????●出臺系列政策，加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度、獎補(bǔ)政策支持力度，調(diào)整了失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了就業(yè)見習(xí)范圍。
????●率先在全疆出臺了推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施方案，為大規(guī)模開展高質(zhì)量技能培訓(xùn)提供了制度保障。
????●截至2019年年底，我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和享受待遇共計(jì)290409人，參保率為94.4%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率排在全疆前列。
????●實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃、少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程和高技能人才培養(yǎng)工程等6項(xiàng)重大人才工程，同時(shí)，全面搭建引才引智工作平臺。
????“全市發(fā)布就業(yè)崗位13535個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3482人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)216人，均超額完成目標(biāo)任務(wù)；登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)為零?！?/p>
????這是我市人力資源和社會保障2019年交出的答卷。
????民生無小事，點(diǎn)滴總關(guān)情。
????今年以來，全市各級人社部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，確保我市民生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，人力資源社會保障事業(yè)取得了長足的進(jìn)展。
????就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)
????就業(yè)是最大的民生。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。
????2019年，市人社局在市委、市政府以及全市的支持下，在國家和自治區(qū)一系列“穩(wěn)就業(yè)”政策的推動下，交出了一份穩(wěn)定就業(yè)的“成績單”：
????實(shí)施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，出臺《克拉瑪依市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施方案》等系列政策，加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度、獎補(bǔ)政策支持力度，調(diào)整了失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了就業(yè)見習(xí)范圍等，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2828人；把高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重中之重，開展分類、分層次、有針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過實(shí)施“五個(gè)一批”（招錄就業(yè)一批、培訓(xùn)就業(yè)一批、見習(xí)就業(yè)一批、創(chuàng)業(yè)就業(yè)一批、托底安置就業(yè)一批）措施，使應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)1367人，疆內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.5%，內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到92.8%，登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零；承辦自治區(qū)“雙創(chuàng)周”克拉瑪依站活動，舉辦了中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂、青年雙創(chuàng)啟航訓(xùn)練營、克拉瑪依創(chuàng)業(yè)大賽和“愛上克”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等9項(xiàng)活動，代表自治區(qū)參加了第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)成果展示，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎零突破，全年新增創(chuàng)業(yè)678人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1614人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款479萬元；率先在全疆出臺了推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施方案，為大規(guī)模開展高質(zhì)量技能培訓(xùn)提供了制度保障，組織各類培訓(xùn)41792人次。實(shí)現(xiàn)了南疆務(wù)工人員有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，就業(yè)穩(wěn)定率為97.6%，位居全疆之首。
????民生保障推進(jìn)穩(wěn)
????社會保障是民生“安全網(wǎng)”、社會“穩(wěn)定器”，與人民幸福安康息息相關(guān)。
????統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和享受待遇共計(jì)290409人，參保率為94.4%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率排在全疆前列。
