????為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記作出的“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于堅(jiān)決奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利的總體要求，我市行政審批領(lǐng)域各部門多措并舉，提高政務(wù)服務(wù)效率，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出具體措施。
????為了讓企業(yè)和個(gè)人更加充分理解《克拉瑪依市行政審批領(lǐng)域提高服務(wù)效率支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施二十條》，市政務(wù)中心工作人員對部分政策進(jìn)行了解讀。
????加快項(xiàng)目用地審批
????農(nóng)轉(zhuǎn)用階段，積極與意向單位溝通，解釋目前流程，并主動(dòng)提供用地范圍等數(shù)據(jù)，以便企業(yè)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。同時(shí)，跟蹤、協(xié)調(diào)盡快下達(dá)批復(fù)。已取得土地階段，通過招拍掛程序取得土地的企業(yè)，7天公告后，出讓合同和建設(shè)用地許可證即來即辦。加快方案審查，主動(dòng)加強(qiáng)對企業(yè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的指導(dǎo)與服務(wù)，接到項(xiàng)目申報(bào)3日內(nèi)給予方案審查意見。方案通過后督促企業(yè)當(dāng)日在項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行方案公示，公示期為7個(gè)工作日。方案公示無意見后當(dāng)日核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，促進(jìn)企業(yè)早開工。
????自然資源審批領(lǐng)域適當(dāng)調(diào)整監(jiān)督管理，以年前已經(jīng)辦理工程規(guī)劃許可以及用地手續(xù)承諾時(shí)間為基礎(chǔ)，梳理出即將開工項(xiàng)目。及時(shí)與企業(yè)對接，了解掌握目前項(xiàng)目復(fù)工開工準(zhǔn)備情況，適當(dāng)調(diào)整供地的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對于以招拍掛方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，根據(jù)疫情防控形勢和實(shí)際需要，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，中止或順延時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中止或順延的，通知已報(bào)名的競買申請人。適當(dāng)調(diào)整履約監(jiān)管方式，暫不開展實(shí)地履約巡查，待本地疫情解除后，及時(shí)恢復(fù)正常履約監(jiān)管。對于受本次疫情影響，未能按期交地、動(dòng)工、竣工的，疫情持續(xù)期間不計(jì)入違約期。
????【政策解讀】
????克拉瑪依市自然資源局嚴(yán)格按照自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地和規(guī)劃許可“多審合一、多證合一”工作的通知》（新自然資發(fā)〔2019〕184號）文件的要求，提質(zhì)超前地做好各項(xiàng)審批工作。
????一般情況下，企業(yè)通過土地招拍掛程序取得土地使用權(quán)并公示通過后，再到自然資源局申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理時(shí)間應(yīng)從申請之日計(jì)算。為保證企業(yè)盡早動(dòng)工，目前該局提前完成辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的圖、證等資料的準(zhǔn)備工作，企業(yè)在取得土地合同時(shí)一并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。并且我市自然資源局按照自然資源廳184號文件，已經(jīng)完成新的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、申請表、附圖及附件的填寫模版，方便各區(qū)分局參考使用的同時(shí)，收集各區(qū)在辦理新證過程中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾點(diǎn)并及時(shí)解決。
????對于以招拍掛方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，根據(jù)疫情防控形勢和實(shí)際需要，報(bào)請市人民政府，對摘牌時(shí)間進(jìn)行延期，保證用地企業(yè)取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，降低企業(yè)時(shí)間成本。同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整履約監(jiān)管方式，暫不開展實(shí)地履約巡查，待本地疫情解除后，及時(shí)恢復(fù)正常履約監(jiān)管。
????【案例解說】
????通過這項(xiàng)政策，市自然資源局與克拉瑪依市融裕物流園開發(fā)有限公司及時(shí)對接溝通，了解掌握目前項(xiàng)目復(fù)工開工準(zhǔn)備情況，適當(dāng)調(diào)整供地的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對于受本次疫情影響，未能按期交地、動(dòng)工、竣工的，疫情持續(xù)期間不計(jì)入違約期。企業(yè)開竣工時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)延長，使疫情對用地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響降至最低。
????大力推廣“稅銀貸”
????“稅銀貸”是聯(lián)合銀保監(jiān)部門及銀行機(jī)構(gòu)建立了以稅銀征信互認(rèn)、用戶授權(quán)、信息共享、大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的稅銀合作機(jī)制，可以更加便于銀行評估中小微企業(yè)的信用狀況、為其授信?！岸愩y貸”已在自治區(qū)稅務(wù)局的門戶網(wǎng)站推廣，目前，克拉瑪依地區(qū)的7家銀行已發(fā)布了各行的“稅銀貸”產(chǎn)品，為廣大納稅人、繳費(fèi)人復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
????【政策解讀】
????受疫情影響，我市很多企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，克拉瑪依市稅務(wù)部門主動(dòng)作為，與市銀監(jiān)局加強(qiáng)合作，進(jìn)一步優(yōu)化“稅銀互動(dòng)”合作機(jī)制，加大稅收信用貸款支持力度。
????疫情期間，我市稅務(wù)部門協(xié)調(diào)全市7家商業(yè)銀行適時(shí)推出專門的復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款產(chǎn)品，提供優(yōu)惠的貸款利率和手續(xù)費(fèi)、高效的貸款辦理流程，并制作推出電子版“稅銀貸產(chǎn)品錦囊”，為企業(yè)發(fā)展助力添翼。
????“稅銀貸”是通過稅務(wù)端和銀行端專線數(shù)據(jù)直連，建立以稅銀征信互認(rèn)、用戶授權(quán)、信息共享、大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的稅務(wù)部門、銀保監(jiān)部門與銀行三方合作機(jī)制，稅務(wù)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送符合信用貸款條件的企業(yè)名單，幫助銀行評估中小微企業(yè)的信用狀況、為其授信，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款網(wǎng)上“一站式”辦理。
????【案例解說】
????克拉瑪依和家樂商貿(mào)有限公司就是“稅銀貸”眾多受益企業(yè)之一，憑借稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅信用“背書”，獲得了中國銀行的600萬元貸款，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)送來了“及時(shí)雨”。
????據(jù)了解，為加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，緩解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，克拉瑪依市稅務(wù)局將對“銀稅互動(dòng)”信貸政策進(jìn)行擴(kuò)面升級，將納入該政策的企業(yè)從納稅信用A級、B級拓展到M級。重點(diǎn)針對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“注血”，激發(fā)企業(yè)“造血”功能快速恢復(fù)。
????截至目前，“稅銀貸”已為克拉瑪依市45家小微企業(yè)申請辦理了1.84億元貸款。