????編者按：我市“兩會(huì)”召開(kāi)在即，政協(xié)委員對(duì)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、留住本地高校畢業(yè)生、穩(wěn)定企事業(yè)單位用工等方面的工作有怎樣的意見(jiàn)和建議，本報(bào)對(duì)部分政協(xié)委員進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
????發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)??打通政策渠道
????——訪(fǎng)政協(xié)委員馬一元
????為踐行新發(fā)展理念帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我市積極探索并扎實(shí)推進(jìn)，確定了克拉瑪依影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域。
????白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）積極響應(yīng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及工作舉措，聚焦三平鎮(zhèn)“石油工業(yè)發(fā)展活雕塑”的歷史內(nèi)涵，將閑置廠(chǎng)房、校舍、居民樓宇及七八十年代建筑風(fēng)貌作為獨(dú)有的影視開(kāi)發(fā)資源，以影視產(chǎn)業(yè)要素集聚和產(chǎn)業(yè)融合為帶動(dòng)，在全力推進(jìn)“三平影視文化石油小鎮(zhèn)”的建設(shè)項(xiàng)目工作方面取得了扎實(shí)有效的成績(jī)。
????由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作動(dòng)力不足等原因，成為影響“三平影視石油文化小鎮(zhèn)”建設(shè)最為直接的因素。
????如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、打通政策渠道，夯實(shí)“三平影視石油文化小鎮(zhèn)”的建設(shè)基礎(chǔ)？建議——
????一、盡快審定《克拉瑪依市影視產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)我市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，圍繞規(guī)劃布局和目標(biāo)，高位推動(dòng)、全面部署，一方面建立市區(qū)兩級(jí)之間、四區(qū)同級(jí)之間、政企之間、各行業(yè)領(lǐng)域之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，另一方面建立我市與疆內(nèi)其他地區(qū)之間、與內(nèi)地影視產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的溝通渠道，有效推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)政策的落實(shí)。
????二、不斷改善三平鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貫通三平鎮(zhèn)至克拉瑪依市、白堿灘區(qū)的217國(guó)道道路質(zhì)量，實(shí)施沿線(xiàn)綠化及亮化工程；對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要干道實(shí)施交通設(shè)施、消防水管線(xiàn)、綠化水管線(xiàn)、電氣照明、通信線(xiàn)路、公交車(chē)站等配套改造；修繕并恢復(fù)原試油處老郵局、老劇場(chǎng)、糧油店以及三平石油主題公園七、八十年代的建筑原貌。
????三、大力培育影視產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展政府對(duì)影視產(chǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，豐富對(duì)影視產(chǎn)業(yè)的服務(wù)內(nèi)容。在三平鎮(zhèn)區(qū)域落地影棚建設(shè)項(xiàng)目，引入影視特種車(chē)輛及設(shè)備租賃、影視道具加工、影視文創(chuàng)產(chǎn)品制作、影視文化活動(dòng)等項(xiàng)目，以此延長(zhǎng)影視劇組在我市的拍攝時(shí)間，為影視產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供市場(chǎng)基礎(chǔ)。
????建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)??形成數(shù)據(jù)合力
????——訪(fǎng)政協(xié)委員陳彥
????2019年，克拉瑪依市委、市政府圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，整合升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群及各類(lèi)要素資源，提出培育“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”的規(guī)劃思路，確定了四條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，招商引資工作成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。但隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及投資環(huán)境發(fā)生的新變化，我市招商引資工作也面臨著全新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
????在開(kāi)展大數(shù)據(jù)招商工作中，建議——
????一、多方聯(lián)動(dòng)建設(shè)大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合市、區(qū)兩級(jí)大數(shù)據(jù)資源，形成“數(shù)據(jù)合力”，政府作為公共數(shù)據(jù)的核心生產(chǎn)者和擁有者，要從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的高度來(lái)搭建大數(shù)據(jù)招商引資決策平臺(tái)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)的功能，建立健全大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有效整合我市大數(shù)據(jù)資源，組織推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展。
????二、建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)招商工作機(jī)制。由于企業(yè)數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)分布和權(quán)屬?gòu)V泛，大數(shù)據(jù)招商引資必須在政府和企業(yè)等多部門(mén)的協(xié)作下才能有效運(yùn)行，這一整合工作是大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)。
????三、建立專(zhuān)業(yè)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)招商。一個(gè)成熟的招商引資大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅需要有完善的數(shù)據(jù)庫(kù)支持，更重要的是要有幾支專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，才能真正發(fā)揮平臺(tái)作用，提高運(yùn)行效率。通過(guò)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)行，各運(yùn)行團(tuán)隊(duì)的協(xié)同合作，才能建設(shè)好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供更好的政府服務(wù)。
