????夜幕下,5月的克拉瑪依中心城區(qū)隱去了白日的綠意盎然,展露出迷人的景象:街道旁燈火璀璨,高樓間霓虹交織,穿城河如夢似幻……
????在這令人目眩的城市夜景背后,有一張堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)在晝夜不停地運(yùn)行著,它和這座城市同呼吸、共命運(yùn),在支撐著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),也賦予了人們色彩斑斕的生活。
????執(zhí)掌這張電網(wǎng)的,就是國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司。這是一家新組建的年輕公司,6月1日,她正式迎來一周歲生日。
????長期以來,克拉瑪依當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)由新疆油田公司下屬的二級單位供電公司負(fù)責(zé)。根據(jù)近年來全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作要求,供電公司曾短暫地改制為克拉瑪依市屬國有企業(yè)。
????2018年以來,按照自治區(qū)電力體制改革綜合試點(diǎn)工作有關(guān)要求,克拉瑪依市與國網(wǎng)新疆電力有限公司開展了務(wù)實(shí)合作,并于2019年6月1日合資成立了國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司。
????一年來,面對復(fù)雜的內(nèi)外部形勢和繁重的改革任務(wù),在國網(wǎng)新疆電力公司黨委、克拉瑪依市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司秉持“以客戶為中心、專業(yè)專注、持續(xù)改善”核心價(jià)值觀,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上,取得了令人矚目的成就,探索出了一條國有企業(yè)供電系統(tǒng)分離移交改革的新路子。
????恰逢其時(shí)的改革
????從克拉瑪依油田發(fā)現(xiàn)以來,克拉瑪依本地的供電系統(tǒng)一直歸屬新疆油田公司管理,屬于非法人單位。
????在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)程中,2017年1月,新疆油田公司供電公司被移交給克拉瑪依市政府,改制為市屬國有企業(yè)克拉瑪依市電力公司,但在資產(chǎn)、人員等方面移交得并不徹底,管理、服務(wù)等方面仍沿用過去的體制機(jī)制,存在著不少歷史遺留問題,發(fā)展后勁不足。
????而在當(dāng)時(shí),克拉瑪依電力公司也是全疆除兵團(tuán)外,唯一沒有歸屬國家電網(wǎng)公司的供電企業(yè)。與全疆其他地區(qū)相比,克拉瑪依電網(wǎng)比較薄弱,電價(jià)較高,無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對高質(zhì)量供電服務(wù)的長遠(yuǎn)需要。
????2018年以來,在國務(wù)院深入推進(jìn)電力體制改革的大背景下,按照自治區(qū)黨委、政府電力體制改革試點(diǎn)的工作要求,為推動(dòng)全疆電力體制改革,理順電力體制,釋放改革紅利,克拉瑪依市政府與國網(wǎng)新疆電力有限公司本著資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則坦誠交換意見,在加快克拉瑪依市電網(wǎng)建設(shè)等方面達(dá)成了一致意見。
????2018年12月30日,克拉瑪依市政府與國網(wǎng)新疆電力有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,確定國網(wǎng)新疆電力有限公司對克拉瑪依市電力有限責(zé)任公司增資擴(kuò)股,國網(wǎng)新疆電力有限公司控股51%,克拉瑪依市政府參股49%。
????2019年6月1日,國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司揭牌,成為國網(wǎng)新疆電力公司第15家地市級供電企業(yè)。
????國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司主要負(fù)責(zé)人說,公司是以合資形式成立的,而非“分公司”,在整個(gè)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)很罕見,對其他類似地區(qū)的電力改革具有很強(qiáng)的借鑒意義,因此,此項(xiàng)改革成果受到了國家電網(wǎng)和國網(wǎng)新疆電力公司的高度關(guān)注和肯定。
????機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
????背靠國家電網(wǎng)的國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司,從誕生之初就迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。
????從政策環(huán)境看,國家持續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”(推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命,全方位加強(qiáng)能源國際合作)能源安全新戰(zhàn)略,堅(jiān)持清潔低碳推進(jìn)能源消費(fèi)革命的戰(zhàn)略方向不會(huì)動(dòng)搖,堅(jiān)持還原商品屬性推進(jìn)能源體制革命的原則不會(huì)動(dòng)搖,國家推動(dòng)電力體制改革的決心不會(huì)動(dòng)搖,自治區(qū)推動(dòng)同網(wǎng)工作決心不會(huì)動(dòng)搖。
????從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景來看,新疆油田公司堅(jiān)持做強(qiáng)專業(yè)“油公司”的思路不會(huì)改變,這為供電公司的生存發(fā)展提供了廣闊空間。
????國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為,公司的組建,正是落實(shí)自治區(qū)“全疆同網(wǎng)”戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng),符合國家推進(jìn)電力體制改革的方向,體現(xiàn)了國網(wǎng)新疆電力公司加快統(tǒng)一電力市場建設(shè)、優(yōu)化資源配置、降低用電成本、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的央企責(zé)任。
