2017年4月7日，克拉瑪依市“抓開工 促投資保增長”重大項目集中開工儀式在白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）舉辦。 本版圖片由白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）區(qū)委宣傳部提供
????●5年來，全區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值714.8億元，人均GDP位居全國、全疆前列
????●全區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資83.4億元，年均增長21.3%
????●全區(qū)累計實現(xiàn)地方財政收入78.77億元，年均增長31.13%
????●克拉瑪依石化公司建成了世界級的環(huán)烷基潤滑油生產(chǎn)基地
????●新疆貝肯能源工程股份有限公司在深交所中小板掛牌上市
????●西部鉆探克拉瑪依鉆井公司累計完成進(jìn)尺707萬米，鞏固了主力軍地位，打成了南緣7口高風(fēng)險探井
????●瑪湖1轉(zhuǎn)油站一體化集輸工程正式投產(chǎn)，成為新疆油田瑪湖1井區(qū)最大地面工程
????●石油石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，采油二廠瑪湖1轉(zhuǎn)油站一體化集輸工程正式投產(chǎn)
????●中亞商品交易中心拓展全國首家成品油直批業(yè)務(wù)，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大
????●2020年7月8日，我市潔凈能源國家實驗室（籌）中試基地正式啟用
????五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪前行。
????2016年以來，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服經(jīng)濟(jì)下行等諸多困難，改革創(chuàng)新激發(fā)新活力，奮力開拓發(fā)展新空間。5年來，全區(qū)綜合實力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活蒸蒸日上，各方面都發(fā)生了新的歷史性變化——
????連續(xù)5年保持自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新績效評價考核排名第一，連續(xù)3年保持全市創(chuàng)新驅(qū)動考核排名第一；2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值101.1億元；擁有高新技術(shù)企業(yè)35家，占全市總數(shù)的47.9%；科技中小型企業(yè)達(dá)40家，占全市總數(shù)的47%；每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到21.94件，遠(yuǎn)超全市平均水平……
????奮楫爭先，勇毅篤行。白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）以實干促實效，繪下了精彩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇章。
俯瞰白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）。
????實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展
????克拉瑪依高新區(qū)與白堿灘區(qū)實行“園政合一”，這意味著，白堿灘走向了一條符合實際的轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的道路。
????以此為起點，根據(jù)市委制定“園政合一”發(fā)展方案提出的基本原則，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）穩(wěn)步推進(jìn)“園政合一”各項工作，如今，全區(qū)已成功實現(xiàn)“園政合一，融合發(fā)展”的升級轉(zhuǎn)型工作。
????所謂“產(chǎn)城融合”，反映的是一種城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。隨著克拉瑪依高新區(qū)逐步發(fā)展壯大以及資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進(jìn)，在雙方一體發(fā)展、高度融合的基礎(chǔ)上，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）徹底打破了行政區(qū)劃限制，實行“園政合一”發(fā)展模式，從根本上解決了高新區(qū)管理權(quán)限范圍模糊、責(zé)權(quán)不明、職權(quán)缺失以及城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)等影響長期持續(xù)發(fā)展的問題。同時，借助高新區(qū)的政策優(yōu)勢和管理體制優(yōu)勢，強化了內(nèi)部管理體制，大大提高了政府辦事效率，營造了優(yōu)良的為民服務(wù)和營商環(huán)境。
????在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）通過實行城市與高新區(qū)一體化管理制度，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步。
????5年來，全區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值714.8億元，人均GDP位居全國、全疆前列。累計完成固定資產(chǎn)投資83.4億元，年均增長21.3%；累計實現(xiàn)地方財政收入78.77億元，年均增長31.13%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善的作用得到了充分發(fā)揮。
????通過推行“園政合一”，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城市形象不斷提升——
????一是打造了特色鮮明、支撐力強的地方產(chǎn)業(yè)。石油化工產(chǎn)業(yè)鏈完善；高新技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、科技研發(fā)公共服務(wù)平臺、科技金融平臺、人才引進(jìn)平臺、中小創(chuàng)新型企業(yè)孵化平臺充分搭建；裝備制造業(yè)、油田技術(shù)服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；入園企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強。
