坐落在白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）園區(qū)內(nèi)的克拉瑪依石化公司是全球規(guī)模最大的環(huán)烷基生產(chǎn)基地。通訊員郭新 攝
新疆油田公司物資供應(yīng)總公司新倉儲園一派繁忙。記者 李浩然 攝
通訊員 吳濤 攝 白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）裝備制造企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行中。
俯瞰白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）轄區(qū)企業(yè)。記者 李浩然 攝?????
????近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委和市委工作部署安排，堅(jiān)持和踐行新發(fā)展理念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，取得了令人鼓舞的成績。
????2019年下半年，市委、市政府提出了對全市未來發(fā)展轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的千億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）是千億產(chǎn)業(yè)集群最主要的承接地。對于白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）來說，這是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。但是，今年年初突如其來的新冠肺炎疫情，不可避免地給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一定影響。
????那么，目前白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r到底如何？面對當(dāng)前疫情造成的重大挑戰(zhàn)，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）是如何應(yīng)對的？面對千億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的重大機(jī)遇，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）又是如何做好承接的準(zhǔn)備？未來還有哪些新的舉措推動(dòng)該區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
????日前，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）發(fā)改委、工信局及科技局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人與本報(bào)記者就以上關(guān)鍵問題進(jìn)行了對話，暢談了該區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就及未來廣闊的發(fā)展前景。
????1.應(yīng)當(dāng)說，近三年，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐、做出了突出貢獻(xiàn)，那么，主要體現(xiàn)在哪些方面？
????答：在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）實(shí)行城市與園區(qū)一體化管理制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。以2019年為例，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值133.0億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長13.2%；完成固定資產(chǎn)投資109531萬元，同比增長13.4%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入63589萬元，同比增長20.7%。
????從近三年的整體情況看，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
????一是高新區(qū)建設(shè)發(fā)展取得新突破。近三年，我們根據(jù)產(chǎn)城融合總體目標(biāo)、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出點(diǎn)、線、面相結(jié)合，強(qiáng)化梯度聚集，培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托龍頭企業(yè)在人才、技術(shù)和研發(fā)能力等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮新疆油田公司、克拉瑪依石化公司在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)地方企業(yè)在精細(xì)化工、油田化學(xué)品、石化裝備、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，共同打造以龍頭企業(yè)為核心的協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)集群，不斷促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。目前，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）已經(jīng)形成了以油氣化工為核心，油氣技術(shù)服務(wù)、裝備制造為兩翼，信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，先后被評定為國家新型工業(yè)化（石油化工）產(chǎn)業(yè)示范基地、自治區(qū)級重點(diǎn)石化工業(yè)園區(qū)、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、新疆工業(yè)化和信息化融合試驗(yàn)區(qū)、中國化工潛力園區(qū)10強(qiáng)。目前，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）綜合實(shí)力位居新疆園區(qū)前三位，是自治區(qū)第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
????二是產(chǎn)城融合體制為發(fā)展注入新動(dòng)力。產(chǎn)城融合從本質(zhì)上反映的是一種城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。隨著園區(qū)逐步發(fā)展壯大以及資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進(jìn)，在雙方一體發(fā)展、高度融合的基礎(chǔ)上，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）徹底打破了行政區(qū)劃限制，實(shí)行“園政合一”發(fā)展模式，從根本上解決了園區(qū)管理權(quán)限范圍模糊、責(zé)權(quán)不明、職權(quán)缺失以及城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)等影響長期持續(xù)發(fā)展的問題。同時(shí)，借助園區(qū)的政策優(yōu)勢和管理體制優(yōu)勢，強(qiáng)化了內(nèi)部管理體制，大大提高了政府辦事效率，營造了優(yōu)良的為民服務(wù)和營商環(huán)境。
