????編者按
????烏爾禾區(qū)第五次黨代會(huì)以來(lái)的五年，相對(duì)于浩浩歷史長(zhǎng)河，或許只是彈指一揮間，但在烏爾禾區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，卻是繪就了壯麗畫(huà)卷的極不平凡的五年。
????這五年，是新時(shí)代黨的治疆方略在烏爾禾區(qū)落地生根、結(jié)出豐碩成果的五年，是烏爾禾區(qū)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步的五年。
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，在大戰(zhàn)大考中保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)并進(jìn)。
????今日起，本報(bào)將陸續(xù)推出“烏爾禾區(qū)這五年”系列報(bào)道，回顧過(guò)去五年烏爾禾區(qū)走過(guò)的光輝歷程，全面展示烏爾禾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。
????黨建筑根基 務(wù)實(shí)有作為
????烏爾禾區(qū)這5年
????5年來(lái)，城鄉(xiāng)居民最深切的感受是——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾獲得實(shí)惠多
????5年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了由“走讀干部的留守政府”轉(zhuǎn)為“24小時(shí)在線的服務(wù)型政府”
????5年來(lái)，建立了重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部工作體系，解決了一批長(zhǎng)期以來(lái)想解決而未解決的歷史難題
????5年來(lái)，形成“一核多翼”的扁平化黨群服務(wù)陣地體系，打造了“一村一品”的黨建特色品牌????????????????
????經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾獲得實(shí)惠多。這是烏爾禾區(qū)召開(kāi)第五次黨代會(huì)以來(lái)，烏爾禾區(qū)城鄉(xiāng)居民最深切的感受。
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升黨建工作質(zhì)量，為維護(hù)烏爾禾區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
????堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)
????敢于擔(dān)當(dāng)作為
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府始終把黨的建設(shè)作為做好一切工作的“總抓手”，通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，持續(xù)提升該區(qū)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保黨中央、自治區(qū)黨委和市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
????堅(jiān)持把講政治作為第一要求，明確各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署和自治區(qū)黨委、市委的工作安排，決不做選擇、打折扣、搞變通，始終把黨建作為引領(lǐng)各項(xiàng)工作的旗幟，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨建工作責(zé)任清單和任務(wù)清單，形成了以黨建帶動(dòng)穩(wěn)定改革發(fā)展的生動(dòng)局面。
????堅(jiān)持把思想建設(shè)擺在首位，連續(xù)五年組織“干部培訓(xùn)周”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上正本清源、固根守魂。
????堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行三重一大集體研究決策制度，形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，四套班子分工負(fù)責(zé)、通力協(xié)作的工作體系。建立了重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部工作體系，解決了一批長(zhǎng)期以來(lái)想解決而未解決的歷史難題，確保了黨中央各項(xiàng)決策部署在烏爾禾區(qū)落地生根，最大限度地回應(yīng)了群眾關(guān)切、維護(hù)了群眾利益。
????打鐵還需自身硬。烏爾禾區(qū)委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為常修課，區(qū)委班子表率帶頭，安下心、扎下根，認(rèn)真踐行以人民為中心思想，將“走讀干部的留守政府”徹底扭轉(zhuǎn)為“24小時(shí)在線的服務(wù)型政府”，真正做到了與群眾同呼吸、共命運(yùn)。
????“烏爾禾區(qū)的干部手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，不管什么時(shí)候聯(lián)系他們，他們總會(huì)耐心解答，幫了我們不少忙。”村民們這樣評(píng)價(jià)。
????筑牢基層堡壘
????樹(shù)立模范先鋒
????基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)委牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力。
????以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，持續(xù)健全組織體系、推進(jìn)制度創(chuàng)新、強(qiáng)化政治功能、完善運(yùn)行機(jī)制。打造7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的黨支部示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范、以點(diǎn)帶面、整體提升的作用，做到抓兩頭促中間，建立全領(lǐng)域黨建融合發(fā)展模式。