????二是城市功能日益提升、配套設(shè)施逐漸齊全。伴隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系逐步完善，白堿灘成為了克拉瑪依市的功能新區(qū)。
????三是全區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居。資源節(jié)約集約利用水平不斷提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益更加協(xié)調(diào)，更加現(xiàn)代化。
????通過“產(chǎn)城融合”，克拉瑪依高新區(qū)與白堿灘區(qū)實現(xiàn)一體化管理，為實現(xiàn)產(chǎn)城融合優(yōu)勢疊加、加速發(fā)展提供體制機(jī)制保障，產(chǎn)生了1+1>2的乘數(shù)效應(yīng)。
????如今，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶石油石化創(chuàng)新中心、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)為戰(zhàn)略定位，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動，大力推進(jìn)油氣化工高端化、油氣技術(shù)服務(wù)精細(xì)化、裝備制造智能化發(fā)展，重點推動環(huán)烷基原油生產(chǎn)煉油特色產(chǎn)品及碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群、油氣業(yè)務(wù)及高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群，以及以生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的生物化工產(chǎn)業(yè)集群三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，截至2020年，已累計投入建設(shè)資金38.5億元，共有209家企業(yè)入駐。目前，該區(qū)正在等待國務(wù)院正式批復(fù)升級為國家高新區(qū)。
白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）園區(qū)夜景。
????地方產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
????2016年以來，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）立足區(qū)域資源優(yōu)勢，按照“圍繞主線、整合資源、合理布局、調(diào)整升級”的發(fā)展原則，利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。
????5年來，西部鉆探克拉瑪依鉆井公司改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。公司累計完成進(jìn)尺707萬米，鞏固了主力軍地位，保持了良好發(fā)展態(tài)勢；以“做優(yōu)做強”為目標(biāo)，該公司首創(chuàng)“一隊多機(jī)、人機(jī)分離、集中共享”等管理新舉措，推進(jìn)低端低效業(yè)務(wù)社會化合作，提高勞動生產(chǎn)率；通過打造差異化技術(shù)競爭優(yōu)勢，集中力量攻關(guān)工程難題，打成了南緣7口高風(fēng)險探井，高探1井鑄就了準(zhǔn)噶爾盆地油氣勘探新的里程碑，形成了“瑪湖模式”“南緣標(biāo)準(zhǔn)”，為油田增儲上產(chǎn)貢獻(xiàn)了“克鉆力量”。
????5年來，采油二廠面對復(fù)雜嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，大力推進(jìn)增儲上產(chǎn)、科技興油、提質(zhì)增效、安全環(huán)保、黨建提升、和諧穩(wěn)定“六大工程”，成功抵御極端低油價和新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項生產(chǎn)任務(wù)。其中，瑪湖1轉(zhuǎn)油站一體化集輸工程正式投產(chǎn)，成為新疆油田瑪湖1井區(qū)最大地面工程，有力支撐了瑪湖油田大開發(fā)產(chǎn)能建設(shè)。
????5年來，克拉瑪依石化公司累計實現(xiàn)原油加工量2696萬噸，已全面建成百萬噸級高檔潤滑油生產(chǎn)基地、世界級環(huán)烷基潤滑油生產(chǎn)基地。該公司經(jīng)過長期的自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)，逐漸攻克了稠油深加工的國際性難題，形成了我國自主知識產(chǎn)權(quán)的稠油深加工成套技術(shù)，填補了多項國內(nèi)空白，使我國特種油品的對外依存度大幅下降。其中，該公司生產(chǎn)的變壓器油是我國1000千伏特高壓交流輸電、±800千伏特高壓直流輸電變壓器的唯一指定產(chǎn)品；生產(chǎn)的橡膠油改變了國內(nèi)環(huán)保輪胎橡膠油長期依賴進(jìn)口的局面；生產(chǎn)的高檔冷凍機(jī)油國內(nèi)市場占有率高達(dá)85%以上，成功替代國際知名產(chǎn)品；生產(chǎn)的高端瀝青打破了國外產(chǎn)品的壟斷，改寫了國家樞紐機(jī)場跑道建設(shè)長期依賴進(jìn)口瀝青的歷史。
????5年來，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）大力發(fā)展四個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)油氣化工高端化、油氣技術(shù)服務(wù)精細(xì)化、裝備制造智能化發(fā)展，支持企業(yè)在海外做大做強，開拓了烏克蘭、哈薩克斯坦、蒙古等多個海外市場，培育了同益、貝肯、寶雞鋼管等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。其中，貝肯能源于2016年12月8日在深交所掛牌上市。
????2016年，新疆中亞商品交易中心與中石油新疆銷售有限公司合作，成功上線全國首家成品油在線交易平臺。5年來，平臺累計實現(xiàn)交易量35.91萬噸，交易額20.38億元。在市區(qū)兩級政府的指導(dǎo)下，新疆中亞商品交易中心借助“一帶一路”建設(shè)，以“立足新疆、涵蓋西北、輻射中亞”為發(fā)展目標(biāo)，著眼能源產(chǎn)業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，將逐步上線天然氣、原油等能化產(chǎn)品，通過完善平臺產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模，助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為將新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢貢獻(xiàn)力量。
