1月13日，趙文泉在克拉瑪依市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作人大常委會(huì)工作報(bào)告。全媒體首席記者 閔勇 攝
????克拉瑪依市人大常委會(huì)主任??趙文泉????各位代表：
????現(xiàn)在，我代表克拉瑪依市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
????過去五年工作回顧
????本屆人大常委會(huì)依法履職的五年，是我國(guó)大事喜事多的五年。我們喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕、中華人民共和國(guó)70華誕、改革開放40周年、地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年，親歷并見證了在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這五年是克拉瑪依市穩(wěn)定發(fā)展改革進(jìn)程中極不平凡、具有里程碑意義的五年，也是克拉瑪依市各項(xiàng)事業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、城市升級(jí)轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)的五年。
????五年來，市人大常委會(huì)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想及中央人大工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、市委重大決策部署，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，努力在發(fā)展全過程人民民主、推動(dòng)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)克拉瑪依在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大場(chǎng)景中，形成更大的制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治在我市的生動(dòng)實(shí)踐。
????市人大常委會(huì)牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，五年來，共召開常委會(huì)會(huì)議42次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告118個(gè)，制定地方性法規(guī)7部，開展法律法規(guī)實(shí)施情況檢查、集中視察和專題調(diào)研76項(xiàng)，作出決議決定64件，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 357人（次），順利完成了本屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)克拉瑪依經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定、民主法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
????——五年來，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向，服務(wù)中心大局彰顯新?lián)?dāng)
????常委會(huì)始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治原則和最重要的政治要求，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面和全過程，確保人大工作始終與黨委中心工作同頻共振，與改革發(fā)展要求同向而行，與人民群眾愿望同心合拍。
????以理論武裝堅(jiān)定思想自覺。始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想相結(jié)合；把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神與學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)精神相結(jié)合；把深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)人大制度發(fā)展史相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨組“第一議題”制度。從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通的維度，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是承載中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命的根本政治制度，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想自覺，為切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治和行動(dòng)基礎(chǔ)。
????以鮮明立場(chǎng)強(qiáng)化政治自覺。旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保人大各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
????以使命擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)行動(dòng)自覺。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委人大工作會(huì)議精神及《中共克拉瑪依市委員會(huì)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的意見》，拿出“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)措施、抓落實(shí)”的實(shí)招硬招，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，聚焦總目標(biāo)、打好組合拳，帶頭做好維穩(wěn)督導(dǎo)、重點(diǎn)領(lǐng)域督查等工作，為確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。積極承擔(dān)和扎實(shí)推進(jìn)市委安排的常態(tài)化疫情防控、四個(gè)以上千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等工作，使人大工作的過程成為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的過程。
????以大戰(zhàn)大考淬煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。作出《克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》，為政府實(shí)行最嚴(yán)格疫情防控舉措提供法治支撐。機(jī)關(guān)黨員干部下沉一線，參與疫情防控督導(dǎo)檢查，在大戰(zhàn)大考中彰顯黨員先鋒本色。適時(shí)發(fā)布《致全市各級(jí)人大代表的倡議書》，號(hào)召各級(jí)人大代表亮身份、當(dāng)先鋒，彰顯克拉瑪依戰(zhàn)“疫”的決心和力量。
????以制度自信賦能工作創(chuàng)新。常委會(huì)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，各項(xiàng)工作在全疆人大系統(tǒng)走在前列。立法工作富有創(chuàng)造性——克拉瑪依成為全國(guó)第一個(gè)為保護(hù)石油工業(yè)遺產(chǎn)立法的城市；常委會(huì)作為全疆唯一代表在全國(guó)人大立法培訓(xùn)班作交流發(fā)言；出臺(tái)全疆首部《克拉瑪依市區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》；在全疆第一個(gè)設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)；在全疆地州市中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)立法工作高校資源和專家智囊“雙重支撐”。高效行權(quán)敢為人先——在全疆率先作出《克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》，為依法科學(xué)有序防控疫情貢獻(xiàn)人大力量。任后監(jiān)督落地生根——讓人大常委會(huì)任命干部進(jìn)行述職，接受評(píng)議，促進(jìn)任命干部依法履職，讓他們“說得好，更要做得好”。監(jiān)督工作精準(zhǔn)發(fā)力——堅(jiān)持“跨年監(jiān)督+跟蹤整改”，強(qiáng)化“聽取審議報(bào)告+建議落實(shí)”，試水“執(zhí)法檢查+專題詢問+滿意度測(cè)評(píng)”，延伸監(jiān)督觸角，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，將全過程人民民主貫穿到監(jiān)督工作各環(huán)節(jié)。代表履職平臺(tái)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈——人大代表“家、室、站”規(guī)范化建設(shè)在全疆發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)和尊重基層首創(chuàng)精神，將推進(jìn)人大工作的手臂、推動(dòng)全過程人民民主的觸角延伸到群眾家門口。
