生物基能源化工項目落地我市，圖為該項目效果圖。
????編者按：
????2019年10月，為緊抓國家“一帶一路”倡議和自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大歷史發(fā)展機遇，進一步搶抓國家支持油氣田企業(yè)加大勘探開發(fā)的戰(zhàn)略機遇期，克拉瑪依市委、市政府結(jié)合城市資源稟賦及全市石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出了打造四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路和目標(biāo)。
????這一重大決策旨在全力支持我市石油石化企業(yè)發(fā)展壯大的同時，進一步加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，并最大限度延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，從而更好地促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和融合發(fā)展，也更加有力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚對我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
????一年多來，在自治區(qū)黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)與支持下，市委總攬全局，統(tǒng)籌各方力量迅速組建領(lǐng)導(dǎo)小組、成立工作專班、建立工作機制、完善運行體制，并由市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭強勢推動，狠抓落實。目前，在全市上下的共同努力下，四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，不僅提升了傳統(tǒng)石油石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，還有力促進了我市“一主多元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的構(gòu)建。
????那么，我市要打造的四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的具體內(nèi)涵是什么？為什么要打造這些千億級產(chǎn)業(yè)集群？對克拉瑪依而言，打造這些千億級產(chǎn)業(yè)集群是否具備相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件？今后還將如何進一步加快推進這些千億級產(chǎn)業(yè)集群的打造？
????從今天起，本報將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)報道，對上述問題進行回答并持續(xù)記錄這一發(fā)展的實施過程，為克拉瑪依四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的打造鳴鑼開道、擊鼓助威，進一步增進社會各界和全體市民對千億級產(chǎn)業(yè)集群的了解，為打造千億級產(chǎn)業(yè)集群營造良好輿論氛圍。
2019年3月28日，準(zhǔn)東采油廠吉祥作業(yè)區(qū)，鉆井生產(chǎn)高歌猛進。 本報全媒體首席記者 閔勇攝
????一座城市的興衰成敗，總會在歷史的重要時刻彰顯出特別的意義！
????2019年10月，“四個千億級產(chǎn)業(yè)集群”這一概念和提法，首次出現(xiàn)在市委召開的相關(guān)會議上。
????當(dāng)月，市委、市政府就成立了推動千億產(chǎn)業(yè)集群落地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)市發(fā)改、工信、財政、商務(wù)、先科院、自然資源及有關(guān)企事業(yè)單位專業(yè)人員，形成工作專班，專職負(fù)責(zé)四個千億級產(chǎn)業(yè)集群落地工作任務(wù)的落實督辦。
本報全媒體首席記者 閔勇 攝 2021年3月26日，位于獨山子區(qū)的天利高新石化20萬噸/年EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）項目正進入復(fù)工階段。
????在此后的一年多時間里，“四個千億級產(chǎn)業(yè)集群”越來越頻繁地出現(xiàn)在公開的會議及各類正式場合。從市委十一屆七次、八次、九次、十次、十一次全會到市第十四屆人民代表大會第五次、第六次會議……四個千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的方向越來越明晰，內(nèi)容越來越具體，部署也越來越密集。
????2020年12月22日，在即將迎來“十四五”開局的關(guān)鍵時刻，市委召開十一屆十一次全會，通過《中共克拉瑪依市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
????針對這一事關(guān)我市今后五年乃至更為長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，市委在“建議”中明確提出，“十四五”時期，克拉瑪依將緊緊圍繞在全疆率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級步伐，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由“單一能源和產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)，向以石油石化產(chǎn)業(yè)為重點，數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游、商貿(mào)物流、裝備制造、新能源、新材料等“一主多元”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，打造四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群……
2019年11月14日，打造四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路在上海金融信息中心舉辦的城市推介會上亮相。本報全媒體記者 李浩然 攝
????緊接著，在2021年2月25日閉幕的市十四屆人大六次會議上，大會表決通過《克拉瑪依市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，正式確認(rèn)這一發(fā)展思路并開始實施。
????這意味著，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，不僅成為我市今后產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，也是市委“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路的核心部分。
????針對四個千億級產(chǎn)業(yè)集群今后的發(fā)展，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指出，就克拉瑪依現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和未來的發(fā)展趨勢而言，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群是推進實現(xiàn)克拉瑪依“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵路徑，也是實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展最為現(xiàn)實的手段，全市上下要緊密結(jié)合這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向積極出謀劃策、加大招商引資、推進項目落地，不斷加快千億級產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。
白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）委宣傳部供圖加氫法生產(chǎn)特種油品系列新技術(shù)、新產(chǎn)品中試項目裝置圖。
????加快發(fā)展的歷史機遇