2018年9月8日，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）首批外貿(mào)商品銷往粵港澳大灣區(qū)。
????高新區(qū)實現(xiàn)新突破
????這5年，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）作為我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主力軍和主陣地，以國家高新區(qū)以升促建、自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)先行先試等為抓手，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技強區(qū)的建設(shè)步伐正在不斷加快。
????2020年7月8日，我市潔凈能源國家實驗室（籌）中試基地正式啟用，該中試基地由市人民政府和白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）人民政府共同投資建設(shè)，是我國西部乃至全國唯一一個能源化工領(lǐng)域規(guī)模最大、配套最全的科技研發(fā)支撐平臺及技術(shù)孵化加速器。
????中試基地是科研成果轉(zhuǎn)化的重要載體，為石油化工、碳一化工及新能源領(lǐng)域內(nèi)尚未產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)項目提供了科研支撐平臺及工業(yè)示范，通過科研單位與企業(yè)的深度合作，將科研成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化，大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，目前基地已入孵5個中試項目，其中特種油品加氫技術(shù)、混合二甲苯吸附分離技術(shù)中試成功，打破國內(nèi)技術(shù)壟斷。
????根據(jù)產(chǎn)城融合總體目標(biāo)、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出點、線、面相結(jié)合，強化梯度聚集，培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）重點加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托龍頭企業(yè)在人才、技術(shù)和研發(fā)能力等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮新疆油田公司、克拉瑪依石化公司在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，帶動地方企業(yè)在精細(xì)化工、油田化學(xué)品、石化裝備、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，共同打造以龍頭企業(yè)為核心的協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)集群，不斷促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
????目前，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）已經(jīng)形成了以油氣化工為核心，油氣技術(shù)服務(wù)、裝備制造為兩翼，信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，并先后被評定為國家新型工業(yè)化（石油化工）產(chǎn)業(yè)示范基地、自治區(qū)級重點石化工業(yè)園區(qū)、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、新疆工業(yè)化和信息化融合試驗區(qū)、中國化工潛力園區(qū)10強；綜合實力位居新疆園區(qū)前三位，是自治區(qū)第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
????此外，該區(qū)在自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新績效評價考核中連續(xù)5年拔得頭籌。一是在全疆首推“科技陪伴式”服務(wù)，分層級培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)；二是開展科技政策先行先試，積極引導(dǎo)企業(yè)完善科研體系、培養(yǎng)科技人才、開展科研項目申報和高技術(shù)中試試驗；三是充分發(fā)揮上海、四川援克機(jī)制，成立上海理工大學(xué)克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、西南石油大學(xué)克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與成都高新區(qū)合作共建，積極培育雙創(chuàng)載體、搭建雙創(chuàng)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研項目合作，開展科技對外交流；四是參與建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”“一區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，積極整合全市創(chuàng)新資源，開展多項改革任務(wù)和合作項目。
????白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）一直將持續(xù)深化“最多跑一次”改革，打造高效、務(wù)實的行政審批服務(wù)體系，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，作為確保主題教育取得扎實成效的有力抓手。該區(qū)也成為全疆首個企業(yè)投資項目承諾制改革試點區(qū)。
????創(chuàng)新驅(qū)動謀發(fā)展，奮斗實干啟新程。如今，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）在16家自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中起到了輻射引領(lǐng)作用，推動了克拉瑪依高新區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，營造了良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚了科技創(chuàng)新資源，提升了克拉瑪依高新區(qū)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。