????同時(shí)，我市推進(jìn)全面參保計(jì)劃，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為194541人、18736人，均超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和享受待遇共計(jì)296310人，參保率為96.9%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率排在全疆前列；全面落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升“展翅行動”，為企業(yè)減負(fù)19223萬元，為1303家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼3112萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位3.5萬個(gè)，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼17.8萬元，支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施社保精準(zhǔn)扶貧，我市548名16-59歲貧困人員全部由政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，96名60周歲以上貧困人員全部享受養(yǎng)老待遇，做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，實(shí)現(xiàn)了社會保障扶貧兜底；落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員調(diào)待政策，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)15連漲，人均月增資165元，惠及79361人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)三連漲，人均月增資223元，惠及6918人。上調(diào)了離休干部和建國前工人退休待遇及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了高齡退休人員補(bǔ)貼，滿70周歲月增發(fā)265元，滿80周歲月增發(fā)330元。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，為1315人次補(bǔ)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金6.18萬元。
????培養(yǎng)激發(fā)人才發(fā)展穩(wěn)
????2019年，我市通過實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃、少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程和高技能人才培養(yǎng)工程等6項(xiàng)重大人才工程，培育了國家“百千萬人才工程”2人、自治區(qū)“天山領(lǐng)軍英才”1人、自治區(qū)“有突出貢獻(xiàn)專家”8人、自治區(qū)“天池計(jì)劃”10人；建成了市級高層次人才工作室28家、新建技能大師工作室2家；培養(yǎng)青年人才137人；招錄事業(yè)單位工作人員713人，其中外選及高層次人才引進(jìn)355人，；選派9名少數(shù)民族科技人才前往清華大學(xué)、西南大學(xué)等高校參加培養(yǎng)；實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才900余人；獨(dú)山子職業(yè)技術(shù)學(xué)院（獨(dú)山子校區(qū)）被自治區(qū)認(rèn)定為自治區(qū)級繼續(xù)教育基地。
????在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，建立人才引進(jìn)承諾制度，破除人事管理壁壘，為人才發(fā)展“減負(fù)”和“松綁”，減少學(xué)歷、論文等限制性評價(jià)條件，推行“代表作”制度，爭取了衛(wèi)生健康、石油和化工高級評審權(quán)，分類推進(jìn)職稱評審權(quán)下放，將區(qū)屬事業(yè)單位和非公經(jīng)濟(jì)各系列（專業(yè)）初級評審和初定職權(quán)限下放至各區(qū)；暢通了高技能人才與技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，打破了職業(yè)技能和職稱不能互評、技校學(xué)歷無法評職稱的限制，激發(fā)了各類人才扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的激情。設(shè)立特殊人才職稱直評通道，打破學(xué)歷、資歷等條件限制，為6名人才認(rèn)定了高級職稱，讓作出貢獻(xiàn)的人才具有成就感。
????同時(shí)，全面搭建引才引智工作平臺。與上海市人社局對接，開展上海市“專家服務(wù)團(tuán)”活動，引進(jìn)衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域特聘專家8人，搭建“項(xiàng)目+人才”服務(wù)平臺；與復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校博士后科研流動站建立合作關(guān)系，引進(jìn)博士后人才2人，達(dá)成意向2人。依托北京大學(xué)研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地品牌效應(yīng)，先后與哈工大、陜師大等15家985、211高校、與甘肅、寧夏等7省市、2家高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，加速解決我市人力資源短缺、人力資源市場專業(yè)化水平不高等問題。
????奏響和諧勞動關(guān)系曲
????構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。2019年，全市各級人社部門緊貼形勢發(fā)展變化，探索解決問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合的有效路徑，確保了勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
????2019年，我市推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將市企業(yè)聯(lián)合會納入?yún)f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方單位，制定了《克拉瑪依市集體協(xié)商指導(dǎo)手冊（試行）》，規(guī)范了集體協(xié)商和工資集體協(xié)商。全市共簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同28個(gè)，簽訂企業(yè)集體合同260個(gè)，全市已建工會企業(yè)集體合同覆蓋率達(dá)到91%。規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率100%，勞動用工備案率達(dá)到70%。我市推薦的新疆油田公司被評為全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)，同時(shí)，推進(jìn)勞動人事爭議處理效能建設(shè)，暢通與法院聯(lián)系溝通渠道，統(tǒng)一裁審受理范圍和勞動人事爭議等爭議的受理范圍，實(shí)現(xiàn)“同案同裁同判”。全年受理勞動人事爭議仲裁案件159件，涉案金額550余萬元；仲裁結(jié)案率100%，調(diào)解成功率80%，一裁終局比例達(dá)到45%，仲裁案件線上辦案達(dá)到98%以上，超過自治區(qū)90%線上辦案率的要求。????
????開展部門聯(lián)動、綜合治理，我市實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年農(nóng)民工工資無歷史性拖欠，被人社部、市場監(jiān)管總局評為“全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動先進(jìn)單位”。