在我市端午“嘉年華”活動現(xiàn)場，油南紅光社區(qū)的“紅果實”民族團結馕成了“明星”?！凹t果實”是油南紅光社區(qū)按照市委“一街—特、一社一品”為原則打造的社區(qū)品牌。（本報資料圖，全媒體首席記者閔勇 攝）
克拉瑪依區(qū)召開線上招聘會?！笆濉逼陂g，我市落實落細穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的各項政策措施，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過兩萬人。（本報資料圖，圖片由克拉瑪依區(qū)委宣傳部提供）
隨著新疆醫(yī)科大學厚博學院成功轉設成為新疆第二醫(yī)學院，我市高等教育的辦學整體實力得到進一步增強、水平得到進一步提升。（本報資料圖）
市中心醫(yī)院多學科團隊正通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學資料為患者會診。我市以信息化為引擎，在衛(wèi)生健康領域創(chuàng)下多項全疆第一乃至全國第一。（本報資料圖，由市中心醫(yī)院提供） 本版圖片拍攝于疫情前
克拉瑪依市委、市政府在完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、不斷推進高質量發(fā)展的過程中，始終牢固樹立以人民為中心的思想，黨的十八大以來，通過大力推動教育、醫(yī)療、就業(yè)、平安、法治等一系列社會建設，真正把發(fā)展落實到改善民生、惠及民生上來，不斷提升民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障，高質量發(fā)展的基礎和動力越來越足。
推進教育轉型
走向“兩個前列”
十年樹木，百年樹人。為抓好百年發(fā)展大計，克拉瑪依始終把教育工作放在十分突出的位置，特別是在“十三五”期間，通過不斷改革創(chuàng)新，全面提升了教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
據(jù)克拉瑪依市教育局相關負責人介紹，黨的十八大以來，克拉瑪依不斷探索構建多元特色的教育生態(tài)，“創(chuàng)辦適合每一位學生發(fā)展的教育”的核心理念得到有效落實，逐步改變了單一的辦學格局，優(yōu)化了區(qū)域教育生態(tài)，滿足了社會對個性化、多樣化、可選擇的優(yōu)質教育的需求。
同時，優(yōu)質公平的教育資源也惠及到每一個孩子身上?！笆濉逼陂g，克拉瑪依以優(yōu)秀等級通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估，均衡配置教育資源，不斷提升教育公共服務供給能力，為所有適齡青少年提供了落差最小的公平入學的機會。外來務工人員子女享受到了與本市子女同等的入學待遇，全市從學前階段到義務教育實現(xiàn)了全免費。
2015年，在“中國教育轉型期的十大變革學?！痹u選活動中，克拉瑪依市第一中學被提名為全國十大“最具變革力的學校”之一；同年，克拉瑪依市教育局被教育部確定為“教育管辦評分離改革”綜合試點單位。
2018年，克拉瑪依市“區(qū)域推進教育轉型，加速人才培養(yǎng)模式變革”成果榮獲“自治區(qū)基礎教育教學成果一等獎”和“國家級基礎教育教學成果二等獎”。
2019年，克拉瑪依市作為全疆唯一地區(qū)受邀參加“第五屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會”，展示39項教育創(chuàng)新成果，參與三大講壇，受邀專題報告，一項成果獲最高獎——優(yōu)秀教育成果SERVE獎。
2020年，教育部辦公廳公布普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和示范校名單?？死斠朗腥雵鷩壹壥痉秴^(qū)，成為全疆唯一一個地州入圍國家級示范區(qū)的城市，克拉瑪依市第一中學被列為國家級示范校。
此外，克拉瑪依高等教育事業(yè)也得到穩(wěn)步發(fā)展。中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)、新疆第二醫(yī)學院和克拉瑪依職業(yè)技術學院辦學整體水平逐年提升，招生數(shù)量和質量也有了大幅提升。2020年中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)迎來首批畢業(yè)生共435人，其中118名畢業(yè)生選擇留在新疆基層，并獲得了習近平總書記的回信鼓勵。
根據(jù)中國教育科學研究院的監(jiān)測評價結果顯示，克拉瑪依教育現(xiàn)代化綜合水平與OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家平均水平基本持平，超過國家2020年教育規(guī)劃目標，處于各省會城市及東部沿海地區(qū)的領先地位，處于中西部地區(qū)發(fā)展高地，居于各省級副中心城市首位，進入到了加速轉型、優(yōu)化結構、提升品質、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的歷史新階段。
據(jù)上述負責人介紹，“十四五”期間，克拉瑪依堅持教育發(fā)展走向“兩個前列”（即走在全疆乃至全國的前列、走在全市各行業(yè)的前列）的基本思路，在更高層面上提升教育質量、促進教育公平、優(yōu)化教育結構，加速推進教育現(xiàn)代化進程，讓所有的孩子接受更好的教育，讓所有的孩子享受幸福的人生，努力把克拉瑪依打造成為“全疆乃至全國教育現(xiàn)代化的先行城市、教育發(fā)展的示范高地”。
打造醫(yī)學高地
建設健康城市
“現(xiàn)在看病太方便了，手機上就能掛號、繳費，還能遠程查看報告單?！苯衲?2歲的李麗華這樣感嘆。她在子女的幫助下，在家里用手機就能查到自己幾天前就醫(yī)檢查的報告單。
