實(shí)際，不斷挖掘轄區(qū)黨群陣地、政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)校等資源，實(shí)現(xiàn)共享轄區(qū)黨建、政務(wù)和社會服務(wù)類資源，在中心城區(qū)建立“紅色地標(biāo)”，打造集綜合服務(wù)大廳、黨建公園、黨群陣地為一體的區(qū)街社黨群服務(wù)中心，構(gòu)建“一大廳一公園一中心多站點(diǎn)”成片格局，實(shí)現(xiàn)黨建陣地從室內(nèi)延伸到室外、教育模式從封閉轉(zhuǎn)向開放、教育對象從黨員惠及群眾。
????同時，按照深化“最多跑一次”改革的要求，結(jié)合轄區(qū)體量小、地域范圍交叉、服務(wù)群體相對固定等特點(diǎn)，避免設(shè)施重復(fù)建設(shè)，提高資源利用率，將黨群服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)中心深度融合，實(shí)行一室多用。引入社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)、旅游咨詢、醫(yī)療救助、充電、休息等服務(wù)，推行“最多跑一次”向“最近跑一次”升級，打造十分鐘服務(wù)圈，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，形成聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的新模式。
????為有效破解轄區(qū)單位互聯(lián)互動難、社區(qū)黨組織管理難、黨員作用發(fā)揮難、居民群眾組織動員難、黨群服務(wù)中心活力激發(fā)難等問題，烏爾禾區(qū)還探索出“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造集“黨員教育+積分制服務(wù)”功能為一體的智慧平臺——掌上黨群服務(wù)中心。
????該平臺設(shè)置“我的、加入組織、我要積分、積分超市、微心愿、黨群服務(wù)中心活動發(fā)布、黨建書吧、新時代大講堂”八個運(yùn)行模塊。各類組織、黨員、群眾可通過參與認(rèn)領(lǐng)完成城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)來賺取積分，然后用賺取的積分兌換商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)換積分、憑積分促服務(wù)。
????這種“積分—消費(fèi)—再積分”模式，打通了服務(wù)黨員群眾的“最后一公里”。激勵黨員示范帶動群眾廣泛參與，形成基層治理合力，讓群眾在“掌上”就能找到組織，在家門口享受便利高效服務(wù)。
????“還好有你們幫忙，孩子的學(xué)習(xí)成績進(jìn)步很大?！睘鯛柡虆^(qū)居民左爾古力·嘎子在拿到孩子期中考試成績單后臉上笑開了花。
????“因?yàn)槲业哪芰τ邢?，給孩子輔導(dǎo)功課很困難?！苯衲?，左爾古力·嘎子在“掌上黨群服務(wù)中心”的“微心愿”里填寫了自己的訴求。社區(qū)審核確認(rèn)后，把這項(xiàng)“微心愿”作為積分項(xiàng)目發(fā)布出去。駐哈克村工作隊(duì)隊(duì)員劉冬主動領(lǐng)取了這項(xiàng)任務(wù)。通過掃碼簽到、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、上傳圖片的方式完成了這項(xiàng)任務(wù)，獲取了積分。
????“掌上黨群服務(wù)中心”暢通了群眾反映訴求的渠道、提供了黨員發(fā)揮作用的平臺、給予了組織服務(wù)群眾的陣地，實(shí)現(xiàn)了組織、黨員和群眾“線上線下”的無縫對接，拉近了黨群、干群關(guān)系，把踐行初心和使命常態(tài)化、制度化，成為烏爾禾區(qū)“全域黨建”引領(lǐng)基層治理、造福百姓的有效實(shí)踐。
????“鄉(xiāng)村振興”村民受益
????今年6月11日，烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)八匹馬市場開放典禮舉行，特色店鋪開門迎客。
????烏爾禾鎮(zhèn)八匹馬市場坐落于烏爾禾鎮(zhèn)查干草村和哈克村中間，由設(shè)計新穎的徽式建筑特色一條街組成，建筑總面積2310平方米，南北長約312米，東西寬約28米，于今年3月28日開工建設(shè)，僅用76天就全部建成并投入使用，是烏爾禾區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)民生項(xiàng)目工程，預(yù)計全年為兩村創(chuàng)造的集體經(jīng)濟(jì)收益可達(dá)85萬元。
