????為深入貫徹落實習近平總書記作出的“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實自治區(qū)黨委關于堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利的總體要求，我市行政審批領域各部門多措并舉，提高政務服務效率，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，提出具體措施。
????為了讓企業(yè)和個人更加充分理解《克拉瑪依市行政審批領域提高服務效率支持企業(yè)復工復產(chǎn)措施二十條》，市政務中心工作人員對部分政策進行了解讀。
????加快項目用地審批
????農(nóng)轉用階段，積極與意向單位溝通，解釋目前流程，并主動提供用地范圍等數(shù)據(jù)，以便企業(yè)進行方案設計。同時，跟蹤、協(xié)調(diào)盡快下達批復。已取得土地階段，通過招拍掛程序取得土地的企業(yè)，7天公告后，出讓合同和建設用地許可證即來即辦。加快方案審查，主動加強對企業(yè)項目方案設計的指導與服務，接到項目申報3日內(nèi)給予方案審查意見。方案通過后督促企業(yè)當日在項目現(xiàn)場進行方案公示，公示期為7個工作日。方案公示無意見后當日核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，促進企業(yè)早開工。
????自然資源審批領域適當調(diào)整監(jiān)督管理，以年前已經(jīng)辦理工程規(guī)劃許可以及用地手續(xù)承諾時間為基礎，梳理出即將開工項目。及時與企業(yè)對接，了解掌握目前項目復工開工準備情況，適當調(diào)整供地的時間節(jié)點。對于以招拍掛方式供應國有建設用地使用權的，根據(jù)疫情防控形勢和實際需要，報本級人民政府批準后，中止或順延時間節(jié)點。中止或順延的，通知已報名的競買申請人。適當調(diào)整履約監(jiān)管方式，暫不開展實地履約巡查，待本地疫情解除后，及時恢復正常履約監(jiān)管。對于受本次疫情影響，未能按期交地、動工、竣工的，疫情持續(xù)期間不計入違約期。
????【政策解讀】
????克拉瑪依市自然資源局嚴格按照自治區(qū)自然資源廳《關于推進自治區(qū)建設項目用地和規(guī)劃許可“多審合一、多證合一”工作的通知》（新自然資發(fā)〔2019〕184號）文件的要求，提質(zhì)超前地做好各項審批工作。
????一般情況下，企業(yè)通過土地招拍掛程序取得土地使用權并公示通過后，再到自然資源局申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，辦理時間應從申請之日計算。為保證企業(yè)盡早動工，目前該局提前完成辦理建設用地規(guī)劃許可證的圖、證等資料的準備工作，企業(yè)在取得土地合同時一并取得建設用地規(guī)劃許可證。并且我市自然資源局按照自然資源廳184號文件，已經(jīng)完成新的《建設項目用地預審與選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》、申請表、附圖及附件的填寫模版，方便各區(qū)分局參考使用的同時，收集各區(qū)在辦理新證過程中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾點并及時解決。
????對于以招拍掛方式供應國有建設用地使用權的，根據(jù)疫情防控形勢和實際需要，報請市人民政府，對摘牌時間進行延期，保證用地企業(yè)取得國有建設用地使用權，降低企業(yè)時間成本。同時，適當調(diào)整履約監(jiān)管方式，暫不開展實地履約巡查，待本地疫情解除后，及時恢復正常履約監(jiān)管。
????【案例解說】
????通過這項政策，市自然資源局與克拉瑪依市融裕物流園開發(fā)有限公司及時對接溝通，了解掌握目前項目復工開工準備情況，適當調(diào)整供地的時間節(jié)點。對于受本次疫情影響，未能按期交地、動工、竣工的，疫情持續(xù)期間不計入違約期。企業(yè)開竣工時間進行適當延長，使疫情對用地企業(yè)復工復產(chǎn)的影響降至最低。
????大力推廣“稅銀貸”
????“稅銀貸”是聯(lián)合銀保監(jiān)部門及銀行機構建立了以稅銀征信互認、用戶授權、信息共享、大數(shù)據(jù)風險控制為基礎的稅銀合作機制，可以更加便于銀行評估中小微企業(yè)的信用狀況、為其授信?！岸愩y貸”已在自治區(qū)稅務局的門戶網(wǎng)站推廣，目前，克拉瑪依地區(qū)的7家銀行已發(fā)布了各行的“稅銀貸”產(chǎn)品，為廣大納稅人、繳費人復工復產(chǎn)提供了堅實的保障。
????【政策解讀】
????受疫情影響，我市很多企業(yè)出現(xiàn)資金周轉困難，克拉瑪依市稅務部門主動作為，與市銀監(jiān)局加強合作，進一步優(yōu)化“稅銀互動”合作機制，加大稅收信用貸款支持力度。
????疫情期間，我市稅務部門協(xié)調(diào)全市7家商業(yè)銀行適時推出專門的復工復產(chǎn)貸款產(chǎn)品，提供優(yōu)惠的貸款利率和手續(xù)費、高效的貸款辦理流程，并制作推出電子版“稅銀貸產(chǎn)品錦囊”，為企業(yè)發(fā)展助力添翼。
????“稅銀貸”是通過稅務端和銀行端專線數(shù)據(jù)直連，建立以稅銀征信互認、用戶授權、信息共享、大數(shù)據(jù)風險控制為基礎的稅務部門、銀保監(jiān)部門與銀行三方合作機制，稅務部門運用大數(shù)據(jù)平臺，及時向金融機構推送符合信用貸款條件的企業(yè)名單，幫助銀行評估中小微企業(yè)的信用狀況、為其授信，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款網(wǎng)上“一站式”辦理。
????【案例解說】
????克拉瑪依和家樂商貿(mào)有限公司就是“稅銀貸”眾多受益企業(yè)之一，憑借稅務機關的納稅信用“背書”，獲得了中國銀行的600萬元貸款，為企業(yè)復工復產(chǎn)送來了“及時雨”。
????據(jù)了解，為加快企業(yè)復工復產(chǎn)進程，緩解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，克拉瑪依市稅務局將對“銀稅互動”信貸政策進行擴面升級，將納入該政策的企業(yè)從納稅信用A級、B級拓展到M級。重點針對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)，進一步拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金周轉難題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“注血”，激發(fā)企業(yè)“造血”功能快速恢復。
????截至目前，“稅銀貸”已為克拉瑪依市45家小微企業(yè)申請辦理了1.84億元貸款。