????扎實(shí)開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，并在全市率先研究出臺(tái)基層黨務(wù)工作者職業(yè)資格認(rèn)證管理辦法，在構(gòu)建黨務(wù)工作者職業(yè)資格認(rèn)證體系和黨務(wù)人才管理體系上邁出新步伐。
????為政之要，唯在得人；治國(guó)理政，關(guān)鍵在人。
????烏爾禾區(qū)按照市委才聚油城“985”人才工作體系，對(duì)“1+10”人才新政進(jìn)行修訂，不斷完善引才留才和服務(wù)保障工作體系，創(chuàng)新實(shí)施人才安居工程，高品質(zhì)建設(shè)瑞翔、鳳翔小區(qū)，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境，積極引進(jìn)教育、醫(yī)療、旅游等行業(yè)人才，為提升該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，培育新興龍頭產(chǎn)業(yè)提供人才保障。
????在深入落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人的同時(shí)，烏爾禾區(qū)委堅(jiān)持讓干部到一線、火線上打磨鍛煉。五年來(lái)，先后有81名干部從機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層一線工作，先后有146名基層干部得到提拔，使干得出色、干出成績(jī)的干部有舞臺(tái)、有前途、有奔頭，更讓烏爾禾苦干實(shí)干的精氣神蔚然成風(fēng)。
????正因如此，五年來(lái)，烏爾禾區(qū)的廣大黨員真正做到急難險(xiǎn)重在哪里，哪里就有黨員干部的身影，鍛造了一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，引領(lǐng)帶動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域群眾向黨員看齊，向黨組織靠攏。烏爾禾區(qū)榮獲自治區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織的黨支部1個(gè)，市級(jí)先進(jìn)基層黨組織的黨支部8個(gè)，區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織的黨支部32個(gè)。
????基層治理高效
????居民安居樂(lè)業(yè)
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)委始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升基層社會(huì)治理效能，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。
????在提升基層社會(huì)治理方面，提出了“全域黨建引領(lǐng)全域治理”的黨建品牌，以落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》為抓手，以項(xiàng)目化推進(jìn)城市基層黨建為契機(jī)，以立足破題為目標(biāo)，形成由區(qū)委書(shū)記帶頭，區(qū)屬相關(guān)部門(mén)積極參與，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛參與的同抓共管共治的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。
????烏爾禾區(qū)著力創(chuàng)新打造區(qū)、街、社一體的黨群服務(wù)中心，鏈接農(nóng)村、城市、商圈、新興組織、景區(qū)等多領(lǐng)域黨建陣地，形成“一核多翼”的扁平化黨群服務(wù)陣地體系，同時(shí)開(kāi)發(fā)“掌上黨群服務(wù)中心”智慧平臺(tái)，拓寬服務(wù)黨員群眾渠道。
????此外，烏爾禾區(qū)以市委“1515101”基層社會(huì)治理工作體系為引領(lǐng)，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，通過(guò)建立“紅色物業(yè)”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、組織覆蓋、規(guī)范管理、聯(lián)建共治的物業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步深化“紅細(xì)胞”，凝聚紅色合力，全面推動(dòng)組織、干部、人才、資源向基層一線集聚。推進(jìn)“智慧小區(qū)”建設(shè)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，集約建設(shè)黨建、綜治、城市管理網(wǎng)格，推動(dòng)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合，不斷提高城市管理精細(xì)化水平，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。
????“一村一品”是烏爾禾區(qū)的特色品牌，其中，哈克村打造“五治融合”工作格局，推動(dòng)基層治理更加有效、充滿活力、和諧有序。查干草村推行黨建引領(lǐng)“12351”工作機(jī)制（調(diào)優(yōu)第1產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第2產(chǎn)業(yè)、做活第3產(chǎn)業(yè)、實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目、打造1個(gè)旅游服務(wù)中心），實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由分散到聚集、業(yè)態(tài)由單一到豐富的轉(zhuǎn)型發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)在黨組織的引領(lǐng)下?lián)Q擋升級(jí)。