????——五年來，我們始終踐行法治理念，強(qiáng)化法治供給，依法治市開啟新局面
????常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮人大在地方立法中的主導(dǎo)作用，以高質(zhì)量立法助推高質(zhì)量發(fā)展，努力使法治成為克拉瑪依核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
????突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法順應(yīng)人民期盼。聚焦市域治理急需、群眾期盼強(qiáng)烈的事項(xiàng)，科學(xué)制定《克拉瑪依市十四屆人大常委會(huì)五年（2017—2021）立法規(guī)劃》。加強(qiáng)生態(tài)文明立法，制定《克拉瑪依市大氣污染防治條例》《克拉瑪依市大風(fēng)災(zāi)害防御條例》，彰顯克拉瑪依地方特色。強(qiáng)化城鄉(xiāng)治理立法，制定《克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《克拉瑪依市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，為提升城市品位、改善人居環(huán)境發(fā)揮積極作用。注重文化保護(hù)立法，制定《克拉瑪依市石油工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例》，讓承載著石油工業(yè)和城市歷史記憶的石油工業(yè)遺產(chǎn)成為克拉瑪依這座英雄的石油城不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、鑄就新輝煌的強(qiáng)大精神動(dòng)力。探索基層民主建設(shè)立法，制定《克拉瑪依市區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》，切實(shí)滿足發(fā)展基層民主、推動(dòng)基層治理能力提升的現(xiàn)實(shí)需要。
????讓每一部法規(guī)都閃耀民主的光芒。從法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議到論證、評(píng)估、監(jiān)督、宣傳，組織政府部門、立法專家、立法研究機(jī)構(gòu)商討研究論證已形成制度化，組織人大代表參加立法調(diào)研、常委會(huì)會(huì)議審議、立法評(píng)估已成為常態(tài)化，努力讓人民群眾對(duì)立法工作全過程、各環(huán)節(jié)“沉浸式”參與。通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)和融媒體推送矩陣等綠色通道，讓地方立法更接地氣，真正做到“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。
????創(chuàng)新“雙參謀”制度提高立法質(zhì)量。發(fā)揮立法專家學(xué)者的“智囊”作用，做到每部法規(guī)在制定的最后階段都請(qǐng)相關(guān)專家把關(guān)。發(fā)揮院校立法“外腦”作用，與新疆大學(xué)法學(xué)院簽訂“一帶一路”卓越法治人才產(chǎn)學(xué)研基地協(xié)議，新疆大學(xué)法學(xué)院在市人大常委會(huì)建立產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地，推動(dòng)克拉瑪依地方立法工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
????切實(shí)推進(jìn)備案審查工作提質(zhì)增效。認(rèn)真審查報(bào)備的每一件規(guī)范性文件，防止規(guī)范性文件與憲法、法律等上位法相抵觸。
????加大法治宣傳厚培法治沃土。以開展國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)、民法典宣傳活動(dòng)為抓手，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法法律權(quán)威，助推全市“七五”普法任務(wù)圓滿完成。作出《克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全市公民中開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，讓依法治國(guó)方略在克拉瑪依落地生根。
????——五年來，我們始終服務(wù)中心大局，助力改革發(fā)展，監(jiān)督工作取得新成效
????常委會(huì)緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官目標(biāo)任務(wù)，聚焦中心大局，強(qiáng)化“清單制”跟蹤問效，完善“全鏈條”履職流程，加強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)式”工作協(xié)同，集成行使法定職權(quán)，發(fā)揮綜合監(jiān)督效能，助力打好收官仗、開啟新征程。
????聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督。開展《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)實(shí)施情況執(zhí)法檢查，引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融。開展“掃黑除惡”治亂工作視察，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)切實(shí)做到政治效果、社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。開展檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作和刑事檢察工作調(diào)研、法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研及專題詢問，聽取和審議全市法院解決執(zhí)行難工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，支持司法機(jī)關(guān)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持把信訪工作當(dāng)作聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要窗口，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
????聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以貫徹新發(fā)展理念為重點(diǎn)，每年聽取國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，支持政府扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，助力“十三五”規(guī)劃圓滿收官。抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城市品質(zhì)提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“支招”，助力政府編制出反映人民意愿，符合時(shí)代特征，開啟克拉瑪依現(xiàn)代化建設(shè)新局面的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、四個(gè)以上千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、科創(chuàng)城建設(shè)調(diào)研，向市委提交《市人大常委會(huì)關(guān)于疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》《提高科技創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，助力政府抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目增后勁、抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)。
????聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)督。召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)深度解讀《克拉瑪依市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定》；召開全市人大系統(tǒng)工作會(huì)議，發(fā)出《致全市各級(jí)人大代表關(guān)于開展助力營(yíng)商環(huán)境提升活動(dòng)倡議書》；開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)研，針對(duì)9個(gè)最具有代表性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題詢問和詢問后的“背靠背”滿意度測(cè)評(píng)，支持政府推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作提質(zhì)、提速、提效。支持全疆首個(gè)、西北第二個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心——中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立，打造招商引資、招才引智的重要平臺(tái)。推動(dòng)中星電科集團(tuán)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目快速落戶，支持政府在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中擦亮克拉瑪依“投資熱土”的金字名片。
????聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革加強(qiáng)監(jiān)督。助推國(guó)資管理機(jī)制改革，組織地方國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位、自然資源類國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)人大國(guó)資監(jiān)督工作全覆蓋。助推預(yù)算管理體制改革，將預(yù)算審查重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，提高預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化水平。在全疆率先建成橫向連接、縱向貫通的“一張網(wǎng)”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。做好年度決算審查，切實(shí)做到出成效。助推建立審計(jì)查出問題整改機(jī)制，提升財(cái)政保障和服務(wù)的能力水平。助推防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，真正替人民群眾管好“錢袋子”。助推“放管服”改革，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更高效。
????聚焦群眾“急難愁盼”問題的解決加強(qiáng)監(jiān)督。圍繞民生工程強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)住宅屋面漏水治理、小區(qū)便民菜店開設(shè)、物業(yè)管理、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等民生項(xiàng)目進(jìn)行督查，開展就業(yè)、“雙創(chuàng)”、養(yǎng)老服務(wù)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、義務(wù)教育等工作調(diào)研，努力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。圍繞人民群眾生命健康及財(cái)產(chǎn)安全強(qiáng)化監(jiān)督。開展《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查和全市安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)，促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提質(zhì)。連續(xù)三年對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，連續(xù)兩年對(duì)住宅電梯安全管理工作進(jìn)行調(diào)研，變“一次監(jiān)督”為“連續(xù)監(jiān)督”，有力呼應(yīng)群眾關(guān)切。開展《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和專題詢問，廣泛調(diào)動(dòng)群眾有序參與城市發(fā)展和基層治理的積極性。開展食品安全、公共衛(wèi)生安全工作專題詢問和野生動(dòng)物保護(hù)“一法一決定”執(zhí)法檢查，以更大力度織密織牢民生安全保障網(wǎng)。圍繞生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。審議政府年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況的報(bào)告，配合自治區(qū)人大常委會(huì)開展好“天山環(huán)保行”執(zhí)法檢查。開展《大氣污染防治條例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查和“奎—獨(dú)—烏”大氣污染治理督查，開展《水污染防治法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查和艾里克湖水質(zhì)改善工程視察、地下水超采治理情況調(diào)研，開展《土壤污染防治法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查和固廢污染防治檢查、城鄉(xiāng)生活垃圾治理調(diào)研，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)。
????——五年來，我們始終立足根本長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)范決策，決定任免獲得新進(jìn)展
????常委會(huì)自覺服務(wù)市委中心工作和全市發(fā)展大局，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，確保市委重大決策轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志、黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
????依法作出決定。最大限度反映民意、集中民智作出《克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》《克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定》《克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》等，通過凝聚政治共識(shí)和全社會(huì)智慧，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。
????強(qiáng)化任免工作。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，將任后監(jiān)督作為人事任免工作的延伸，發(fā)展全過程人民民主的重要舉措。對(duì)人大常委會(huì)任命干部進(jìn)行任后依法履職情況監(jiān)督考核，讓人大監(jiān)督更加成為推動(dòng)政府工作的“助推器”。堅(jiān)持人大常委會(huì)任命干部憲法宣誓制度，讓被任命干部知道權(quán)力“是人民給的”，讓憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)得到彰顯，讓法治的信仰與精神得到弘揚(yáng)。
????——五年來，我們始終發(fā)揮主體作用，積極深化拓展，代表工作邁上新臺(tái)階
