????5年,是時間的標尺,也是發(fā)展的刻度。過去5年,是極不平凡、極其重要的5年,也是烏爾禾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾獲得實惠最多的5年。
????5年來,面對產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、民生短板明顯的特殊困難,面對新冠肺炎疫情的猛烈沖擊,在自治區(qū)黨委和克拉瑪依市委的堅強領導下,烏爾禾區(qū)五屆區(qū)委準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,團結帶領轄區(qū)各族干部群眾,解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干,積極投身到安康富美烏爾禾的建設當中,為實現(xiàn)五屆區(qū)委提出的將烏爾禾區(qū)建成旅游城區(qū)、文化城區(qū)、森林城區(qū)、智慧城區(qū),開創(chuàng)安康富美烏爾禾建設新局面的奮斗目標,該區(qū)各級干部精耕細作,各族群眾凝心聚力,奮力推動烏爾禾社會大局和諧穩(wěn)定和國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
????5年來,烏爾禾區(qū)城鄉(xiāng)舊貌換新顏,改革創(chuàng)新激發(fā)蓬勃動力,經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越,人民生活水平邁上新的臺階,圓滿完成區(qū)第五次黨代會確定的目標任務,演繹了奮進烏爾禾的華麗篇章,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
????5年來,世界魔鬼城景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、西部烏鎮(zhèn)、國際房車露營公園、克拉瑪依第三人民醫(yī)院、烏魯木齊八一中學克拉瑪依校區(qū)、體育健身休閑公園、百口泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金龍灣旅游綜合體、老年人日間照料中心、配售電項目、順通環(huán)保項目等一大批重點發(fā)展及民生工程如火如荼地進行,成為助推烏爾禾區(qū)跨越式發(fā)展的強大引擎。
????五屆區(qū)委奮斗目標
????將烏爾禾區(qū)建成旅游城區(qū)、文化城區(qū)、森林城區(qū)、智慧城區(qū),開創(chuàng)安康富美烏爾禾建設新局面
????重點發(fā)展及民生工程
????世界魔鬼城景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、西部烏鎮(zhèn)、國際房車露營公園、克拉瑪依第三人民醫(yī)院、烏魯木齊八一中學克拉瑪依校區(qū)、體育健身休閑公園、百口泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金龍灣旅游綜合體、老年人日間照料中心、配售電項目……
????推動轉(zhuǎn)型升級
????堅持“一產(chǎn)”上水平,“二產(chǎn)”抓重點,“三產(chǎn)”大發(fā)展
????干部作風轉(zhuǎn)變
????破除干部“走讀”制度,堅持人民至上理念,把群眾“急難愁盼”的事情放在心中最高位置,將政府執(zhí)行力作為核心戰(zhàn)斗力
????大刀闊斧
????城區(qū)美麗蝶變
????2016年8月,烏爾禾五屆區(qū)委成立之初,在克拉瑪依市的4個轄區(qū)中,烏爾禾區(qū)無論是人口規(guī)模還是經(jīng)濟總量,都無法與其他3個區(qū)相提并論。
????烏爾禾城區(qū)建設從2004年就提上了議事日程,但因為拆遷難題擋路,城區(qū)建設一直進展不大。2016年8月,整個城區(qū)的拆遷任務才完成了16戶。
????2016年11月18日,棚戶區(qū)改造方案出臺。隨后,烏爾禾區(qū)五屆區(qū)委黨委班子抽調(diào)各部門的中堅力量組成拆遷指揮部,并明確提出“既要文明和諧拆遷,更要依法果斷拆遷”的原則。那段時間,烏爾禾區(qū)的干部們一有時間就去群眾家里做工作,講政策。最終在2017年8月,河岸村最后一戶人家搬出了棚戶區(qū)。整個拆遷過程僅僅用了9個月,創(chuàng)造了“烏爾禾速度”。
????“用翻天覆地來形容烏爾禾區(qū)這5年的變化,一點都不為過?!辈坏珵鯛柡虆^(qū)的黨員干部這樣說,就連普通老百姓也這樣認為。
????5年來,烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府在市委市政府的有力領導下,以建設安康富美烏爾禾為目標,以前所未有的舉措,大刀闊斧地推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設、基礎設施建設、民生工程建設,使一個極其落后的臟亂差城區(qū),蝶變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化新城區(qū)。
????這5年,是貫徹綠水青山就是金山銀山理念、生態(tài)環(huán)境改善最為明顯的5年。區(qū)委、區(qū)政府推動艾里克湖水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到V類標準,中央環(huán)保督察反饋問題實現(xiàn)銷號清庫,循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從弱到強。主動回應群眾反映突出的環(huán)境問題,督促超稠油開采密閉集輸改造項目順利實施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、醫(yī)療垃圾無害化處置率、飲用水質(zhì)達標率、自來水普及率、生活污水處理率、水沖式衛(wèi)生廁所普及率均達到100%,烏爾禾水土氣環(huán)境實現(xiàn)歷史性、根本性、整體性轉(zhuǎn)變,成功提名為自治區(qū)級文明城區(qū)。