????然而,任何事物都有兩面性。在迎來良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),國網(wǎng)克拉瑪依供電公司面臨有一系列挑戰(zhàn)需要去克服。
????據(jù)該公司主要負(fù)責(zé)人介紹,主要包括四個(gè)方面:
????一是克拉瑪依電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱,互帶轉(zhuǎn)供能力低,設(shè)備陳舊,運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高和抵御災(zāi)害氣候的能力不足;二是人員老化,結(jié)構(gòu)性缺員壓力較大。受原有體制所限,近年來公司補(bǔ)員乏力,職工隊(duì)伍持續(xù)老化,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大電力客戶的能力有待提高;三是公司的服務(wù)面比較窄。由于過去存在大量轉(zhuǎn)供電現(xiàn)象,電網(wǎng)內(nèi)的16余萬戶用戶,公司直接管理到戶的不足一半,不能滿足人民群眾美好生活對電力的需求。
????可以說,對比其他地區(qū),克拉瑪依電網(wǎng)在各方面都存在著一定的差距。
????但是,這沒有阻擋國網(wǎng)克拉瑪依供電公司銳意進(jìn)取的決心和信心。
????勇立潮頭破瓶頸
????面對繁重的改革任務(wù),國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司新一屆班子清醒地意識到,要想在電力體制改革潮流中走在前列,就必須勇于擔(dān)責(zé),敢啃“硬骨頭”。
????組建以來,依托國網(wǎng)新疆公司提供的資金、技術(shù)、人才全方位的支持,國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司不等不靠、知難而進(jìn),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地采取一系列行之有效的措施,逐步實(shí)現(xiàn)了從輸血到造血的轉(zhuǎn)變,制約發(fā)展的短板和瓶頸被一一突破。
????針對電網(wǎng)薄弱的問題,國網(wǎng)克拉瑪依供電公司投入了上億元資金,高質(zhì)量完成奎克電鐵牽引站110千伏外配電源工程、煉一變110千伏設(shè)備更換和110千伏克紅線破口工程等項(xiàng)目,優(yōu)化了110千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu),調(diào)整了220千伏克拉瑪依變和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園變的負(fù)荷分配,全面完成了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)化了電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高電網(wǎng)的安全性、可靠性。
????依托國網(wǎng)新疆公司生產(chǎn)、調(diào)度、通信方面專業(yè)優(yōu)勢,國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司采取輸變電設(shè)備專家診斷分析、國網(wǎng)輸變電工程典型設(shè)計(jì)應(yīng)用、專家方案優(yōu)化評審等多種方式,從電網(wǎng)網(wǎng)架、調(diào)度通信系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化變電站、城區(qū)中低壓系統(tǒng)改造等四個(gè)方面涉及52個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化。
????針對過去電網(wǎng)資產(chǎn)分屬多方、管理不到位的情況,國網(wǎng)克拉瑪依供電公司不講條件,主動(dòng)進(jìn)行治理,承擔(dān)了大量管理、建設(shè)和維護(hù)職責(zé),及時(shí)清除影響電網(wǎng)安全和客戶用電的各類隱患,將電網(wǎng)安全隱患降到最低。
????同時(shí),該公司還全面做好變電站巡檢,發(fā)現(xiàn)處理變電站各類缺陷250余起,減少電量損失5.2萬千瓦時(shí);全力加強(qiáng)電力線路巡視,加大樹障清理力度,線路跳閘率同比降低3.6%。
????經(jīng)過不懈的努力,克拉瑪依電網(wǎng)經(jīng)受了去年“11·15”十級大風(fēng)、今年新冠疫情防控以及多次大風(fēng)的考驗(yàn),電網(wǎng)安全運(yùn)行水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力大幅提高,受到了廣大用戶的認(rèn)可和信任。
????長期以來,轉(zhuǎn)供電在克拉瑪依電網(wǎng)普遍存在,全市16余萬用戶中僅有6萬余戶收費(fèi)到戶,不但導(dǎo)致供電企業(yè)欠費(fèi)率居高不下,一些用戶該享受的優(yōu)惠政策也難以落實(shí),無法使客戶全部享受到國網(wǎng)的“四到戶”服務(wù)。
????一年來,國網(wǎng)克拉瑪依供電有限公司詳細(xì)排查9萬余戶未收費(fèi)到戶小區(qū)的智能電表覆蓋情況,逐個(gè)小區(qū)制定轉(zhuǎn)供電清理方案,逐步實(shí)現(xiàn)全市居民小區(qū)“四到戶”供電服務(wù),不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
????該公司還梳理了全市專變公用、母子表扣減等轉(zhuǎn)供電情況,通過電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)、新增臺(tái)區(qū)、延伸電網(wǎng)等措施,全面清理轄區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)供電,確保電價(jià)正確執(zhí)行到位。
????按照“一戶一策”,該公司制定詳細(xì)的陳欠電費(fèi)催費(fèi)辦法,啟用了政府征信體系,借助政府平臺(tái)清繳電費(fèi),從源頭上杜絕新增欠費(fèi)的發(fā)生。
????截至今年6月,全市16余萬戶用戶預(yù)計(jì)將全部實(shí)現(xiàn)“四到戶”,屆時(shí),該公司的經(jīng)營水平與服務(wù)質(zhì)量將得到大幅提升。