我市城市網(wǎng)格化管理中心。 本報(bào)資料圖
????習(xí)近平總書記指出，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)意義重大,要求全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
????“走了那么多地方，還是克拉瑪依好……”近年來(lái)，在克拉瑪依時(shí)常能聽(tīng)到類似感嘆。這感嘆，是游子對(duì)家的依戀，也是民眾對(duì)所居住城市的肯定。這肯定里，有滿滿的安全感，也有濃濃的幸福感。
????“立志在堅(jiān)不在銳，成功在久不在速”?！笆濉逼陂g，市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)黨委關(guān)于政法工作的一系列決策部署，市委統(tǒng)攬全局、政府主動(dòng)作為、廣大群眾主動(dòng)參與，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，構(gòu)建嚴(yán)密防控格局、推進(jìn)法治政府建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作。5年來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題、沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重危害公共安全案（事）件，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)最安全城市前列。2020年，我市被中央全面依法治國(guó)委員會(huì)命名為國(guó)家首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，被自治區(qū)黨委、政府命名為“自治區(qū)優(yōu)秀平安市”。
????公眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示，我市公眾安全感逐年提升，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安的信心不斷增強(qiáng)。
????社會(huì)面防控確保安全
????“我感覺(jué)克拉瑪依非常安全，我平時(shí)晚上23時(shí)左右下晚自習(xí)，一個(gè)人走路回家，從來(lái)也不害怕。”
????“我來(lái)克拉瑪依十年了，覺(jué)得這里社會(huì)治安非常好、很安全，現(xiàn)在已經(jīng)買房安家了?！?/p>
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????“十三五”以來(lái)，我市始終堅(jiān)持“寧可十防九空、不可百密一疏”“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，堅(jiān)定堅(jiān)決推進(jìn)社會(huì)面防控“無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙、無(wú)空白”。按照“雪亮工程”建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合克拉瑪依智慧城市建設(shè)和社會(huì)防控需要，在2016年改建及新增視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，2017年我市建成了3套城市高空瞭望系統(tǒng)，建成了世紀(jì)公園、克拉瑪依河、世界魔鬼城等景區(qū)高清視頻監(jiān)控，進(jìn)一步提升了我市公共安全視頻監(jiān)控打擊犯罪和服務(wù)社會(huì)治理的能力，為智慧城市、工業(yè)城市的社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合積累了經(jīng)驗(yàn)。
????同時(shí)，我市廣泛動(dòng)員各族人民群眾強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控，提高威懾力，切實(shí)增強(qiáng)各族人民群眾安全感和滿意度。
為便于警務(wù)人員精準(zhǔn)出警，我市安裝了標(biāo)有道路名稱及燈箱編號(hào)的1320個(gè)燈箱。 本報(bào)記者 李浩然攝
????微治理釋放平安能量
????在克拉瑪依，人們常說(shuō)，“平安連著你我他，平安建設(shè)靠大家”。每一個(gè)市民都是平安的建設(shè)者，更是平安的享有者。
????多年來(lái)，我市按照平安建設(shè)“立體化治安防控、法治化治理、網(wǎng)格化責(zé)任”三大體系建設(shè)的要求，積極開(kāi)展平安系列創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決影響群眾安全感的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全市上下呈現(xiàn)出“平安建設(shè)人人有責(zé)、平安克拉瑪依人人共享”的濃厚氛圍。“平安社區(qū)”“平安街道”“平安校園”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)如火如荼，一個(gè)積小安為大安、以基層平安保全市平安的格局正在形成。
????發(fā)現(xiàn)可疑情況，第一時(shí)間向社區(qū)工作人員反映；遇到矛盾糾紛，協(xié)助社區(qū)及時(shí)化解；鄰里守望、安全防范……在我市各個(gè)社區(qū)，平安志愿者的身影隨處可見(jiàn)，他們來(lái)自群眾、帶領(lǐng)群眾，打通了社區(qū)服務(wù)群眾的“最后一米”，凝聚合力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