????烏爾禾區(qū)委落實(shí)自治區(qū)有關(guān)文件要求，捋順村級(jí)組織架構(gòu)，設(shè)置“一支部三中心”，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，解決村干部“五險(xiǎn)”待遇，為每村增備5名村務(wù)專(zhuān)干，農(nóng)村工作力量得到提升。
????在村級(jí)黨組織的引領(lǐng)下，集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成，瑪湖建材等一批村集體企業(yè)孕育壯大，2020年，轄區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3.3萬(wàn)元。以“西部烏鎮(zhèn)”為載體的鄉(xiāng)村振興大民生項(xiàng)目順利落地，依托項(xiàng)目大力發(fā)展特色民宿、影視拍攝、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，大大提升了該區(qū)農(nóng)村治理與建設(shè)水平，轄區(qū)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升。
????團(tuán)結(jié)花開(kāi)艷 互助情誼深
烏爾禾區(qū)各族干部群眾在向陽(yáng)花海前合影留念。(圖片攝于疫情前) 圖片由烏爾禾區(qū)提供
????共有389名干部與389戶群眾家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親
????“細(xì)胞工程”共結(jié)對(duì)交友2048對(duì)、4096人
????挖掘83個(gè)群眾身邊的先進(jìn)典型和290篇群眾身邊的故事編印成冊(cè)
????五年來(lái)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)3800場(chǎng)次
????烏爾禾區(qū)五次黨代會(huì)以來(lái)，烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，多形式、多層次、多方式開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，持續(xù)講好民族團(tuán)結(jié)好故事，唱響民族團(tuán)結(jié)好聲音，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)主旋律，傳播民族團(tuán)結(jié)正能量，推進(jìn)了烏爾禾區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展。
????結(jié)對(duì)認(rèn)親??凝聚人心
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)堅(jiān)持實(shí)干做底、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)位，每年提升一步、每年確定一項(xiàng)重點(diǎn)、每年一次考核評(píng)比，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作從“跟著跑”逐步奔上“比趕超”。
????烏爾禾區(qū)堅(jiān)持把“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)作為基層群眾工作的重點(diǎn)來(lái)抓，明確工作任務(wù)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立管理臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
????按照一人結(jié)一戶結(jié)親原則，該區(qū)共有389名干部與389戶群眾家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親，民族團(tuán)結(jié)“細(xì)胞工程”共結(jié)對(duì)交友2048對(duì)、4096人，實(shí)現(xiàn)了“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)廣泛覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，推動(dòng)轄區(qū)干部比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。五年來(lái)，該區(qū)共開(kāi)展入戶56000人次，捐款70000元，捐物11000件，惠及各族群眾3600戶次。
????烏爾禾區(qū)堅(jiān)持 “重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層”的理念，通過(guò)舉辦“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專(zhuān)題講座，開(kāi)展“石榴籽·一家親”民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族團(tuán)結(jié)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各族干部群眾人人講民族團(tuán)結(jié)情、人人說(shuō)民族團(tuán)結(jié)話、人人做民族團(tuán)結(jié)事的積極性和主動(dòng)性。將努爾東·托乎提、艾尼瓦爾·依德列斯等83個(gè)群眾身邊的先進(jìn)典型和290篇群眾身邊的故事編印成冊(cè)、廣泛宣傳，用群眾聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)的話，達(dá)到宣講一次、教育一次和影響一片的效果。