李麗華的就醫(yī)過程是克拉瑪依市著力破解群眾“看病貴、看病難”問題、加快構建人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、不斷提升醫(yī)療服務質量、使人民群眾獲得感不斷提升的生動寫照。
黨的十八大以來，克拉瑪依始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，聚焦民生關切，狠抓工作落實，圍繞健康克拉瑪依建設實施了一系列利當前、惠長遠的重大舉措，特別是不斷加快衛(wèi)生健康信息化建設，方便廣大市民群眾就醫(yī)保健，著力解決了老百姓看病難點、堵點問題。
“十三五”期間，克拉瑪依市委、市政府秉持“大健康、大衛(wèi)生”理念，堅持以人民為中心，以信息化為引擎，強力推進衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)出多項全國第一和全疆第一，人民群眾健康水平堪比國內先進城市：建成全國首家區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，全國首個M+1+N模式、匯集國內外38家知名醫(yī)療機構的遠程醫(yī)學平臺和“中哈中醫(yī)聯(lián)合研究中心”，累計診療病患10余萬人次；成為全疆首個“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務城市、“國家公立醫(yī)院綜合改革示范城市”。
2020年3月，在克拉瑪依市委、市政府的要求和大力支持下，克拉瑪依市中心醫(yī)院完成了首家單體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設；6月1日，克拉瑪依市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務平臺完成了基本功能建設；7月15日，全市4家公立醫(yī)院全部正式入駐該平臺；8月3日，克拉瑪依市中心醫(yī)院和克拉瑪依市獨山子人民醫(yī)院獲批成為自治區(qū)首批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。2021年，克拉瑪依市在全疆率先實現(xiàn)了二級以上醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院全覆蓋。
到2021年，克拉瑪依全市人均期望壽命達到81.54歲，遠高于2030年全國人均預期壽命79歲的目標；居民健康素養(yǎng)水平達到26.5%，高于國家標準，人民群眾健康獲得感、幸福感持續(xù)增強。
“十四五”期間，克拉瑪依還將繼續(xù)加大政府投入，奮力打造高質量、高標準的“兩中心一集團”醫(yī)療集群：自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，將依托市中心醫(yī)院新院、新疆第二醫(yī)學院，聯(lián)合自治區(qū)人民醫(yī)院，引進協(xié)和、華西、同濟等疆內外優(yōu)質資源，在全市現(xiàn)有1個國家級臨床重點?？?、1個博士后科研工作站、5個國家級專業(yè)中心、18個自治區(qū)級臨床重點?？坪?個自治區(qū)級科研平臺基礎上，著力發(fā)展呼吸、心血管、腫瘤和核醫(yī)學等學科，建設“疆內一流、國內先進、面向中亞”集醫(yī)療、教育、科研、康復為一體的綜合性醫(yī)學中心；公共衛(wèi)生服務中心，則是綜合疾病預防控制、檢驗檢測、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等功能，提高公共衛(wèi)生管理水平和服務能力；?？漆t(yī)療集團，是以市中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭，聯(lián)合市婦幼保健院、康復醫(yī)院、精神康復中心、老年病醫(yī)院聯(lián)合組建。
秉持“大健康、大衛(wèi)生”理念，打造醫(yī)學高地，建設健康城市?？死斠朗冀K堅持以人民為中心，正大步向在全疆率先建成健康城市不斷奮進。
保障就業(yè)穩(wěn)定
提升城市品質
本著“就業(yè)是最大的民生”的原則，克拉瑪依市各級人力資源和社會保障部門始終把“穩(wěn)就業(yè)”作為頭等大事。
“十三五”期間，克拉瑪依不斷健全完善就業(yè)工作機制，構建了“穩(wěn)就業(yè)”的責任落實體系、“保底線”的就業(yè)保障體系、“擴就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)扶持體系、“終身制”的技能培訓體系、“促匹配”的就業(yè)服務體系“五大體系”，并按照“四個精準”(就業(yè)對象精準、崗位開發(fā)精準、資金使用精準、幫扶措施精準)、“五個一批”（考試招錄一批、扶持創(chuàng)業(yè)一批、技能培訓一批、就業(yè)見習一批、公益性崗位兜底一批）的思路，落實落細穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的各項政策措施，打造了大就業(yè)的新格局，推動我市實現(xiàn)了由促進就業(yè)向穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)和高質量就業(yè)轉變。
“十三五”期間，克拉瑪依累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超2萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內。
如果說穩(wěn)就業(yè)、保民生是基礎，那么全面提升城市高品質發(fā)展則是克拉瑪依追求的更高層次的目標。