????八匹馬市場全面投入運(yùn)營，是烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)響應(yīng)黨的十九大鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總方針，也是烏爾禾鎮(zhèn)積極改善農(nóng)村人居環(huán)境的舉措，更是烏爾禾區(qū)盤活村集體資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，把躺著的資源資產(chǎn)變活，讓集體經(jīng)濟(jì)保值增值的“破殼”之舉。它標(biāo)志著烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)百余年來“有鎮(zhèn)無市”的局面徹底結(jié)束，更標(biāo)志著烏爾禾區(qū)在以旅游產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
????查干草村村民陳宇翠是這個市場的受益人之一。在當(dāng)?shù)馗刹康膸椭拢诎似ヱR市場開了一家名叫“烏爾禾禮物”的店，銷售烏爾禾區(qū)特色手工藝品、手工制作的飲料以及漢服租賃，日均收入達(dá)到1500元左右。
????在陳宇翠看來，這25平方米的店面，不僅是自己實(shí)現(xiàn)夢想的地方，更是她帶著烏爾禾區(qū)農(nóng)牧民婦女一起致富的平臺。
????陳宇翠說，隨著烏爾禾區(qū)旅游業(yè)越來越興旺，前來聯(lián)系訂做特色手工藝品的客戶也在增多。訂單一到，她就會將有手藝、有空閑時間的農(nóng)牧民婦女集合在一起，大家共同制作、一起致富。
????之所以選擇在八匹馬市場開店，陳宇翠分析說：“我們的市場附近就是民宿，游客晚上住在民宿，順便就會來逛一逛，生意自然會越來越好?！?/p>
????正如陳宇翠所說，烏爾禾區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)上農(nóng)牧民的孩子多外出打工，很多家庭僅剩兩個老人生活，一戶四畝大的院子打理起來十分辛苦。為了能夠幫農(nóng)牧民們改善居住環(huán)境，增加收入，特色民宿應(yīng)運(yùn)而生。
????自2018年以來，烏爾禾鎮(zhèn)著力發(fā)展特色民宿，農(nóng)牧民可以把家中的院落宅基地流轉(zhuǎn)給村集體，再由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，建設(shè)裝修成特色民宿，供游客居住。民宿運(yùn)營20年后會返還給農(nóng)牧民，期間農(nóng)牧民每年還能拿到一筆租金。
????如今，玫瑰花園、海棠別院、頤中小院等一批精品特色民宿相繼開門迎客，目前已接待游客一萬余人次。白墻黛瓦的裝修風(fēng)格、錯落有致的設(shè)計、一步一景的布置、合理的空間配置，讓人仿佛置身江南水鄉(xiāng)的園林之中。按照一戶10個房間，每間房每天租金300元計算，即使分淡旺季，一個特色民宿小院一年的租金就可以達(dá)到五六十萬元。
????對此，烏爾禾鎮(zhèn)工作人員姜德軍說：“特色民宿的建設(shè)體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的長遠(yuǎn)目光和實(shí)實(shí)在在為居民著想的作風(fēng)，烏爾禾區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興肯定會實(shí)現(xiàn)?！?/p>
????“民生改善”民心所向
????情系民生，醫(yī)療為本。
????11月1日，讓烏爾禾區(qū)百姓期待已久的市第三人民醫(yī)院正式投入使用。
????“我們期盼的小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣終于實(shí)現(xiàn)了，實(shí)在是太好了！”龍翔小區(qū)居民李學(xué)勤說。
????“讓老百姓在家門口享受高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”是烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府對各族群眾的莊嚴(yán)承諾。自治區(qū)九次黨代會以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府下定決心、下大力氣解決民生領(lǐng)域中存在的短板和突出問題，要建烏爾禾各族人民滿意的醫(yī)院。
????歷時3年，一座嶄新的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院在烏爾禾建成投用。市第三人民醫(yī)院占地面積3.2萬平方米，建筑面積2萬平方米，涵蓋急診、內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、醫(yī)技、體檢中心、遠(yuǎn)程會診中心及手術(shù)室等多個科室。