????通過(guò)創(chuàng)建，烏爾禾區(qū)自下而上評(píng)定命名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)29個(gè)，打造克拉瑪依市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1個(gè)，區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地4個(gè)，逐步形成了經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建，地方、兵團(tuán)、企業(yè)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建品牌和特色。
????庭院經(jīng)濟(jì)??增收致富
????2017年，烏爾禾區(qū)委以農(nóng)村庭院為抓手，組織轄區(qū)363名干部幫助結(jié)對(duì)親戚開(kāi)展庭院經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)牧民一起打理庭院、增收致富。
????通過(guò)庭院經(jīng)濟(jì)，干部深入田間地頭、農(nóng)戶炕頭的時(shí)間更多了，群眾與干部的感情更深了，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
????在開(kāi)展庭院經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，烏爾禾區(qū)的黨員干部面對(duì)農(nóng)村老齡化嚴(yán)重、庭院大量閑置的問(wèn)題，結(jié)合旅游旺季烏爾禾一床難求的實(shí)際，提出了“打造特色民宿、深化庭院經(jīng)濟(jì)”的想法。
????“只要是有利于群眾、有利于民族團(tuán)結(jié)的，千方百計(jì)也要干。”烏爾禾區(qū)的黨員們?cè)谔镩g地頭的改變體現(xiàn)在行動(dòng)上。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)身先示范，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，帶頭與結(jié)對(duì)親戚商議，將閑置庭院改造成特色民宿——“玫瑰花園”，轉(zhuǎn)租給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，二十年后宅基地上的不動(dòng)產(chǎn)依舊歸農(nóng)戶所有?！懊倒寤▓@”的示范作用讓各族群眾看到了民宿發(fā)展的潛力和“升級(jí)版”庭院經(jīng)濟(jì)的美好前景。
????2020年3月，104戶農(nóng)民群眾聯(lián)名倡議：統(tǒng)一推進(jìn)打造特色民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。
????為了把群眾的倡議變成美好現(xiàn)實(shí)，烏爾禾區(qū)各級(jí)黨員干部“總動(dòng)員”：挨家挨戶征求群眾意見(jiàn)、聽(tīng)取每一戶群眾的心聲；傾心研究法律政策、確定可行性方案；幫助群眾搬家、安置牛羊牲畜……結(jié)親干部用真心換真情，用實(shí)意換滿意，全鎮(zhèn)近99%的農(nóng)戶在不到一個(gè)月的時(shí)間里參加了項(xiàng)目、拿到了第一筆收益，群眾的美好愿望變成了實(shí)實(shí)在在的民心工程，鄉(xiāng)村振興的美好圖景在烏爾禾徐徐展開(kāi)。
????兵地聯(lián)動(dòng)??共續(xù)真情
????“東方紅，太陽(yáng)升，中國(guó)出了個(gè)毛澤東……”
????每天傍晚時(shí)分，烏爾禾區(qū)柳園社區(qū)龍翔小區(qū)民族團(tuán)結(jié)長(zhǎng)廊里就會(huì)傳出悠揚(yáng)的紅歌。小區(qū)居民和結(jié)對(duì)親戚吃完晚飯后都習(xí)慣性的聚在一起，饒有興致地唱起紅歌。
????五年來(lái)，烏爾禾區(qū)打造了社區(qū)文體綜合館、龍翔小區(qū)民族團(tuán)結(jié)長(zhǎng)廊、向陽(yáng)花活動(dòng)室等民族團(tuán)結(jié)陣地，為豐富民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)平臺(tái)和內(nèi)容提供了有力支撐，打響了“同心園、一家親、各族人民心向黨”的民族團(tuán)結(jié)品牌。
????烏爾禾區(qū)利用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)展書(shū)寫(xiě)毛筆字、貼春聯(lián)、掛燈籠等形式多樣的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，讓各族干部群眾在來(lái)來(lái)往往、聚聚聊聊中增進(jìn)感情。截至目前，烏爾禾區(qū)共開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)3800場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)11000人次。
????同時(shí)，烏爾禾區(qū)還結(jié)合兵地融合發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展兵地民族團(tuán)結(jié)一家親和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。2017年以來(lái)，烏爾禾區(qū)與137團(tuán)22對(duì)兵地干部群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，交流分享農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)，共同聯(lián)誼聯(lián)歡?！跋蜿?yáng)花”豫劇團(tuán)成為了烏爾禾區(qū)兵地民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)品牌。如今，兵地聯(lián)合舉辦文藝晚會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼文化活動(dòng)已達(dá)500場(chǎng)次，形成了兵地一家親的民族團(tuán)結(jié)濃厚氛圍。
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