????為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記作出的“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于堅(jiān)決奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利的總體要求，我市出臺(tái)了《克拉瑪依市新型冠狀病毒防疫期間企業(yè)有序復(fù)工加大生產(chǎn)保障措施三十條》，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
????為了讓企業(yè)和個(gè)人更加充分理解《克拉瑪依市新型冠狀病毒防疫期間企業(yè)有序復(fù)工加大生產(chǎn)保障措施三十條》，相關(guān)部門工作人員對(duì)該政策進(jìn)行了解讀。
????銀行降低貸款利率
????強(qiáng)化中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持。銀行機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)和個(gè)體工商戶融資需求，建立綠色通道，簡(jiǎn)化貸款審批流程，適度下放審批權(quán)限，應(yīng)貸盡貸快貸。要改進(jìn)績(jī)效考評(píng)、盡職免責(zé)等內(nèi)部資源配置和政策安排，努力提高中小微企業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款占比和“首貸率”。2020年6月30日前，對(duì)按照同期基準(zhǔn)貸款利率向本地、“三農(nóng)”企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)，政府按照貸款金額的0.5%給予銀行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可作為銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。
????【政策解讀】
????這是針對(duì)銀行的政策，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低利率。目前，各銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)降低了貸款利率，企業(yè)只需到銀行辦理貸款業(yè)務(wù)即可。
????【案例解說(shuō)】
????該政策在我市全面落實(shí)，截至4月末，轄區(qū)企業(yè)貸款平均利率進(jìn)一步下降，達(dá)到4.61%，較去年同比下降0.36個(gè)百分點(diǎn)，低于全疆平均水平0.21個(gè)百分點(diǎn)。其中，小微企業(yè)貸款利率4.89%，同比下降0.79個(gè)百分點(diǎn)，低于全疆平均水平0.56個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付累計(jì)金額7102.09萬(wàn)元，保費(fèi)優(yōu)惠272.25萬(wàn)元。
????多項(xiàng)金融政策發(fā)力
????積極幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困。進(jìn)一步紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難，提高金融服務(wù)的針對(duì)性、有效性，不得盲目抽貸、斷貸、合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，不盲目下調(diào)貸款不良分類，不啟動(dòng)起訴查封程序。對(duì)2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）貸款本金，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排。還本日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日。對(duì)于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng)，結(jié)合其受疫情影響的實(shí)際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日，免收罰息。發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，2020年6月30日前，中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金應(yīng)合理降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率，為受疫情影響較大的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。
????強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)。政府性擔(dān)保公司要提高辦事效率，適當(dāng)降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的準(zhǔn)入門檻。對(duì)政府確定的重點(diǎn)企業(yè)且信用良好的，優(yōu)先提供擔(dān)保服務(wù)，適度提高抵押物的抵押率。2020年6月30日前，政府性擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，市財(cái)政局對(duì)每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼1%。對(duì)確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）小微企業(yè)擔(dān)保壞賬，由擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照代償金額的20%進(jìn)行補(bǔ)償。
????加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)和保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推廣支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶防疫復(fù)工綜合險(xiǎn)種，降低企業(yè)復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)和停業(yè)損失。針對(duì)急缺醫(yī)療物資、疫情防控用品企業(yè)的進(jìn)口需求，鼓勵(lì)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等險(xiǎn)種，開(kāi)通保險(xiǎn)理賠綠色通道，簡(jiǎn)化理賠流程，對(duì)受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，做到應(yīng)賠盡賠快賠，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。
????創(chuàng)新金融服務(wù)方式。各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推廣線上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的線上金融服務(wù)。在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)核查，用核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。
????【政策解讀】
????這4條政策主要是對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出的要求，同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門也有明確規(guī)定。例如對(duì)中小企業(yè)延期償還本金方面，目前，全市金融機(jī)構(gòu)已為中小微企業(yè)貸款展期、續(xù)貸、延期累計(jì)金額1.54億元。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出，進(jìn)一步延長(zhǎng)階段性償還還本付息政策，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，有需要辦理的延期的客戶，可直接向銀行申請(qǐng)。
????【案例解說(shuō)】
????截至4月末，全市銀行機(jī)構(gòu)轄內(nèi)存款余額701億元，同比增長(zhǎng)10.4%，轄內(nèi)貸款余額259億元，同比增長(zhǎng)11.7%，存貸比達(dá)到37%。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，我市8家金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)為4390戶借款主體發(fā)放貸款30.15億元，其中中小企業(yè)2484戶28.7億元，個(gè)體工商戶“兩免一貼”貸款1906戶約1.45億元。其中，通過(guò)人民銀行發(fā)放優(yōu)惠利率再貸款1億元，辦理票據(jù)再貼現(xiàn)金額4.35億元，進(jìn)一步降低了中小企業(yè)融資成本。
????從這些數(shù)據(jù)可以看出，我市當(dāng)期貸余額高于去年同期，客觀反映了政策的有效落地，也說(shuō)明有很多企業(yè)有信貸需求，銀行機(jī)構(gòu)也在積極向市場(chǎng)加大貸款投放力度。
????此外，自治區(qū)也出臺(tái)了28條措施，其中也有金融支持政策，各項(xiàng)金融支持政策同時(shí)發(fā)力，與其他減稅降費(fèi)措施形成較強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，有效幫助企業(yè)逐漸恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。