????趙天倉(cāng)是風(fēng)云社區(qū)平安志愿者，他擅長(zhǎng)調(diào)解各類矛盾糾紛。他總結(jié)出了“三式”談心法，即“見(jiàn)面要以朋友式、詢問(wèn)要以聊天式、調(diào)解要以談心式”。2018年初，該社區(qū)成立“老趙調(diào)解室”，并招募11名調(diào)解員。兩年來(lái)，他們采取拉家常的方式，化解各類矛盾糾紛200余起?？死斠绤^(qū)勝利路街道前進(jìn)社區(qū)從平安志愿者中選出10人，成立“力量驛站”工作室，專門服務(wù)群眾……
????法治政府建設(shè)惠及民生
????從簡(jiǎn)政放權(quán)到地方立法，從建設(shè)良好營(yíng)商環(huán)境到建立決策制度體系……5年來(lái)，我市積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。政府的公信力和執(zhí)行力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。我市正朝著建成一個(gè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府目標(biāo)一步步靠近。
????2016年，市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府立法工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等提供有力的制度保障。同年6月3日，制定施行了《克拉瑪依市制定地方性法規(guī)條例》和《克拉瑪依市政府規(guī)章制度程序規(guī)定》。此后，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施了4部地方性法規(guī)。2019年4月1日，《克拉瑪依市大風(fēng)災(zāi)害防御條例》施行。同時(shí)，近年來(lái)我市依法決策機(jī)制逐步健全完善，先后制定出臺(tái)一系列決策制度，提高了行政決策公信力和科學(xué)水平。
????此外，我市還不斷加大行政監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光政府”。政府服務(wù)熱線（市長(zhǎng)信箱）受理市民反映的咨詢、投訴、求助、意見(jiàn)或建議等數(shù)量較上年度上升10.09%，由熱線直接協(xié)調(diào)答復(fù)，受理率100%，辦結(jié)率99%，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解，全力推動(dòng) “事要解決、息訴罷訪”，為市民提供全方位的政務(wù)服務(wù)。
為充分發(fā)揮人民調(diào)解、居民自治在基層法治建設(shè)中的重要作用，我市推進(jìn)“民情三室”基層調(diào)解品牌建設(shè)。本報(bào)記者 李浩然 攝
????多舉措讓新市民更安心
????流動(dòng)人口可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的風(fēng)向標(biāo)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的晴雨表。我市秉承“凡是在克拉瑪依居住就是克拉瑪依人”的理念，以實(shí)踐和創(chuàng)新城市精細(xì)化管理為目標(biāo)，已實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)管事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)辦事和統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、信息共享、效率優(yōu)先的服務(wù)管理新局面。
????自居住證管理制度推行以來(lái)，全市已累計(jì)登記流動(dòng)人口突破12萬(wàn)余人。并且，持居住證的新市民，在勞動(dòng)就業(yè)、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、子女義務(wù)教育、戶籍登記、法律援助、計(jì)生保健、申辦駕駛證等方面可享受多種優(yōu)惠政策和待遇。
????為使新市民同樣受到尊重、享受公平，2015年12月，我市財(cái)政投資在市區(qū)塔山路和新月路建起了和諧家園公租房、佳福公寓房?jī)蓚€(gè)大型的小區(qū)，把昔日居住在舊貨市場(chǎng)等地租房的新市民集中統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了六項(xiàng)工作制度，特別是重新修訂出臺(tái)的《克拉瑪依市流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行規(guī)定》，奠定了“多證合一、多位一體”的新型管理模式基礎(chǔ)。
????此外，我市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，積極引進(jìn)專業(yè)化社工組織——銀河社工服務(wù)社，為和諧、佳福兩個(gè)小區(qū)的居民提供有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目。并針對(duì)新市民幼兒子女無(wú)人照看的問(wèn)題，開(kāi)辦了“石榴花開(kāi)”“童心向陽(yáng)”3-6歲兒童免費(fèi)托管班，聘請(qǐng)專業(yè)老師進(jìn)行簡(jiǎn)單基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，獲得了新市民的一致好評(píng)。
????平安穩(wěn)定是克拉瑪依每個(gè)人心靈深處的期盼，更是全面建成小康社會(huì)的基石。打造“最安全城市”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持之以恒地開(kāi)拓創(chuàng)新。目前，全市各族干部群眾正卯足干勁、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安持續(xù)努力、不懈奮斗。
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