
如今的克拉瑪依天藍地綠水清。 本報記者 李浩然 攝

城郊生態(tài)環(huán)境進一步改善,吸引了眾多鳥兒來此棲息、繁衍。 本報首席記者 閔勇 攝

克拉瑪依城區(qū)掩映在一片蔥蘢的綠色之中。 本報記者 李浩然 攝

一片向陽花海讓城區(qū)處處彌漫著芬芳和花香。 本報記者 李浩然 攝
????“十三五”時期既是全面建成小康社會的決勝階段,也是生態(tài)文明建設的重要時期。
????5年來,市委、市政府堅定堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央決策部署,團結帶領各族干部群眾萬眾一心、砥礪前行,踐行綠色發(fā)展,實行最嚴格的生態(tài)保護制度、水資源管理制度等,堅決守住生態(tài)紅線,奮發(fā)有為推進生態(tài)環(huán)境質量改善事業(yè)。
????我市成立了以市委書記任主任、市長任副主任的克拉瑪依市環(huán)境保護委員會,堅持將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入全市各級黨委和政府重要議事日程。截至目前,市委書記趙文泉、市長王剛先后九十余次對生態(tài)環(huán)境保護、中央環(huán)保督察反饋意見整改等工作做出批示;市委、市政府先后召開會議49次,聽取研究生態(tài)環(huán)境工作議題七十余項;各區(qū)黨委、政府認真研究并落實上級生態(tài)環(huán)境保護工作安排部署,形成了生態(tài)環(huán)境保護工作上下齊抓共管的良好工作局面。
????數(shù)據(jù)顯示,2019年末,我市空氣質量優(yōu)良率94.0%,與2015年末相比提高2.5%,空氣質量在全疆地州(市)排名第三;全市飲用水水源地水質達標率為100%,河流、水庫水質均符合或優(yōu)于III類標準,達到自治區(qū)約束性指標要求;全市土壤質量處于清潔(安全)級;全市輻射環(huán)境質量保持安全,聲環(huán)境質量穩(wěn)定達標。
????如今,克拉瑪依人倡導并踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式,致力于構建全社會共同參與的環(huán)境治理體系,讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會生活中的主流文化,把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,全市各族人民的幸福感、獲得感正在不斷攀升。
????生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
????讓人民群眾生活的家園天更藍、山更綠、水更清……“十三五”期間,市委、市政府以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力,持續(xù)實施“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”(藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn))以及農村環(huán)境綜合整治,持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)督管理,不斷滿足人民群眾對美好生活的需求,維護良好的生態(tài)環(huán)境。
????為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),我市組織實施《克拉瑪依區(qū)域大氣污染防治總體方案(2013-2017年)》《克拉瑪依市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)》,以降低細顆粒物濃度為重點,減少重污染天數(shù)為主攻方向,大力調整產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構,強化區(qū)域同防同治;實施燃煤鍋爐綜合整治,完成城市建成區(qū)125臺燃煤小鍋爐淘汰改造,采取“熱電聯(lián)供”方式,最大程度上提高能源利用效率,降低大氣污染物排放;強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理,全市石化行業(yè)VOCs排放量為0.85萬噸,較2015年末減排2.41萬噸,減排比例達73.9%;持續(xù)開展工業(yè)大氣污染治理,火電、石化、燃煤鍋爐等重點行業(yè)已全面執(zhí)行大氣污染物特排限值。
????為打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),我市持續(xù)落實《克拉瑪依市水污染防治工作方案》;推進全市飲用水水源地環(huán)境整治;加強工業(yè)污染防治;加強城鎮(zhèn)污染治理。目前,全市飲用水水源保護區(qū)劃定、標識牌、水質監(jiān)測、預警監(jiān)控、應急能力等較為完備,達到規(guī)范化建設要求,于去年5月成功創(chuàng)建為國家節(jié)水型城市。
????為打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn),我市嚴格管控土壤環(huán)境質量,深入推進《克拉瑪依市土壤污染防治工作方案》,扎實開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,組織全市重金屬重點企業(yè)摸排,規(guī)范建設用地準入管理。強化危廢監(jiān)管,在自治區(qū)危險廢物規(guī)范化管理督查考核中評定為A級(最高級),位居全疆前列。
????在打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”的同時,我市還大力建設美麗宜居鄉(xiāng)村,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,出臺我市“千萬工程”、村莊清潔行動、廁所革命等系列方案,開展農村環(huán)境綜合整治。截至目前,我市農村水、電、氣、光纖、硬化及亮化道路全覆蓋,環(huán)境衛(wèi)生設施基本健全,垃圾處理率、污水處理率、飲用水衛(wèi)生合格率均達100%。
????此外,我市落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單,強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查,實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾,對違法企業(yè)利劍高懸的精細化環(huán)境執(zhí)法。
????信訪案件100%辦結
????回眸“十三五”,“以人民為中心”理念貫穿于克拉瑪依闊步前進的每一個瞬間。
????市委、市政府牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入全市各級黨委和政府重要議事日程,堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于督察整改工作決策部署,動員全市把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在突出位置,用好中央環(huán)保督察“紅黑榜”督促機制,創(chuàng)新“137”機制統(tǒng)籌推進督察整改落實,圓滿辦結中央環(huán)保督察組向我市交辦的25批57件環(huán)境信訪案件(占全疆交辦案件總量的2%),辦結率達100%。
????自2018年2月17日起,市整改辦調度研判940次(天),現(xiàn)場督導整改260次(天),下達整改督辦函件五十余份,實現(xiàn)了壓力層層傳導,責任層層壓實,為順利完成督察整改任務提供有力保障。
????對涉及環(huán)保督察的25批57件信訪案件,在市委、市政府的高位推動下,得到徹底解決。責令改正53家,立案處罰15家,罰款95.56萬元。執(zhí)紀問責方面,全市共問責63人/次,所有案件均做到了案結事了、群眾滿意。
????截至目前,我市12項中央環(huán)保督察反饋意見整改任務已提前2個月全部完成。所有整改任務均符合時序進度要求,是自治區(qū)整改辦對全疆14個地州(市)開展督察整改單項考核中唯一未扣分地州(市)。
????通過督察整改,我市綠色發(fā)展觀念進一步牢固,嚴禁“三高”項目進克拉瑪依,引導各類資源向綠色循環(huán)可持續(xù)的資源轉換產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域聚集,全面做好節(jié)能減排工作,萬元GDP能耗持續(xù)下降;截至目前,我市已實現(xiàn)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物重點工程累計減排量分別為3465.86噸、409.15噸、9613.56噸、10872.99噸,超額完成自治區(qū)下達我市的主要污染物約束性指標任務。
????如今的克拉瑪依,村落環(huán)境整潔、城市秀美宜居、文明新風蔚然,天藍地綠水清的生態(tài)之美從理想照進現(xiàn)實,舒展出一幅藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)宜居美好畫卷。
?