“浦江經(jīng)驗”是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層的成功探索，彰顯了中國特色基層社會治理強大的優(yōu)勢與活力。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志，第一次下訪就選擇到情況最復雜、矛盾最尖銳的浦江縣，親自倡導并開創(chuàng)了省級領導干部下訪接訪的創(chuàng)新實踐，形成“浦江經(jīng)驗”。經(jīng)過20年的發(fā)展，“浦江經(jīng)驗”依然展現(xiàn)出強大的生命力，并不斷彰顯歷久彌新的時代價值，對推動新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極大的理論和實踐意義。
踐行“浦江經(jīng)驗”，賦予其新疆意蘊
“浦江經(jīng)驗”是時任浙江省委書記的習近平同志，下訪信訪量最大、矛盾最集中、情況最復雜區(qū)域解決群眾訴求形成的基層治理經(jīng)驗，是開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育最為生動的教材。我們要深入挖掘“浦江經(jīng)驗”在基層治理中的實踐價值和理論意涵，切實踐行“浦江經(jīng)驗”，俯下身子到矛盾最尖銳、問題最集中、群眾最需要的地方去，以敢于擔當?shù)木窈妥非?，樹牢群眾觀點、貫徹群眾路線，創(chuàng)新基層治理，堅定不移沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向前行。
加強和創(chuàng)新社會治理，重點在基層，難點也在基層。習近平總書記指出，“做好基層基礎工作十分重要”。賦予“浦江經(jīng)驗”新疆意蘊，是完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略應有之義，必須在實際工作中努力踐行。一是深入學習領會“浦江經(jīng)驗”的精神實質，使新疆干部真正體會“浦江經(jīng)驗”彰顯的思想魅力、實踐力量，激勵新疆干部擔當作為，創(chuàng)新基層治理，積極探索新形勢新任務下新疆社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑。二是要深刻理解把握“浦江經(jīng)驗”的精髓要義，更好堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，學思踐悟“浦江經(jīng)驗”蘊含的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，既善于跳出來“觀大勢”，又善于鉆進去“謀要事”，不斷增強戰(zhàn)略預見性、決策前瞻性、工作主動性，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。三是學思踐悟“浦江經(jīng)驗”蘊含的為民情懷，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。四是學思踐悟“浦江經(jīng)驗”蘊含的問題導向，下大力氣下訪，大興調查研究之風，探索解決影響新疆社會穩(wěn)定和長治久安的深層次問題，解決推動新疆高質量發(fā)展的瓶頸和短板，扎實推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐。
“主動下訪”創(chuàng)新信訪制度，完善基層社會治理體系
提高政治站位，深刻認識信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。牢記信訪突出問題事關群眾切身利益、事關社會和諧穩(wěn)定，要把加強和改進信訪工作作為一項重要政治任務。本世紀初，浦江縣由于基層政府的管理缺位和能力不足被列為浙江省信訪重點管理縣之一。時任浙江省委書記的習近平同志將以往的“被動接訪”轉變?yōu)椤爸鲃酉略L”，將工作作風由“自下而上”的群眾信訪制度轉變?yōu)椤白陨隙隆钡母刹肯略L制度，開創(chuàng)了省級領導下訪接訪的先河?！捌纸?jīng)驗”啟示，推動各級黨員干部離開辦公室、多到基層去調查研究，問需于民、問計于民，向群眾學習，拜群眾為師解決基層群眾的實際問題，有助于開辟一條更為有效的基層社會治理路徑。
踐行“浦江經(jīng)驗”，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重心在基層，力量也在基層。2003年習近平同志在下訪浦江前提出的要求是“要掛牌、出公告，做到家喻戶曉，擴大接待面?！薄镀纸瓐蟆酚谕?月8日刊登一則醒目頭版公告，提前預告省委主要領導將到浦江下訪接訪基層群眾。一周后，報紙同一位置再次發(fā)出公告，刊登接待時間地點等具體信息。這種提前公示的特殊接訪方式，是倒逼基層黨員干部推進群眾工作的有益機制，起到示范引導和監(jiān)督促進的積極作用。黨員干部下訪接訪的首要任務是化解具體矛盾，其次是要梳理提煉多重經(jīng)驗教訓，形成科學合理的認識體系和制度體系，確?；鶎由鐣卫眢w系和能力同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程相適應?！捌纸?jīng)驗”彰顯出為民解難題的勇氣與為民辦實事的能力，能從根本上厚植黨的群眾基礎，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，建立一種良性的干群互信關系?！捌纸?jīng)驗”重視初信初訪，把矛盾化解在萌芽、解決在基層，強化了黨員干部基層治理能力，完善了基層社會治理體系，健全了共建共治共享的社會治理制度。新疆各族黨員干部要在主題教育中學習運用好“浦江經(jīng)驗”，從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發(fā)進取的智慧和力量，熟練掌握其中蘊含的領導方法、思想方法、工作方法，為老百姓多辦好事實事，努力提升基層治理能力。
發(fā)揚實干精神，激勵黨員干部擔當作為
“浦江經(jīng)驗”是一項一舉多得、凝聚人心的有益創(chuàng)舉，其最突出的特點就是牢牢抓住基層基礎這一本源，自覺站穩(wěn)人民立場。自治區(qū)黨委十屆九次全會強調，“要牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持解放思想、實事求是，切實把人民放在心中最高位置、把為民造福作為最大政績”。廣大黨員干部要認真學習借鑒“浦江經(jīng)驗”，深刻探究蘊含其中的深厚意蘊和系統(tǒng)謀劃，深入基層為群眾辦實事、解難題。人心是最大的政治。要大興調查研究之風，認真落實領導干部下訪接訪制度，堅持人民至上，堅守為民情懷，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。“浦江經(jīng)驗”表明，下訪接待群眾是對廣大黨員干部能力水平的考驗，更是對工作作風的考驗，只有挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，攻堅克難、勇往直前，矛盾和困難才可能得到解決。
習近平總書記強調，“凡是有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干?！臂`行“浦江經(jīng)驗”，要深入了解民情、廣泛集中民智、切實維護民利、深刻凝聚民心，不回避矛盾、不掩蓋問題，切實把信訪工作做到人民群眾的心坎上。黨員干部帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，體現(xiàn)的是新疆各族黨員干部對堅持全心全意為人民服務根本宗旨的深刻認知。用好“浦江經(jīng)驗”，不僅能拉近黨群干群關系，還能以信訪工作為著力點有效降低處理基層社會治理難題的社會成本，從而助推其他領域工作協(xié)同發(fā)展。踐行“浦江經(jīng)驗”，就要進一步激勵黨員干部積極主動擔當作為，充分調動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓崇尚實干蔚然成風、讓庸懶散拖無處遁形。黨員干部要切實把群眾滿意作為干事創(chuàng)業(yè)的目標，發(fā)自內心地謀劃為民之策、躬行為民之舉。
（據(jù)12月1日《新疆日報》，執(zhí)筆：新疆中國特色社會主義理論體系研究中心主任、研究員 劉蘆梅 助理研究員 沙婷）