????轉(zhuǎn)型升級
????發(fā)展動能充沛
????過去5年,是烏爾禾區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度最大、經(jīng)濟發(fā)展最快的5年。
????5年來,烏爾禾區(qū)牢固樹立新發(fā)展理念,堅持一套班子抓穩(wěn)定,一套班子抓經(jīng)濟的機制不動搖,建立指揮部體系抓統(tǒng)籌、促落實,在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中主要經(jīng)濟指標逆勢突圍,經(jīng)濟發(fā)展取得了令人振奮的成就。
????2020年該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到14.88億元,較2016年增長220.6%;完成規(guī)上工業(yè)增加值5.56億元,較2016年增長2271.1%;完成全社會固定資產(chǎn)投資34.51億元,較2016年增長902.4%;一般公共預算收入1.399億元,較2016年增長86.6%。
????5年來,堅持“一產(chǎn)”上水平,在“西部烏鎮(zhèn)”項目帶動下向現(xiàn)代化目標大踏步邁進。堅持“二產(chǎn)”抓重點,百口泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利獲批市級園區(qū),“一區(qū)三園三基地”發(fā)展框架全面拉開,基礎設施和標準廠房功能配套日臻完善,百口泉老工業(yè)基地煥發(fā)新活力。堅持“三產(chǎn)”大發(fā)展,世界魔鬼城成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū),以白楊河大峽谷、“西部烏鎮(zhèn)”、艾里克湖、烏爾禾影視城為代表的旅游觀光帶形態(tài)各異、亮點紛呈,一核多帶全域旅游格局全面形成,被評為自治區(qū)級旅游度假區(qū)。同時,烏爾禾區(qū)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈,大力實施精準招商、以商招商,項目落戶呈現(xiàn)“引進一個、建好一個、帶來一批”的集群效應,累計招商引資到位資金達61.55億元,是“十二五”時期的3.4倍。
????轄區(qū)區(qū)域交通樞紐建設成果喜人,開建全疆首個A1級通用機場,烏爾禾區(qū)鐵路支線項目通過鐵路部門預可研審查,通達公路建成通車,四通八達的城區(qū)路網(wǎng)體系基本形成。
????深化電力體制改革,推進電網(wǎng)與電源等資源有效融合,龍達家寧成為全疆第一家取得自主經(jīng)營資質(zhì)的配售電公司。通過打造低電價洼地,筑巢引鳳,促進轄區(qū)乃至全市經(jīng)濟快速發(fā)展,實現(xiàn)多贏。
????下一步,烏爾禾區(qū)區(qū)委、區(qū)政府還將根據(jù)《國家發(fā)改委、國家能源局關于開展“風光水儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導意見》,引進社會資本,加快推動“克拉瑪依市烏爾禾區(qū)增量配電網(wǎng)油氣電風光水儲輸綜合能源示范基地規(guī)劃”項目實施,實現(xiàn)多種能源的相互轉(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)互濟,實現(xiàn)綜合電價0.28元/度。
????同時,烏爾禾區(qū)全力開展“去庫存”工作,將爛尾8年的西域天街、玉石城等商業(yè)項目成功轉(zhuǎn)型為旅游集散中心,“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)清零。
????深化農(nóng)村供給側結構性改革,盤活利用農(nóng)戶閑置宅基地和集體建設用地,打造以黨建為引領的鄉(xiāng)村振興項目“西部烏鎮(zhèn)”,各族農(nóng)民每年戶均增收達到3.3萬元以上,為全疆鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒、可復制的特色經(jīng)驗。
????產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,50MWP光伏發(fā)電、富城油砂礦等一批循環(huán)經(jīng)濟、新能源項目相繼落地。同時著力推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,新澳達科技、科力公司等一批高效益環(huán)保企業(yè)在烏爾禾區(qū)落地運營,烏爾禾區(qū)地方工業(yè)逐步建強。
????百口泉產(chǎn)業(yè)園圍繞“一區(qū)三園三基地”建設思路,依托克—塔鐵路,全面推進園區(qū)基礎設施建設,新建現(xiàn)代化標準化廠房18000平方米、建設路網(wǎng)設施12公里,企業(yè)可實現(xiàn)拎包即入住、接電即生產(chǎn),老工業(yè)區(qū)即將綻放新活力。