????常委會(huì)堅(jiān)持人大工作的根基在人民，依法履職的歸宿也在人民，積極推進(jìn)代表工作機(jī)制、載體和服務(wù)創(chuàng)新，大力支持和保障代表充分發(fā)揮作用，更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。
????密切聯(lián)系代表和人民群眾。認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。鼓勵(lì)代表發(fā)揮來自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)，把各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，做到忠誠(chéng)為黨分憂、忠實(shí)為民代言，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。
????建好用好代表“家、室、站”。在市委的大力支持下，在克拉瑪依河景區(qū)顯著位置建成市級(jí)“代表之家”，其中，克拉瑪依人大工作發(fā)展史展廳也成為深化黨史學(xué)習(xí)教育、開展法治宣傳的重要基地和對(duì)外宣傳克拉瑪依民主法治建設(shè)的重要窗口。引領(lǐng)各區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，形成“代表聯(lián)絡(luò)站+N”工作模式，如，代表聯(lián)絡(luò)站+“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”、代表聯(lián)絡(luò)站+“西部烏鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)”等。全市各區(qū)的4個(gè)代表工作室、15個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、112個(gè)社區(qū)（村）的代表聯(lián)絡(luò)站，讓810名五級(jí)人大代表有了履職盡責(zé)的“家”。代表們多級(jí)聯(lián)動(dòng)、混合編組，開展學(xué)習(xí)4050人（次），進(jìn)行走訪、接待1785次，協(xié)助解決群眾反映的問題485件，化解各類矛盾糾紛415件，實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)全覆蓋。
????提升服務(wù)保障水平。五年來，依托全國(guó)人大培訓(xùn)基地和市委黨校，舉辦13期代表培訓(xùn)班，780人（次）參加學(xué)習(xí)。先后組織市人大代表參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)568人（次）；邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議325人（次）、代表座談會(huì)210人（次），參與政風(fēng)監(jiān)督、工作評(píng)議等活動(dòng)1150人（次）；組織“百年輝煌感黨恩、萬名代表進(jìn)萬家”活動(dòng)783人（次），切實(shí)為代表履行職務(wù)搭建平臺(tái)、暢通渠道。
????提高建議辦理質(zhì)量。常委會(huì)既重結(jié)果、也重過程，建立“三辦”工作體系和“四同”辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦理質(zhì)量和效率雙提升；分階段組織代表在街道代表聯(lián)絡(luò)站“面對(duì)面”聽取承辦單位建議辦理情況答復(fù)，真正擦亮“人民”這一代表工作最鮮亮的底色。五年來，市人大代表共提出議案6件、意見建議563件，推動(dòng)解決了一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，辦結(jié)率達(dá)100%。
????高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。通過深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)法律指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)選民信息網(wǎng)上登記工作，與相關(guān)部門共同把好代表人選入口關(guān)、換屆選舉紀(jì)律關(guān)、代表資格審查關(guān)，促進(jìn)選民參與程度更高，民主參與意識(shí)更強(qiáng)，確保區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作依法有序平穩(wěn)開展，全過程人民民主在換屆選舉中得以充分體現(xiàn)。全市共選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表666名。
????——五年來，我們始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，履職水平得到新提升
????常委會(huì)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委人大工作會(huì)議精神，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。
????深化黨建引領(lǐng)。常委會(huì)黨組嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，切實(shí)扛起把方向、管大局、保落實(shí)的政治責(zé)任，召開黨組會(huì)議106次，推動(dòng)常委會(huì)履職和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范有序、緊湊高效。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定《市人大常委會(huì)黨組議事規(guī)則》《市人大常委會(huì)黨組及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把政治紀(jì)律特別是反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律作為第一位的任務(wù)，確保人大系統(tǒng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊緊圍繞總目標(biāo)來謀劃、展開、推進(jìn)人大各項(xiàng)工作。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組、黨支部建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。五年來，常委會(huì)機(jī)關(guān)連續(xù)獲得自治區(qū)級(jí)文明單位、自治區(qū)普法工作先進(jìn)單位、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
????深入貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委人大工作會(huì)議精神。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神持續(xù)引向深入。按照自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議提出的8個(gè)方面要求，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)有力的民主法治保障。組織起草《關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委和市委加強(qiáng)新時(shí)代人大工作意見〉主要任務(wù)分工方案》，研究分解常委會(huì)機(jī)關(guān)任務(wù)落實(shí)清單，努力在人大制度、機(jī)構(gòu)、能力和基層基礎(chǔ)等建設(shè)上下功夫、出實(shí)招。
????增強(qiáng)履職能力。新增4個(gè)人大專門委員會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。通過參加履職培訓(xùn)，常態(tài)化開展“代表大講堂”活動(dòng)，不斷提高常委會(huì)組成人員法律素養(yǎng)、政策水平、依法履職能力。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本功，確保人大工作接地氣、聚民意。重視開展理論研究，探索修訂常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)、專題詢問等制度，完成30余篇理論研究文章。完成克拉瑪依市域社會(huì)治理現(xiàn)代化立法研究課題，初步形成市域社會(huì)治理新舉措、新制度、新模式“圖譜”。積極研究和探索疫情科學(xué)防控，為市委、政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供切實(shí)可行意見和建議。