“十三五”以來，克拉瑪依持續(xù)優(yōu)化空間布局，著力補齊城市軟硬件短板，全力保護和改善生態(tài)環(huán)境，城市的各項功能和品質也得以全面提升。在市委、市政府的強力推動下，“十三五”期間克拉瑪依累計完成基礎設施投資239.2億元，包括工程教育基地、獨山子區(qū)南部旅游區(qū)、白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）三平鎮(zhèn)供暖熱源改造、克拉瑪依市第三人民醫(yī)院在內的一批關系長遠發(fā)展的基礎設施項目建成投用；通過持續(xù)實施大綠化工程，截至2021年底，全市新增綠地面積1.9萬畝，完成人工造林6.3萬畝，綠地率為40.04%，綠化覆蓋率為43.83%，人均公園綠地面積達到13.78平方米，一座戈壁荒灘上的森林城市正拔地而起。
在基礎設施改善中，市委、市政府通過實施“四供”系統(tǒng)維修改造工程，投資42.1億元，更換系統(tǒng)管線574公里，惠及182個居民小區(qū)。同時，還全面實行城市網(wǎng)格化管理，建成“一市四區(qū)”城市管理信息化平臺系統(tǒng)，全市重點工程實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城市信息化整體水平顯著提升。
同時，克拉瑪依市積極貫徹落實習近平總書記“努力建設天藍地綠水清的美麗新疆”的要求，全市上下踐行綠色發(fā)展理念，實行最嚴格的生態(tài)保護制度、水資源管理制度等，堅決守住生態(tài)紅線，讓整座城市的綜合環(huán)境質量得到大幅改善和提升。
這些年來，克拉瑪依先后蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生城市”，成功創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”，連續(xù)15年被評為“自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核先進單位”。全市基礎設施、城鄉(xiāng)面貌、人民群眾生產(chǎn)生活條件有了進一步顯著改善，呈現(xiàn)出一幅藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)宜居美好畫卷。
基層治理躍升
智慧開創(chuàng)新局
百姓平安幸福的生活，源于市域社會治理現(xiàn)代化的全力護航。
這些年，克拉瑪依一直致力于平安城市建設。特別是近兩年，克拉瑪依更是緊緊抓住被確定為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市的契機，立足于打造一流、爭當全國市域社會治理現(xiàn)代化示范市目標，高起點謀劃、高規(guī)格推進、高標準實施市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作，努力建設更高水平的平安克拉瑪依。
2020年5月29日，克拉瑪依被確定為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點市?？死斠朗形?、市政府高度重視，將市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作作為重大政治任務，在全市形成高位部署、強力推進、專項實施、同向發(fā)力的市域社會治理組織推進體系。
首先，全面聚焦基層，著力打造市域社會治理特色品牌。
全面開展“黨群一張網(wǎng)服務叫得響”實踐活動，在全市構建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的網(wǎng)格化組織體系。全市112個社區(qū)，每年有2000余個黨組織、3.7萬余名在職黨員走進社區(qū)參與基層社會治理。同時大力開展志愿服務站和志愿服務團隊建設，打造“先鋒黨小組”“睦鄰互助團”“巾幗志愿者”等一批有影響力的平安志愿者品牌?？死斠朗性凇爸驹竻R”平臺累計注冊組織達33個，注冊志愿者超12000人。
兩年來，克拉瑪依市以“抓基礎、補短板，抓示范、促提升”為主線，大力開展政治強引領、法治強保障、德治強教化、自治強基礎、智治強支撐的“五治”融合。各街道社區(qū)根據(jù)“五治”分類來制定特色課程“菜單”，以“一街—特、一社一品”品牌打造為原則，建成“社區(qū)學?！薄吧鐣M織孵化基地”“一線四單”群眾工作機制、“全崗通”工作機制、“紅色物業(yè)”“民情診斷室”“首席法律咨詢專家工作站”等具有克拉瑪依特色的市域社會治理現(xiàn)代化工作品牌。
在以“五治”融合為牽引的同時，克拉瑪依市各級政府及其部門堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，運用法治思維、法治方式分析問題、解決問題已成常態(tài)，群眾遇事找法、依法維權的觀念深入人心。
2020年，克拉瑪依被命名為“全國法治政府建設示范市”，這是全疆唯一獲此殊榮的地級市。
同時，加強科技賦能，不斷開創(chuàng)智慧治理全新格局。
克拉瑪依把科技作為推動市域社會治理現(xiàn)代化的第一引擎，結合市域特點，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，不斷提升社會治理科學化、精細化、智能化水平。
通過強化互聯(lián)網(wǎng)思維，應用新一代信息技術，大力推動基層治理由“治理”向“智理”轉變，“智慧社區(qū)”就是基層社會“智理”的具體體現(xiàn)之一。全市各街道社區(qū)陸續(xù)開通“智慧社區(qū)”服務平臺，通過多媒體技術，整合社區(qū)現(xiàn)有各類服務資源，為居民提供包括政務、商務、娛樂、教育、物業(yè)及生活互助在內的多項便捷服務。
步入“十四五”，克拉瑪依正滿懷激情不斷推進社會建設綜合發(fā)展，從更寬領域不斷打造更加和諧穩(wěn)定的良好局面，以更高標準不斷提升民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障，讓克拉瑪依高質量發(fā)展基礎更牢、動力更足。