????三是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展再上新臺階。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）一直以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)，積極對標(biāo)國家高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，主動(dòng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃，積極作為。目前，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）試行科技陪伴式服務(wù)效果顯著，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，占全市比例50.85%，科技型中小企業(yè)數(shù)量與科技計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技陪伴式服務(wù)經(jīng)驗(yàn)已在全市范圍內(nèi)推廣。中試基地成功升級為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）還有序推進(jìn)百噸級重質(zhì)油高壓懸浮液相加氫技術(shù)、天然氣制乙二醇技術(shù)等4個(gè)中試項(xiàng)目，投入經(jīng)費(fèi)9300萬。我們還抓住上海援克與四川援克的有利時(shí)機(jī)，建立了“上海理工大學(xué)克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“西南石油大學(xué)—克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”。截至今年，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）連續(xù)3年在全疆16個(gè)自治區(qū)級高新園區(qū)科技創(chuàng)新考核中綜合排名位列第一。
????四是商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)彰顯新活力。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）已牽頭編制完成了《克拉瑪依市國際商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，對我市國際商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，為我市啟動(dòng)編制綜保區(qū)總體規(guī)劃和可行性研究報(bào)告提供指導(dǎo)和依據(jù)。組建了區(qū)屬國有企業(yè)克拉瑪依景明對外貿(mào)易有限公司，將其作為商貿(mào)物流平臺，持續(xù)為企業(yè)解決原材料緊缺和運(yùn)輸成本高的問題。下一步，計(jì)劃依托景明公司在俄羅斯新西伯利亞、哈薩克斯坦阿拉木圖兩地搭建網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的信息中心，推介石油石化產(chǎn)品。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）還建立了中亞穩(wěn)定的銷售渠道和貨源地，為克拉瑪依外向型企業(yè)“走出去”提供外貿(mào)綜合信息服務(wù)。我們以哈國商品展示中心、公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、石油裝備再制造等洽談項(xiàng)目為重點(diǎn)，提供項(xiàng)目落地的各種支持，同時(shí)鼓勵(lì)園區(qū)現(xiàn)有工貿(mào)一體化企業(yè)產(chǎn)銷分離，以服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)貨物貿(mào)易。
????五是參與“一帶一路”建設(shè)邁出新步伐。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的情況，積極收集和了解“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等信息，協(xié)助企業(yè)做好市場調(diào)研，幫助企業(yè)發(fā)掘商機(jī)，全力做好融資貸款、商務(wù)對接、涉外手續(xù)辦理等精準(zhǔn)化服務(wù)。近年來，地方企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，在開拓海外市場方面已取得不俗成績，為其他企業(yè)樹立了榜樣，起到了示范引領(lǐng)作用。例如，上市企業(yè)新疆貝肯能源工程公司不斷通過設(shè)備更新、技術(shù)升級、市場開拓、資本運(yùn)作等方式加大國際市場的開拓力度，僅在烏克蘭一個(gè)國家就已產(chǎn)生20444萬美元訂單；正通公司在蒙古、阿富汗相繼產(chǎn)生500萬美元、1674萬美元訂單；金牛信泰公司首次沖入中亞市場，獲得阿曼國家石油公司4年多路閥供貨合同；寶雞鋼管承擔(dān)哈薩克斯坦石油管道項(xiàng)目5萬噸生產(chǎn)量。
????2.這些成績令人鼓舞。但是，由于今年突如其來的新冠肺炎疫情的影響，不可避免地影響了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。幸運(yùn)的是，隨著當(dāng)前疫情總體形勢持續(xù)向好，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作都在如火如荼地進(jìn)行。那么，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）是如何做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的？
????答：在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府提前謀劃，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，爭分奪秒部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全面落實(shí)惠企政策，持續(xù)加大幫扶力度，全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營，目前，各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)展順利，效果良好。
????具體來說，我們主要做好了六方面工作——
????政企聯(lián)動(dòng)保障物資需求。要想復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫物資保障是關(guān)鍵。為滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防疫物資需求，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）內(nèi)外結(jié)合，積極為企業(yè)尋找穩(wěn)定的供貨渠道，一是摸排轄區(qū)生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)信息，在確保價(jià)格不上漲的前提下為轄區(qū)有需求的企業(yè)提供部分防疫物資；二是發(fā)揮白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）國企資源優(yōu)勢，通過各種渠道采購30萬個(gè)醫(yī)用口罩以及大量84消毒液等防疫物資，并迅速組織力量提供給轄區(qū)企業(yè)，解決防疫物資短缺問題；三是轄區(qū)博達(dá)環(huán)保、永升能源、龍橋工程等多家愛心企業(yè)累計(jì)為白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）捐助兩百余萬元現(xiàn)金及防疫物資。