????樹牢“一盤棋”思想。加強(qiáng)向自治區(qū)人大常委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告工作，爭(zhēng)取自治區(qū)人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)和大力支持。加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，形成全市人大工作的整體合力。不斷拓展街道人大履職空間。
????加強(qiáng)宣傳和信息化工作。把握全媒體時(shí)代人大宣傳工作主動(dòng)權(quán)，在全疆人大宣傳工作會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流。積極向人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、克拉瑪依日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)稿200余篇。積極推動(dòng)“智慧人大”建設(shè)，逐步建成常委會(huì)門戶網(wǎng)站、會(huì)議簽到表決系統(tǒng)、視頻會(huì)議信息系統(tǒng)等，市、區(qū)兩級(jí)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)和備案審查信息平臺(tái)已上線運(yùn)行，自治區(qū)人大代表履職平臺(tái)APP已安裝完畢。
????五年來工作的主要體會(huì)
????五年來，市十四屆人大常委會(huì)在歷屆常委會(huì)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，不斷深化對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律和人民代表大會(huì)制度發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，始終做到人大工作與時(shí)代同步、與黨委同心、與人民同聲。五年來的工作，使我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代人大工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委、市委決策部署，確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。必須始終堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，自覺做法治克拉瑪依建設(shè)的崇尚者、踐行者和推動(dòng)者，使地方人大及其常委會(huì)依法履職活動(dòng)更具權(quán)威性。必須高舉人民民主的旗幟，發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體作用，做到為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)，保證人大工作的全過程人民民主，讓人民當(dāng)家作主的政治主張真正落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。必須始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局，謀思路、強(qiáng)措施、抓推進(jìn)、促落實(shí)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破，取得新發(fā)展。必須始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極探索體現(xiàn)人大特點(diǎn)、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)的新方法新機(jī)制，以更高站位、更寬視野謀劃和推進(jìn)人大工作，永葆人民代表大會(huì)制度和人大工作的生機(jī)與活力。
????各位代表，市十四屆人大常委會(huì)取得的成績(jī)，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員依法履職、勤勉工作的結(jié)果，是市政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院及各區(qū)人大常委會(huì)同心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是全市人民和社會(huì)各界充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市十四屆人大常委會(huì)，向各位代表、各有關(guān)方面表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！
????回顧本屆工作，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作與中央、自治區(qū)黨委、市委的要求以及人民群眾的期待相比還有差距。主要是：地方立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；依法用好人大監(jiān)督職權(quán)推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決有待進(jìn)一步加強(qiáng)；代表履職的服務(wù)保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善；創(chuàng)造性地做好新時(shí)代地方人大工作的能力有待進(jìn)一步提升。這些都需要認(rèn)真進(jìn)行研究，努力加以改進(jìn)。
????各位代表，人大事業(yè)是接續(xù)奮斗、薪火相傳的崇高事業(yè)。1958年，我們這座石油城市的第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開至今，探索建立了一整套完整實(shí)用的體制機(jī)制，為實(shí)行社會(huì)主義民主提供了有益實(shí)踐。老一輩石油人篳路藍(lán)縷、艱苦奮斗的進(jìn)取精神，革故鼎新、勇于探索的創(chuàng)新勇氣，為了人民、依靠人民的赤子情懷，值得我們永遠(yuǎn)銘記、賡續(xù)傳承。進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，歷史的接力棒已經(jīng)交到我們手中。我們必須接穩(wěn)接力棒、跑好接力賽、跑出加速度，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)憲法堅(jiān)定維護(hù)。
????今后五年工作建議
????克拉瑪依市第十二次黨代會(huì)深入分析了新時(shí)代克拉瑪依發(fā)展的歷史機(jī)遇和方向路徑，科學(xué)謀劃了克拉瑪依未來五年升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略舉措。在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)之際，在堅(jiān)持“一主多元”發(fā)展思路，加快推進(jìn)城市升級(jí)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)克拉瑪依在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上，人大肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。在此，建議新一屆市人大及其常委會(huì)：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委人大工作會(huì)議、自治區(qū)第十次黨代會(huì)及市第十二次黨代會(huì)精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，為克拉瑪依邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐貢獻(xiàn)人大力量。
????——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作
????堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義。要以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)定堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度在克拉瑪依的生動(dòng)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)有力的民主法治保障。要自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞市十二次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)任務(wù)來謀劃部署人大工作。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由；保證人民依法行使選舉權(quán)利，民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音；完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。
????——推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以法治促進(jìn)發(fā)展、保障善治
????堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，不斷夯實(shí)法治克拉瑪依建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，促進(jìn)“八五”普法宣傳教育深入開展。要科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排今后五年立法工作，進(jìn)一步健全法規(guī)立項(xiàng)制度，擴(kuò)大公眾有序參與渠道，持續(xù)加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)。要緊扣市十二次黨代會(huì)確定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面著力，積極探索市域社會(huì)治理方面的立法，對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)以地方法規(guī)形式予以固化，成為全市人民的統(tǒng)一自覺行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”規(guī)范性文件的備案和審查。
????——實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼落實(shí)落地
????堅(jiān)持依法監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法法律，依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序、履行監(jiān)督職責(zé)，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持正確監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)心和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、計(jì)劃預(yù)算、民生事項(xiàng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察和司法監(jiān)督，推進(jìn)“一府一委兩院”依法履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更大助力。堅(jiān)持有效監(jiān)督，充分利用法定監(jiān)督手段，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督思路，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。善于運(yùn)用專題詢問、工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)等方式，不斷加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化跟蹤問效，讓人大監(jiān)督更好體現(xiàn)全過程人民民主，確保市委重大決策全面實(shí)施、落地見效。
????——充分發(fā)揮代表主體作用，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生
????尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，為代表依法履職創(chuàng)造良好條件，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主。加強(qiáng)代表思想政治建設(shè)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)新一屆市人大代表任期內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。提升代表“家、室、站”建設(shè)水平和運(yùn)行實(shí)效，不斷豐富全過程人民民主的內(nèi)容和形式。拓寬閉會(huì)期間代表活動(dòng)途徑，通過組織代表參加集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議等方式，不斷拓展代表知政問政督政渠道。支持代表加強(qiáng)調(diào)查研究，提出議案建議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。加強(qiáng)代表議案建議辦理工作，做到民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。
????——強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)
????加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、中央人大工作會(huì)議精神擺在突出位置，加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)組織建設(shè)。強(qiáng)化常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組建設(shè)，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，為堅(jiān)持人大工作正確政治方向，貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和市委工作部署提供可靠保證。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)依法履職觀念，遵守法定程序和會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真審議討論，嚴(yán)格依法行使表決權(quán)。開展多領(lǐng)域、多層次、經(jīng)?；⒅贫然恼{(diào)查研究。持之以恒抓作風(fēng)促整改，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，高效高質(zhì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)制度建設(shè)。完善常委會(huì)、專門委員會(huì)的議事制度，規(guī)范議案提出、審議表決等程序，提高議事質(zhì)量和效率。完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽證制度，進(jìn)一步提升人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)工作力量。努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。進(jìn)一步密切與區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的全方位聯(lián)系。加強(qiáng)人大制度理論研究和宣傳輿論工作。推動(dòng)高校、科研院所、智庫開展人大制度理論研究。統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，講好中國(guó)民主故事、人大故事。加強(qiáng)信息化建設(shè)。優(yōu)化整合各項(xiàng)工作應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)全市人大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，為人大工作、代表履職提供高效服務(wù)。
????各位代表！恰是百年風(fēng)華，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)人大工作新局面不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
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