????一個戰(zhàn)略的構(gòu)思成敗必須放到歷史長河中去檢驗，“四個千億級產(chǎn)業(yè)集群”也不例外。
????2100年前，張騫兩次出使西域，開辟了一條橫貫中國、中亞、西亞、非洲、歐洲的“古絲綢之路”。幾經(jīng)浮沉后，如今以亞歐大陸橋的新面貌，重新成為全球貿(mào)易的大通道。
????國際金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟形勢低迷，復(fù)蘇緩慢，以中國為代表的新興經(jīng)濟體國家則保持了相對穩(wěn)定的發(fā)展，特別是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的中亞國家，不斷挖掘合作潛力，強化合作，共同促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。僅2012年，中國同中亞國家貿(mào)易額已高達460億美元，20年間增長了100倍。
????世界潮流浩浩湯湯，順之者昌。2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，正式提出中亞地區(qū)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想。
????按照這一構(gòu)想，總?cè)丝?0億的“絲綢之路經(jīng)濟帶”將東連活力四射的亞太經(jīng)濟圈，西系發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，沿線國家經(jīng)濟互補性強，在能源、金融、通信、機械制造、旅游等各大領(lǐng)域合作潛力巨大。
????“絲綢之路經(jīng)濟帶”的提出，將同“中緬孟印經(jīng)濟走廊”構(gòu)成中國西南和西北兩個戰(zhàn)略方向上的兩大戰(zhàn)略性經(jīng)濟帶，拓展中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略空間，為中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。
????其中，能源合作是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上各國合作的最大亮點，也是最為重要的合作范疇之一。該經(jīng)濟帶的西端和北部，都是世界矚目的全球油氣資源富集區(qū)，這些豐富的能源資源儲備為區(qū)域合作提供堅實的基礎(chǔ)。
????反觀因油而生、因油而興的克拉瑪依市，油氣資源生產(chǎn)本就是發(fā)展的最大優(yōu)勢，預(yù)計到2025年，新疆油田油氣年產(chǎn)量將達到2000萬噸；煉油化工是克拉瑪依發(fā)展的重要基石，預(yù)計“十四五”期間，克拉瑪依地區(qū)的原油加工和煉化能力還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步提升，邁入國際先進行列。同時，經(jīng)過60余年的發(fā)展奮斗，克拉瑪依已形成了門類齊全的石油化工生產(chǎn)基地，擁有完整的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的石油石化產(chǎn)業(yè)群。
????伴隨著四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的深入推進，克拉瑪依必將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，擁抱這一巨大的舞臺，在全面發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟，整合、升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，推動形成傳統(tǒng)石油石化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展新格局，也更進一步助推克拉瑪依實現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
本報資料圖 中石油新疆區(qū)域網(wǎng)絡(luò)數(shù)控中心在我市投用，將帶動克拉瑪依的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
????推動發(fā)展的可行之舉
????思路決定出路。在打造“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及千億級產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)指引下，近年來，市委秉持“一盤棋、一家人、一條心、一起干”的理念，想方設(shè)法為駐市石油石化企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動了各企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，不僅進一步夯實了克拉瑪依主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也同時孕育了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇。
????特別是2019年以來，市委、市政府努力圍繞補鏈、強鏈、延鏈，下功夫加快構(gòu)建上中下游產(chǎn)業(yè)有效銜接、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。在市委的強力推動下，我市油地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制也得到不斷健全完善，有力地促進石油石化企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、提質(zhì)增效。
????面對去年以來的疫情及低油價等一系列不利影響，在油地雙方共同努力下，全市油氣產(chǎn)量不降反增，穩(wěn)住了石油石化經(jīng)濟基本盤。瑪湖、吉木薩爾頁巖油、準(zhǔn)噶爾南緣等重點探區(qū)勘探開發(fā)取得顯著成效，康探1井三層油層喜獲高產(chǎn)油氣流，全年實現(xiàn)原油產(chǎn)量1320萬噸，天然氣30億立方米，油氣當(dāng)量達到1559萬噸，再創(chuàng)歷史新高。
2020年9月28日，先能科創(chuàng)重油公司重質(zhì)油懸浮床加氫千噸級裝置以乙烯焦油重組份為原料正式投料開車。 市先進科技聯(lián)合研究院供圖
????此外，獨山子石化公司已發(fā)展成為全國重要的煉化一體化大型綜合企業(yè)，乙烯規(guī)模和產(chǎn)量位列全國前列。隨著年產(chǎn)40萬噸潤滑油高壓加氫裝置的建成投產(chǎn)，克拉瑪依石化公司高檔潤滑油年生產(chǎn)能力躍升至100萬噸，躋身世界單廠生產(chǎn)能力最大的高檔環(huán)烷基潤滑油生產(chǎn)企業(yè)。
????不僅如此，在千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的帶動下，2020年，北京宏福20萬噸/年超臨界萃取油漿綜合利用項目落地建設(shè)，DBS鉆頭生產(chǎn)基地及全球配送中心項目主體完工，我市企業(yè)智慧石油、富城能源參與九1—九5區(qū)合作開發(fā)，全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得到進一步提速。
????今天，古老的絲綢之路正在中國夢的引領(lǐng)下重新崛起，積極朝著繁榮、競爭、共贏、融合發(fā)展的道路快速前進。進退就在轉(zhuǎn)瞬之間，機遇從來不等沒有信念、躊躇不前的爭論派。
????我們相信，隨著四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的不斷推進和“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步形成，市委提出在“十四五”時期努力將克拉瑪依打造為具有國際影響力石油城市、科技創(chuàng)新城市、智慧城市、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市，爭創(chuàng)文化潤疆引領(lǐng)示范區(qū)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，讓這里真正成為一座為夢想加油的城市，一座幸?？鞓返某鞘?。
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