納稅人在工作人員引導(dǎo)下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辦稅。我市大力提升營(yíng)商環(huán)境后，各部門(mén)辦事時(shí)效得到全面提升。（圖片攝于疫情前） 本報(bào)全媒體記者 李浩然攝
本報(bào)全媒體首席記者 閔勇 攝 受益于良好的營(yíng)商環(huán)境，“雪拓”口罩生產(chǎn)線快速上馬。
2020年12月，科創(chuàng)孵化基地項(xiàng)目加緊施工。 本報(bào)全媒體首席記者 閔勇 攝
????全疆唯一??我市經(jīng)驗(yàn)入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》“一省一案例”，是全疆唯一????重大意義??我市提升營(yíng)商環(huán)境措施成果獲得充分肯定，提升了我市的營(yíng)商吸引力
????2020年10月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布我國(guó)首部營(yíng)商環(huán)評(píng)領(lǐng)域國(guó)家報(bào)告《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，“克拉瑪依市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”入選其中“一省一案例”專欄，我市成為全疆唯一有案例入選的地州市。
????這體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)改委對(duì)我市為提升營(yíng)商環(huán)境所做的各項(xiàng)措施的充分肯定。
????良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是決定城市競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。從2018年起，市委、市政府以營(yíng)造“疆內(nèi)最佳營(yíng)商環(huán)境”為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，并于當(dāng)年在白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）開(kāi)展了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。
????在審批部門(mén)告知了標(biāo)準(zhǔn)化審批條件、企業(yè)簽訂承諾書(shū)后，項(xiàng)目即可開(kāi)始運(yùn)行。企業(yè)是否滿足條件、是否履行承諾等前置基礎(chǔ)則改由審批部門(mén)在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中全程監(jiān)管。
????這一改變實(shí)現(xiàn)了“減前置、減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)間”的工作目標(biāo)，全面提升了審批時(shí)效。
????2019年，在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，我市在全市推廣了這一改革措施。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度方面，我市將審批流程劃分為4個(gè)階段，每個(gè)階段由一個(gè)部門(mén)牽頭，實(shí)行“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，并且配套推出了并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等31個(gè)相關(guān)制度，為改革提供了有力保障。
????同時(shí)，我市創(chuàng)新構(gòu)建了“容缺受理+專項(xiàng)承諾+零審批+代辦服務(wù)”的投資項(xiàng)目承諾模式，促進(jìn)政府從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”和“全程服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
????“上述措施實(shí)施后，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)限由三百多個(gè)工作日縮減到115個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日以內(nèi)，全流程戶均提交材料11.3項(xiàng)，戶均辦理費(fèi)用135元，辦理時(shí)間、辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料已實(shí)現(xiàn)全疆最優(yōu)。”市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
????2020年，我市共簽訂企業(yè)投資承諾制項(xiàng)目29個(gè)，企業(yè)總投資額達(dá)12.53億元。其中有27個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目施工平均周期至少提前一個(gè)月。