????做好人員返崗保障工作。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）行業(yè)主管部門積極落實(shí)主體責(zé)任，精準(zhǔn)摸排轄區(qū)企業(yè)返崗員工情況，建立返崗人員信息臺帳。針對甘肅、陜西等重點(diǎn)用工地區(qū)大量人員返回需求，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）根據(jù)企業(yè)申請，主動(dòng)聯(lián)系航空公司制定“點(diǎn)對點(diǎn)”集中接送工作方案，3月11日完成全市首架復(fù)工包機(jī)，滿載150名企業(yè)員工從蘭州直達(dá)克拉瑪依返崗復(fù)工，并給予每人800元機(jī)票補(bǔ)貼，確保了企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，受到了市委、市政府與企業(yè)的高度肯定和贊揚(yáng)。
????強(qiáng)化惠企政策保障落實(shí)。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）從金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化創(chuàng)新支持、優(yōu)化公共服務(wù)、用工保障等方面著手，制定《疫情期間企業(yè)有序復(fù)工加大生產(chǎn)保障措施三十條》《加強(qiáng)企業(yè)人力資源儲備六條措施》等政策，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策保障。我們積極與上級部門對接，為轄區(qū)符合條件的企業(yè)爭取相關(guān)政策支持，紅果實(shí)公司、雪拓公司成功申報(bào)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，獲得自治區(qū)提供的優(yōu)惠貸款及貼息支持；金源精細(xì)、貝肯能源等38家企業(yè)成功申報(bào)平安保險(xiǎn)公司的“百萬員工救濟(jì)金”風(fēng)險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）還建立了企業(yè)輔導(dǎo)員制度，全程幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)解決人員返崗、防聚集、防輸入等問題。目前，72家復(fù)工企業(yè)輔導(dǎo)員已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
????多措并舉為企業(yè)減負(fù)。為進(jìn)一步減輕企業(yè)用人成本，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）研究制定《白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）加強(qiáng)人力資源儲備六條措施實(shí)施細(xì)則》，在原有政策保障基礎(chǔ)上新增基本生活費(fèi)補(bǔ)貼、一次性交通補(bǔ)貼、實(shí)習(xí)就業(yè)補(bǔ)貼等6條政策措施，全力減輕企業(yè)在開展招聘及人力資源儲備方面的成本，階段性社保減免及穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還政策已惠及全區(qū)322家企業(yè)，減免金額達(dá)501.7萬元，返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼共計(jì)158萬元。通過與甘肅省知名互聯(lián)網(wǎng)人力資源公司簽訂引才聚力合作協(xié)議，我市在甘肅省主要城市、勞務(wù)輸出大縣及各高校建立6個(gè)人才工作站，開辟了網(wǎng)絡(luò)招聘、校企合作的新陣地。同時(shí)，我們充分發(fā)揮人才工作站“橋頭堡”作用，疫情期間在區(qū)內(nèi)外、疆內(nèi)外組織企業(yè)開展各種形式的招聘會(huì)，發(fā)布就業(yè)崗位4100余個(gè)，吸引了一批務(wù)工人員前來就業(yè)，幫助部分轄區(qū)企業(yè)大大緩解了招工難題。
坐落在白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）的百里油區(qū)，是克拉瑪依一道亮麗的風(fēng)景線。本報(bào)通訊員 錢旭東攝
白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）包機(jī)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 本報(bào)通訊員 錢旭東 攝
白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）中試基地操控機(jī)房，現(xiàn)代化的設(shè)備使得基地各項(xiàng)數(shù)據(jù)都能在這里體現(xiàn)。本報(bào)通訊員 錢旭東 攝
白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）連通克拉瑪依市區(qū)的克白快速路。 本報(bào)記者 李浩然 攝
????確保民生保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。為確保白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）企業(yè)及廣大群眾的糧油供應(yīng)充足，切實(shí)有效做好疫情防控期間應(yīng)急糧油保障工作，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）相關(guān)部門及時(shí)采集多方信息，制定了應(yīng)急糧油儲備方案。與兩家企業(yè)簽訂了能夠提供轄區(qū)兩個(gè)月應(yīng)急糧油供應(yīng)充足保障的代儲協(xié)議。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）正在對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資需求進(jìn)一步進(jìn)行收集梳理，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的日常防疫物資需求。
????3.在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，部分企業(yè)面臨用工難、稅收負(fù)擔(dān)重和融資成本高等問題，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）實(shí)施了哪些舉措來解決這些困難？
????答：為了做好這項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府提前進(jìn)行了十分周密的安排部署，采取了強(qiáng)有力的措施，積極擔(dān)當(dāng)作為，用心用情，盡最大努力幫助企業(yè)紓困解難。
????一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立企業(yè)有序復(fù)工加大生產(chǎn)保障工作機(jī)制，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所面臨的配套資金不足、融資成本高、人員返崗困難等多項(xiàng)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；
????二是充分發(fā)揮工商聯(lián)以及各商會(huì)、協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，對疫情期間為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請困難減免；
????三是利用現(xiàn)有16棟閑置廠房、4棟樓宇改造建設(shè)眾創(chuàng)空間、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)小微企業(yè)入駐，降低企業(yè)辦公成本；