????與此同時，該院堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的人才隊(duì)伍建設(shè)理念，結(jié)合烏爾禾區(qū)醫(yī)療實(shí)際需求，提前謀劃專業(yè)人才的引進(jìn)，同時將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”實(shí)現(xiàn)患者、醫(yī)生、醫(yī)療專家的多方遠(yuǎn)程會診。另外，該院化驗(yàn)及各項(xiàng)檢查報告也將與市第二人民醫(yī)院、中心醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“一體化”運(yùn)行，市第二人民醫(yī)院還將醫(yī)生職稱晉升與到烏爾禾醫(yī)院坐診掛鉤，盡可能放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源利用率，讓建成投用的綜合性醫(yī)院高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量地服務(wù)于烏爾禾區(qū)及周邊患者。
????有房才能安居，安居才能樂業(yè)。住房保障是吸引、留住人才的基礎(chǔ)和條件，也是烏爾禾區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的民生問題之一。
????為解決烏爾禾區(qū)干部人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，緩解人才流失現(xiàn)象，烏爾禾區(qū)委研究制定了《烏爾禾區(qū)拴心留人安居工程實(shí)施辦法（試行）》，努力為各類人才提供安居服務(wù)。
????經(jīng)過評定或認(rèn)定的各類人才在烏爾禾區(qū)購買房屋的可以給予一定的購房補(bǔ)貼。目前，已評出首批130位享受購房補(bǔ)貼的人員，計劃補(bǔ)貼金額942萬元。
????烏爾禾區(qū)瑞翔小區(qū)（西區(qū)）項(xiàng)目就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。小區(qū)總建筑面積25770.93平方米，共計8棟216戶。項(xiàng)目于2019年4月20日開工，11月4日完成了初次分戶驗(yàn)收。
????為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，烏爾禾區(qū)政府各局委辦主動擔(dān)當(dāng)、協(xié)同配合，工程前期手續(xù)快速辦結(jié)，項(xiàng)目在建過程中，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人多次到場聽取項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)，提高施工管理水平，使工程質(zhì)量、安全均得到了有力保障。
????目前，瑞翔小區(qū)（西區(qū)）的開發(fā)建設(shè)已步入尾聲，該小區(qū)的建成緩解了烏爾禾區(qū)的住房壓力，提升了城鎮(zhèn)居民的居住水平。同時，拴心留人安居工程的實(shí)施，也營造了拴心留人的良好發(fā)展環(huán)境，為各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好提供了保障。
????“全域旅游”加速發(fā)展
????瑰麗的雅丹地貌、險峻的白楊河峽谷、水草豐美的艾里克湖、多彩的戈壁風(fēng)貌、如雪的烏爾禾鹽湖、驚艷的萬畝胡楊林……
????作為烏魯木齊至喀納斯之間旅游黃金路線上的重要節(jié)點(diǎn)，烏爾禾區(qū)在方圓100平方公里內(nèi)，聚集了全國68種旅游資源類型的83%，同時，轄區(qū)內(nèi)兼具了戰(zhàn)天斗地的石油文化、屯墾戍邊兵團(tuán)文化和土爾扈特東歸文化，是新疆乃至西北地區(qū)風(fēng)景多樣、文化多元的聚集地，為各類影視題材提供了絕佳的外景拍攝地。
????2019年，烏爾禾區(qū)共對接聯(lián)系21部影視劇。目前，在紀(jì)氏部落影視城、大秦帝國影視城等地完成《一路成年》《駱駝客3》《青春特?zé)馈返?部影視作品的拍攝。
????今年3月，烏爾禾區(qū)僅用一個月完成就完成了烏爾禾“智囊團(tuán)”馕產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。試營業(yè)以來，共銷售近六萬余個馕。
????今年9月，“烏爾禾鎮(zhèn)田園綜合體旅游觀光項(xiàng)目”列上日程。這座位于烏爾禾旅游干線通達(dá)公路旁，以吉祥的葫蘆為切入點(diǎn)打造的千畝海棠林，將成為烏爾禾旅游新亮點(diǎn)。
????對于常住人口約五萬、以農(nóng)牧民為主的烏爾禾區(qū)而言，旅游業(yè)的發(fā)展則成為拉動該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，更成為該區(qū)人民群眾生活水平提高的源頭。
????“我們把烏爾禾作為一個大景區(qū)來打造，布局旅游全域化發(fā)展。特別是積極推進(jìn)旅游規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、兵地融合發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，將旅游元素融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域。”烏爾禾區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