????四、加強(qiáng)應(yīng)用，養(yǎng)成政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維。政府可通過(guò)大數(shù)據(jù)掌握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商引資，通過(guò)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)政策落地情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。
????五、運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)有效開(kāi)展基礎(chǔ)分析評(píng)估工作。通過(guò)大數(shù)據(jù)科學(xué)分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色及發(fā)展定位；通過(guò)大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確把握企業(yè)信息及未來(lái)投資方向。及時(shí)掌握企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)，打破信息不對(duì)稱(chēng)的困境；通過(guò)大數(shù)據(jù)有效把握企業(yè)發(fā)展需求，提高政府服務(wù)水平。
????制定優(yōu)惠政策??創(chuàng)造留人環(huán)境
????——訪(fǎng)政協(xié)委員姜克文
????近些年，我市通過(guò)與國(guó)內(nèi)大學(xué)合作辦學(xué)，豐富了教育教學(xué)資源、提升了辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大學(xué)城辦學(xué)主體招生規(guī)模及影響力不斷擴(kuò)大，生源質(zhì)量穩(wěn)步提升，本地高校在校學(xué)生已達(dá)1.5萬(wàn)余人。
????如何制定吸引人才的政策，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境？如何吸引更多人才助力克拉瑪依乃至新疆的高質(zhì)量發(fā)展，是擺在我們面前的重要現(xiàn)實(shí)課題，建議——
????一、打好宣傳工作組合拳，讓年輕人愛(ài)上這座城市。讓城市宣傳更主動(dòng)。結(jié)合大學(xué)生的年齡特點(diǎn)，變自上而下的灌輸式宣傳為自下而上的參與式活動(dòng)，讓他們從接受客體變成傳播主體；讓企業(yè)宣傳更靈活。通過(guò)靈活的宣傳方式，讓企業(yè)形象在他們心中生根，讓留在克拉瑪依的愿望在他們心中發(fā)芽；讓政策宣傳更有效。組織專(zhuān)家解讀政策，送政策進(jìn)校園，打通政策落地的“最后一公里”，讓畢業(yè)生熟悉人才政策，增強(qiáng)留克決心。
????二、進(jìn)一步完善我市人才政策體系，加快人才人口集聚。在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、落戶(hù)等各個(gè)方面給予畢業(yè)生支持，統(tǒng)籌出臺(tái)吸引留住本地高校畢業(yè)生在克就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，緊緊圍繞克拉瑪依千億產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷加大對(duì)企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)人才的支持力度，通過(guò)引進(jìn)本地高校畢業(yè)生，進(jìn)一步加快我市人才人口集聚，提升城市品牌和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
????三、市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)大學(xué)畢業(yè)生。建立完善實(shí)名制精準(zhǔn)服務(wù)制度，由各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生提供精準(zhǔn)服務(wù)。要拓展服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)崗位信息、培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。
????吸引更多高校畢業(yè)生落戶(hù)克拉瑪依，減少人才流失，對(duì)我市建設(shè)北疆區(qū)域中心城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、升級(jí)，具有十分重要的意義。
????打造產(chǎn)業(yè)集群??建設(shè)一流環(huán)境
????——訪(fǎng)政協(xié)委員馬小平
????近年來(lái)，我市用工難、用工荒、人員流動(dòng)性大等現(xiàn)象普遍存在，企事業(yè)單位和非公企業(yè)員工頻繁更換，服務(wù)、施工等勞動(dòng)力密集行業(yè)招人難，各行業(yè)雖采用或借鑒各類(lèi)激勵(lì)模式想留住人，但因?yàn)槿瞬畔∪?，效果并不顯著。為穩(wěn)定企事業(yè)單位用工，切實(shí)解決我市各企業(yè)面臨的招不到、留不住人問(wèn)題，建議——
????一、全力推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)各種渠道。全面對(duì)比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)與我市的差別，正確認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，使全市上下充分樹(shù)立發(fā)展的信心。
????二、鼓勵(lì)本地子女學(xué)校畢業(yè)后回到克拉瑪依發(fā)展，為優(yōu)秀人員發(fā)展提供綠色通道。市政府相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展全市優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生及各類(lèi)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于回家鄉(xiāng)發(fā)展的以及非本地戶(hù)籍人員就業(yè)的人員設(shè)立不同獎(jiǎng)項(xiàng)，形成良好的示范帶動(dòng)作用。
????三、繼續(xù)大力發(fā)展航空旅游業(yè)。進(jìn)一步增加我市與內(nèi)地一、二線(xiàn)城市直通航線(xiàn)，加大航線(xiàn)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼力度。只有讓我市與內(nèi)地各主要城市通行便捷，才能最大的提升我市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為人才來(lái)克提供更為便捷的方式。
????四、對(duì)落地我市的外地大中專(zhuān)畢業(yè)生及各類(lèi)人才，全面提供低價(jià)格的租賃用房，最大限度降低落地生活的成本。
????五、建議相關(guān)部門(mén)建立外來(lái)流動(dòng)人員和房屋租用相關(guān)聯(lián)的信息數(shù)據(jù)大平臺(tái)，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，流動(dòng)人員租房信息匯總到企業(yè)的主控平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布、登記出租和交易信息，信息平臺(tái)上的外來(lái)流動(dòng)人員資料各社區(qū)可以共享。
????六、加強(qiáng)和重視各種新媒體對(duì)克拉瑪依的全方位推介、宣傳，讓全國(guó)人民重新認(rèn)識(shí)、了解、喜歡克拉瑪依。搭建與內(nèi)地等勞動(dòng)力富余地區(qū)的溝通橋梁，連接本地企業(yè)與外地人才市場(chǎng)的聯(lián)通和交流。通過(guò)視頻、電話(huà)聯(lián)系溝通等模式為兩地的各企事業(yè)、非公企業(yè)單位提供大中專(zhuān)人才和基層勞務(wù)用工服務(wù)。