????四是調(diào)整科技陪伴式服務(wù)策略，了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和困難訴求，結(jié)合企業(yè)訴求提供專項(xiàng)科技輔導(dǎo)，注重加大對企業(yè)專利質(zhì)押融資政策的輔導(dǎo)，推動(dòng)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的融資問題，并于近期將出臺6項(xiàng)區(qū)級科技扶持政策，為企業(yè)釋放更多政策紅利，促進(jìn)白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
????目前，這些舉措已經(jīng)收到了良好成效，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)96.93%，為實(shí)現(xiàn)白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????4.復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后，我們面臨的另一個(gè)重大任務(wù)就是承接去年市委、市政府提出的千億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃項(xiàng)目。那么，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）主要承接的千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目具體指的是什么？承接這些項(xiàng)目，對于白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）來說意味著什么？
????答：主要承接的千億產(chǎn)業(yè)集群分別是環(huán)烷基原油生產(chǎn)煉油特色產(chǎn)品及碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群、油氣業(yè)務(wù)及高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群、以中北亞生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的生物基化工產(chǎn)業(yè)集群。
????圍繞“環(huán)烷基原油生產(chǎn)煉油特色產(chǎn)品及碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群”，我們以克石化為龍頭，延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)鏈，深化高端潤滑油、碳基材料、重質(zhì)油制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈研究，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
????圍繞 “油氣業(yè)務(wù)及高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群”，我們以新疆油田分公司為核心，大力開展油氣技術(shù)服務(wù)和高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展提高鉆井速度，增加采收率相關(guān)技術(shù)裝備，擬打造立足克拉瑪依，輻射中北亞的應(yīng)用型開發(fā)機(jī)構(gòu)——高端能源裝備卓越中心。
????圍繞 “以中北亞生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的生物基化工產(chǎn)業(yè)集群”，我們將大力推進(jìn)綜保區(qū)的落地，確保白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）生物基化工產(chǎn)業(yè)集群原料進(jìn)口得到保障，并計(jì)劃發(fā)展以生物質(zhì)資源為原料，生產(chǎn)乙醇、戊二胺、長鏈二元酸等產(chǎn)品。
????相比當(dāng)前白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，千億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)更突出、結(jié)構(gòu)更合理、聚集效應(yīng)更明顯。更重要的是，要求引進(jìn)的項(xiàng)目科技含量更高、核心競爭力更強(qiáng)、產(chǎn)品更具有特色、附加值更高。市委把白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）確定為千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的主要承接地，為白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）今后的工業(yè)發(fā)展指明了方向，對我們來說是一次千載難逢的機(jī)會(huì)。這意味著，在全市未來一個(gè)時(shí)期的工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖中，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）將是重中之重。
????但是，我們也清醒地認(rèn)識到，要想真正承接好這些項(xiàng)目的落地，我們還面臨著一些挑戰(zhàn)和問題，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益還不夠高、民營經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待提高、營商環(huán)境還需優(yōu)化等。
????接下來，我們會(huì)針對這些問題，逐條加以解決，迅速補(bǔ)齊短板，以時(shí)不待我只爭朝夕的精神投入工作，爭分奪秒做好承接項(xiàng)目落地的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
????我們希望，通過承接千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，整合升級白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群及各類要素資源，實(shí)行“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”的精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批對城區(qū)多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)起到“填補(bǔ)空白”作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目，引導(dǎo)現(xiàn)有的企業(yè)做精做強(qiáng)，使它們猶如在“老樹上發(fā)出新枝，再用新枝扦插，長成新樹”，切實(shí)增強(qiáng)白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
????5.除了要承接千億產(chǎn)業(yè)集群，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）也在積極申報(bào)國家級高新區(qū)。應(yīng)當(dāng)說，做好這兩件大事并不容易，我們必須具備吸引項(xiàng)目落地、吸引和留住人才的各方面條件，那么，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）目前已具備哪些優(yōu)勢？
????答：近三年，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)各族黨員干部群眾共同努力，不斷改善營商環(huán)境，為承接產(chǎn)業(yè)落地，申報(bào)國家級高新區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
????具體的優(yōu)勢主要包括以下幾個(gè)方面：