????為了確保規(guī)劃的科學(xué)性、有效性，烏爾禾區(qū)堅(jiān)決杜絕旅游開發(fā)建設(shè)中無規(guī)劃或有規(guī)不依的現(xiàn)象，確保一張藍(lán)圖繪到底。
????同時，該區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃、長遠(yuǎn)謀劃生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和重點(diǎn)旅游產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)品打造，努力構(gòu)建以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)深度廣度。
????今年以來，烏爾禾區(qū)舉全區(qū)之力推進(jìn)“世界魔鬼城”5A級景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性成果，順利通過國家文旅部現(xiàn)場評定；與象山影視城、橫店影視城、上海電影學(xué)院建立友好聯(lián)盟機(jī)制，吸引湖南衛(wèi)視大型真人秀綜藝節(jié)目等8個劇組在烏爾禾全程取景；完成紀(jì)氏部落影視公園3A級景區(qū)創(chuàng)建；成功舉辦查干草村冬捕節(jié)、美麗中國行越野跑、世界精英格斗賽等大型特色品牌旅游節(jié)慶活動；被評為自治區(qū)級旅游度假區(qū)，哈克村被評為全國第一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，旅游影響力、吸引力顯著提升。
????截至10月底，該區(qū)共接待旅游人數(shù)248.68萬人次，同比增長31.45%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.61億元，同比增長28.31%。
????“旅游+”的發(fā)展模式，有效推動了烏爾禾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。在市委打造“荒野之旅·時尚之都”的目標(biāo)定位下，烏爾禾區(qū)厚植全域旅游發(fā)展理念，以深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動旅游業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，大力培植新的旅游增長點(diǎn)，不斷構(gòu)建出“全景、全業(yè)、全時、全民”的全域旅游發(fā)展格局。
????同時，烏爾禾區(qū)還把培育和扶持優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。經(jīng)過一年建設(shè)，于今年5月竣工、8月30日啟動調(diào)試運(yùn)行的含油廢棄物處置利用擴(kuò)能及技術(shù)升級項(xiàng)目，就是烏爾禾區(qū)重點(diǎn)幫扶的工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。為加快該項(xiàng)目進(jìn)度，烏爾禾區(qū)組成專班倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，面對面指導(dǎo)，手把手幫帶，合理安排施工工序，協(xié)調(diào)組織施工力量，審核工程進(jìn)度計劃，極大的推動了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，該項(xiàng)目所屬的順通環(huán)保科技有限公司總投資額達(dá)15.6億元人民幣，累計產(chǎn)值9.21億元，實(shí)現(xiàn)納稅1.8億元。
????2019年1—10月，烏爾禾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24128.9萬元，較上年同期增長71.8%。招商引資到位資金7.82億元，增長37.66%。
????“志不求易、事不避難、唯干能成。堅(jiān)持三年了，十二個指揮部，一個指揮部一年干成一件事，一屆五年下來，可以留下六十件實(shí)實(shí)在在的實(shí)事?！边@是烏爾禾區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在朋友圈分享的感言，也是烏爾禾區(qū)廣大黨員干部所思所想的真實(shí)寫照。從2019年烏爾禾區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程的建設(shè)成就可以看出，該區(qū)在轉(zhuǎn)型升級、脫胎換骨、爬坡過坎中取得的工作成效，更可以看到各族干部群眾革故鼎新、解放思想，書寫著中國夢在烏爾禾區(qū)的生動篇章。