????同時,烏爾禾區(qū)上下凝心聚力高標準打造景區(qū)景點,紀氏部落、烏爾禾影視城成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū),世界魔鬼城成功命名國家5A級旅游景區(qū),旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)不斷拓寬。旅游服務品質(zhì)不斷升級,新建海棠酒店、大秦酒店等精品酒店以及“玫瑰花園”“海棠別院”等精品特色民宿,“西部烏鎮(zhèn)”建設全面啟動。2019年,全區(qū)旅游綜合收入較2016年增長973.87%,文化旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺階,全域旅游潛力得到充分釋放。此外,該區(qū)還加速文化與旅游融合發(fā)展,烏爾禾影視城完成升級改造并投入運營,標準化影視攝影棚完成主體建設,《傭兵》《奇妙之城》《最后的刺客》相繼在烏爾禾取景拍攝,作為主要取景地,烏爾禾再次成為網(wǎng)紅打卡地,文化軟實力和資源硬實力正疊加發(fā)力,為該區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力。
????脫胎換骨
????干部作風轉(zhuǎn)變
????在相同的發(fā)展條件下,人的精神狀態(tài)不同,發(fā)展的速度與結果就會大不相同。烏爾禾區(qū)能夠在短短幾年時間里,以驚人的速度取得了驚人的成就,干部作風的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了關鍵作用。
????2016年8月底,烏爾禾五屆區(qū)委領導帶頭在烏爾禾區(qū)買房,帶動轄區(qū)機關干部扎根烏爾禾,開啟了全天候工作模式。正是這種領導班子帶頭,主動擔當,不畏罵名、不畏艱難的精神,爛尾8年的“僵尸項目”西域天街被救活了,長期在轄區(qū)河道兩邊非法挖沙的設備被推倒了,占領轄區(qū)草場的建筑被鏟除了……
????5年來,烏爾禾區(qū)干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變、脫胎換骨。為實現(xiàn)區(qū)第五次黨代會、五屆二次全委會報告中提出的建設安康富美烏爾禾總目標,該區(qū)干部形成擼起袖子加油干、甩開膀子拼命干的強大合力,以開拓創(chuàng)新、真抓實干的態(tài)度,切實找準切入點、落腳點,把對應烏爾禾區(qū)各項戰(zhàn)略任務一步步展開、一項項分解、一件件落實。
????5年來,烏爾禾區(qū)委、區(qū)政府始終堅持人民至上理念,把群眾“急難愁盼”的事情放在心中最高位置,將政府執(zhí)行力作為核心戰(zhàn)斗力,破除干部“走讀”制度,形成了經(jīng)濟運行月分析、基層群眾反映問題限時辦結等機制;轄區(qū)干部本著為各族群眾謀幸福的使命,發(fā)揚“5+2”“白+黑”工作精神,加班加點、犧牲雙休日,把心思和精力都用到了工作上。在區(qū)委、區(qū)政府的帶領下,銳意改革、開拓奮進創(chuàng)新謀發(fā)展,以魔鬼城國家5A級景區(qū)打造和“西部烏鎮(zhèn)”、國際露營地建設為契機,以鐵路、公路、機場打造為依托,以農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展結合為導向,加快基礎設施、公共服務設施、景觀環(huán)境設施建設,不斷促進旅游業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)牧民收入,努力讓烏爾禾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展爬坡過坎上臺階。
????項目推進
????變化翻天覆地
????2016年,烏爾禾區(qū)將“建好人民滿意的醫(yī)院”寫進烏爾禾區(qū)第五次黨代會報告。2017年7月,經(jīng)過多方努力,醫(yī)院正式動工建設。面對巨大的資金壓力,烏爾禾區(qū)五屆班子領導主動作為、迎難而上,經(jīng)過再三爭取,向自治區(qū)相關部門申請到1800萬元的專項債,用于醫(yī)院的啟動資金。2019年11月1日,克拉瑪依市第三人民醫(yī)院正式投入運營,結束了烏爾禾沒有醫(yī)院的歷史。
????作為新疆文化旅游發(fā)展的標志性、示范性項目,總投資20.93億元的“西部烏鎮(zhèn)”將民宿建設和“鄉(xiāng)村振興”結合起來,在豐富新疆民宿內(nèi)容的同時,更為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展增添新動能。??
????2020年,烏爾禾區(qū)招商引資工作交出亮眼成績單,全年落實招商引資項目47個,重點項目洽談數(shù)98個,新增屬地化企業(yè)注冊74家,完成招商引資到位資金15.51億元,完成目標任務的155.1%,招商引資工作考核位列全市各區(qū)第一,并榮獲“2020年度自治區(qū)招商引資工作先進集體”。
????烏爾禾國際房車露營地、百口泉服務基礎建設項目、烏爾禾金龍灣溫泉酒店……一批批新項目拔地而起,使烏爾禾區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
????剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至今年6月底,烏爾禾區(qū)已完成固定投資18.0677億元,同比增長了15.6%。烏爾禾區(qū)委相關負責人介紹說,預計到年底,烏爾禾區(qū)固定資產(chǎn)投資將達到27.5億元。
????站在歷史的交匯點上,回顧過去5年烏爾禾區(qū)發(fā)生的翻天覆地的變化,這是廣大干部群眾用踏實苦干、智慧汗水、拼搏奮進書寫出的時代答卷。這份答卷的背后,是一幅幅記錄著烏爾禾五屆區(qū)委確保社會穩(wěn)定和長治久安、確保落實民生實事、加強教育醫(yī)療和生態(tài)建區(qū),讓城區(qū)建設發(fā)展成果惠及烏爾禾百姓的幸福畫卷。
????數(shù)載耕耘展壯志,濃墨重彩繪新景。展望未來,在市委、市政府的領導下,烏爾禾區(qū)必會以前所未有的大視野、大氣魄、大手筆,繼續(xù)描繪城區(qū)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的新藍圖。