????基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)日益完善。近年來，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）以打造高質(zhì)量暖心工程為抓手，實(shí)施了水電氣熱，房屋建筑維修、老舊小區(qū)修繕等系統(tǒng)改造工程，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)日益完善，承載能力不斷提高。我們加快了園林綠化建設(shè)步伐和環(huán)境治理，城區(qū)和園區(qū)人居生態(tài)環(huán)境日新月異。在教育方面，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）的集團(tuán)化辦學(xué)模式穩(wěn)步推進(jìn)，教育轉(zhuǎn)型變革持續(xù)深入，中高考本科鞏固率、上線率連續(xù)5年攀升；全區(qū)校園基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，順利通過自治區(qū)基本均衡縣復(fù)檢；9所中小學(xué)與國內(nèi)14所學(xué)校建立發(fā)展戰(zhàn)略同盟，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在醫(yī)療健康服務(wù)方面，市第二人民醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“1+4”緊密型醫(yī)聯(lián)體聯(lián)動(dòng)效能持續(xù)釋放，入選國家級醫(yī)共體試點(diǎn)縣區(qū)；啟動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，“一核兩翼多元全域”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初步形成，廣佑頤養(yǎng)“三合五?！贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)被國家衛(wèi)健委表彰推廣，全區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）還將投資2.8億元打造占地面積78畝的克拉瑪依國家高新區(qū)科創(chuàng)孵化基地，項(xiàng)目建成后，將成為一個(gè)高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)孵化基地，實(shí)現(xiàn)政府、產(chǎn)業(yè)、民生等多方共贏。這些優(yōu)勢，滿足了承接更多以及要求更高的企業(yè)和項(xiàng)目落地的要求。
????石油石化產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯著。近年來，隨著我國石油對外依存度持續(xù)升高，習(xí)近平總書記做出了“大力提升勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全”的重要批示，新疆油田作為國內(nèi)原油增儲上產(chǎn)的主戰(zhàn)場和最現(xiàn)實(shí)的接替區(qū)，正在掀起新一輪大開發(fā)的熱潮。
白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）石油文化公園是平日里轄區(qū)居民休閑娛樂的好去處。本報(bào)記者 李浩然攝
從空中俯瞰，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，呈現(xiàn)出一座現(xiàn)代化城區(qū)的模樣。本報(bào)通訊員錢旭東 攝
????作為石油主產(chǎn)區(qū)之一和工業(yè)園區(qū)，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）勢必成為未來石油石化相關(guān)企業(yè)的聚集區(qū)，投資落地的速度和質(zhì)量遠(yuǎn)高于過去，更全面、更高端的產(chǎn)業(yè)生態(tài)氛圍正在形成，聚集效應(yīng)將愈發(fā)明顯。同時(shí)，隨著消費(fèi)升級和高新技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛與全面，將催生出更多新的需求，這將推動(dòng)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)出更多市場急需的新產(chǎn)品，有助于進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。目前，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）已聚集石油化工企業(yè)六十余家，聚集油氣技術(shù)服務(wù)和裝備制造企業(yè)七十余家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工人技能扎實(shí)。
????營商環(huán)境愈發(fā)優(yōu)越。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）持續(xù)深化“放管服”改革，向縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，將打造高效、務(wù)實(shí)的行政審批服務(wù)體系，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境作為有力抓手，主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，實(shí)現(xiàn)了由過去“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”到現(xiàn)在“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變?！白疃嗯芤淮巍备母锍尚э@著，一站式服務(wù)大廳可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)619項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)70%以上實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，90%以上可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”。2018年，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）在全疆率先實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、獎(jiǎng)懲相結(jié)合”的原則，構(gòu)建“容缺承諾+專項(xiàng)承諾+零審批承諾”的三級承諾機(jī)制和“代辦服務(wù)”的“3+1”集成式服務(wù)體系，最大限度縮減審批周期，近兩年簽訂投資承諾制項(xiàng)目13個(gè)，為投資企業(yè)平均縮短開工時(shí)間40天以上。
????我們非常歡迎全國各地的投資者、企業(yè)家來我們區(qū)多走走、多看看，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)我們這里巨大的投資價(jià)值。
????6.盡管具備各方面的優(yōu)勢，但要想承接好千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的落地，未來還需要我們付出艱苦的努力，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）準(zhǔn)備如何接過這副重?fù)?dān)？
????答：市委、市政府對我們承接千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目寄予了厚望。但是，要承接好千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，需要我們鞏固和完善園區(qū)過去發(fā)展進(jìn)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，解放思想、勇于創(chuàng)新，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，使白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）真正成為產(chǎn)業(yè)承接的樂土。
????當(dāng)前這個(gè)階段，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）主要考慮從加強(qiáng)“硬件”和“軟件”建設(shè)兩個(gè)方面抓起。
????“硬件”建設(shè)方面，我們將進(jìn)一步簡化行政審批程序，提高政務(wù)服務(wù)效率，依托天山云谷政務(wù)服務(wù)平臺，加大網(wǎng)上辦理深度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“線上線下”全面融合，打通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理最后一公里。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將工程建設(shè)審批時(shí)限再壓縮20天，水電氣暖報(bào)裝服務(wù)再優(yōu)化，讓投資興業(yè)更加便利。繼續(xù)扎實(shí)做好服務(wù)民營企業(yè)工作，為民營企業(yè)搭建對話平臺，打造青年公寓示范小區(qū)、示范樓棟，切實(shí)解決企業(yè)融資難、用工難等問題，幫助企業(yè)降低成本，提振企業(yè)的創(chuàng)業(yè)信心。加強(qiáng)政府督查力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率，營造更加公平公正的市場環(huán)境。
????“軟件”建設(shè)方面，我們將考慮聯(lián)合各方，成立區(qū)級、市級乃至更高層級的產(chǎn)業(yè)基金，緊跟千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決前來投資的企業(yè)或落地項(xiàng)目的融資難題，加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才聚集，吸引更多企業(yè)參與千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮好四川科技援克、上海援克優(yōu)勢，持續(xù)深化與西南石油大學(xué)、上海理工大學(xué)的合作，成立“石油工程聯(lián)合研究院”“石油地質(zhì)聯(lián)合研究院”，促進(jìn)白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）企業(yè)和高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)，推動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)集群科研體系進(jìn)一步完善。用好中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)的科研、人才等優(yōu)勢資源，為白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和體制機(jī)制建設(shè)服務(wù)。積極與成都高新區(qū)對接，學(xué)習(xí)成都高新區(qū)各方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，建立并完善白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）孵化培育體系。支持中試基地、高端能源裝備智能制造卓越中心等一批創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)孵化器做大做強(qiáng)。依托白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）科創(chuàng)孵化基地，積極探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型孵化方式，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+專業(yè)園”梯級創(chuàng)業(yè)孵化體系，為創(chuàng)業(yè)者提供共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項(xiàng)目對接等一站式創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
????7.作為千億產(chǎn)業(yè)集群的主要承接地，只有先招來商引來資，才能說承接，下一步，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）將如何大力抓好招商引資工作？
????答：招商引資是千億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃落地的重要抓手，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）成立了由區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、科技局業(yè)務(wù)骨干組成的千億產(chǎn)業(yè)集群工作專班，專門負(fù)責(zé)招商引資工作，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群各項(xiàng)工作落地。
????一是創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制。完善協(xié)同招商工作機(jī)制。以“商務(wù)部門統(tǒng)籌，行業(yè)部門主責(zé)，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)”為原則，樹立“行業(yè)協(xié)同，全員招商”的招商工作新理念；通過建立月聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與市投貿(mào)委和各投貿(mào)中心的聯(lián)系和對接，做好項(xiàng)目推送及承接工作，積極開展跑辦，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）轉(zhuǎn)移。充分采取會(huì)展招商、以商招商、資本招商、駐點(diǎn)招商、援疆招商等方式招商，對接符合白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資項(xiàng)目。開展平臺招商，利用中試基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、智能制造卓越中心，雙創(chuàng)孵化基地等各類產(chǎn)業(yè)平臺招引項(xiàng)目落地。
????二是堅(jiān)持“招商”與“服務(wù)”并重。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，洽談項(xiàng)目抓落地”的發(fā)展思路，通過跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類問題，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資如期到位。按照行業(yè)主管的原則對洽談項(xiàng)目分片包干，按行業(yè)屬性劃分確定招商主責(zé)部門，認(rèn)領(lǐng)目標(biāo)任務(wù)，按照“一跟到底”的原則進(jìn)行全過程服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、加快“七通一平”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步提高園區(qū)承載力。
????三是做大項(xiàng)目基數(shù)，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。做好項(xiàng)目謀劃，結(jié)合實(shí)際謀劃一批投資項(xiàng)目。在謀劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上對于投資熱點(diǎn)項(xiàng)目、具備投資條件的項(xiàng)目進(jìn)一步做優(yōu)做深，將謀劃項(xiàng)目編制成項(xiàng)目建議書或可研文本，建立本領(lǐng)域、本行業(yè)的儲備項(xiàng)目庫，從而做大項(xiàng)目基數(shù)，提高項(xiàng)目落地率。開展精準(zhǔn)招商，通過產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究，繪制各行業(yè)的招商地圖和產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)圖，不斷提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率和落地率。
????8.面對新的發(fā)展機(jī)遇，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）還將采取哪些措施，使落戶園區(qū)的企業(yè)真正扎下根、安下心、發(fā)展得好？
????答：讓落戶園區(qū)的企業(yè)安下心，在當(dāng)?shù)卦赂?，就要做好“安商”工作，這與招商同樣重要。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）將主要做好以下工作——
????堅(jiān)決履行政府承諾。制定的招商政策要落實(shí)到位，承諾的扶持政策要兌現(xiàn)到位，避免出現(xiàn)招商有承諾、實(shí)施難踐諾的情況，堅(jiān)決樹立地方政府和園區(qū)信守承諾的良好形象。
????大力提升服務(wù)質(zhì)量。不斷完善服務(wù)品質(zhì)，提升群眾滿意度，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求，持續(xù)跟進(jìn)投資項(xiàng)目進(jìn)展，形成人人服務(wù)企業(yè)新格局，讓企業(yè)安心、放心，不為生產(chǎn)經(jīng)營之外的事費(fèi)心。
????進(jìn)一步降低經(jīng)營成本。繼續(xù)推廣電力市場交易模式及準(zhǔn)東鐵路運(yùn)煤通道，支持轄區(qū)售電公司幫助地方企業(yè)擴(kuò)大購電規(guī)模，在2019年降本增效基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，爭取2020年實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)整體打包參與電力市場化交易，節(jié)約企業(yè)用電成本8%。
????持續(xù)開展民企欠款清償工作。減少存量欠款的同時(shí)，嚴(yán)禁新增欠款，向全社會(huì)傳遞堅(jiān)定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號。
????持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極落實(shí)2019年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)公平競爭審查，擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率。深入推進(jìn)“放管服”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，通過網(wǎng)絡(luò)讓群眾及企業(yè)方便辦事。積極協(xié)調(diào)“四供一業(yè)”進(jìn)駐政務(wù)大廳，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù)充分結(jié)合。
????9.通過以上內(nèi)容，我們感受到了白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）的持續(xù)快速發(fā)展的勢頭。那么，對于白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）未來的發(fā)展，大家有什么期待和暢想？
????答：2020年，是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是聚焦新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)城市升級轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年。
????白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）將通過申報(bào)國家級高新區(qū)和承接千億產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為契機(jī)，著力破解影響發(fā)展的各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵難題，加快重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新探索，培育鞏固營商環(huán)境新優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，爭取將白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）打造成為一流的、具有全疆乃至全國競爭力的營商環(huán)境高地、投資價(jià)值洼地。同時(shí)以此為契機(jī)，加快白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對我市經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用，早日實(shí)現(xiàn)白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)，推動(dòng)白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“脫胎換骨”，成為真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、富區(qū)。
????我們還將按照市委、市政府差異化發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）國家高新區(qū)升級建設(shè)，制定出臺《進(jìn)一步深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干措施》《高新技術(shù)企業(yè)培育管理辦法》《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《青年科技創(chuàng)新人才管理辦法》等一系列政策，為高新區(qū)人才聚集、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，做好國家綜保區(qū)建設(shè)、輻射北疆的康養(yǎng)小鎮(zhèn)、工業(yè)旅游、新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展、生豬禽蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，使白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）成為全市經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)力點(diǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，讓白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）成為安居樂業(yè)、投資興業(yè)的樂土，成為各族人民追求美好生活的幸福家園。
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