□全媒體記者/隋云雁
當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期。如何依法開(kāi)展疫情防控工作？政府各部門和社會(huì)公眾有哪些法律賦予的義務(wù)？各類市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)如何依法保障？隱瞞旅居史、拒絕隔離、造謠傳謠要承擔(dān)什么責(zé)任？群眾如何尋求法律服務(wù)？2月6日，記者采訪了自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)周志豪，新疆井然律師事務(wù)所律師、烏魯木齊市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)海瑞，請(qǐng)他們一一解答。
記者：自1月25日自治區(qū)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)以來(lái)，采取了限制人口流動(dòng)、人員隔離等一系列應(yīng)對(duì)措施，該如何理解？
周志豪：疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)政府采取的一系列有效應(yīng)對(duì)措施都是有法律依據(jù)的，分別是《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律和行政法規(guī)。
這次疫情防控工作最重要的特征是依法防控，這是從黨中央到自治區(qū)黨委和政府都特別強(qiáng)調(diào)和要求的，所有防控措施都是嚴(yán)格遵循法律規(guī)定和程序依法作出的，因此全社會(huì)所有單位和人員都應(yīng)該嚴(yán)格按照法律規(guī)定，認(rèn)真遵守防疫工作安排，配合做好疫情應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
記者：按照法律規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)確診和疑似患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的責(zé)任是什么？
周志豪：按照《傳染病防治法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)于當(dāng)前疫情按照“乙類傳染病、甲類管理”進(jìn)行防控。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，對(duì)病人、病原攜帶者予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。這是醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須履行的義務(wù)，也是相關(guān)人員必須配合履行的義務(wù)。
記者：抗擊疫情，公民應(yīng)該如何盡到法律義務(wù)？
海瑞：疫情面前沒(méi)有一個(gè)人可以置身事外，理解和支持疫情防控工作是每個(gè)公民的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，要做到“不逃逸不抗拒、不擴(kuò)散不傳播、不信謠不傳謠、不起哄不鬧事、不阻礙不添亂，不制假不售假”等。每一個(gè)成年公民應(yīng)通過(guò)多種渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，向身邊老人和孩子講解真實(shí)情況，講解法律規(guī)定，共同抗擊疫情。
記者：老百姓除了做好自身衛(wèi)生防護(hù)之外，還需要依法配合哪些防疫工作？如果群眾有隱瞞旅居史、拒絕隔離等行為，將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？可能面臨的最重處罰是什么？
周志豪：針對(duì)本次疫情，國(guó)家采取甲類（最高等級(jí)）傳染病預(yù)防控制措施，因此，根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。
海瑞：出現(xiàn)確診患者不愿說(shuō)明接觸史、或者有所隱瞞的，或者確診患者的密切接觸者不承認(rèn)接觸史以及不配合隔離甚至逃跑的行為，公安機(jī)關(guān)可以協(xié)助社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其采取強(qiáng)制隔離、治療措施。因上述行為過(guò)失造成傳染病傳播、情節(jié)嚴(yán)重、危害公共安全的，依照《刑法》規(guī)定，按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
如果確診患者明知自己感染新型冠狀病毒或者疑似存在病毒感染癥狀，擅自逃離監(jiān)控，故意傳播突發(fā)傳染疾病，從而危害公共安全，則可能構(gòu)成更為嚴(yán)重的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，依《刑法》可判處三年以上十年以下有期徒刑，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
記者：按照法律規(guī)定，政府部門應(yīng)及時(shí)公開(kāi)哪些信息？
海瑞：疫情發(fā)生以后，人民政府公開(kāi)的信息包括公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的性質(zhì)、原因、發(fā)生地的范圍、傷亡以及涉及的人員范圍，處理的措施和控制情況，以及發(fā)生地的解除等。社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道獲取信息，做到不造謠、不信謠、不傳謠。
記者：當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)上有一些不實(shí)信息和謠言，很多信息官方已辟謠。造謠傳謠將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？
周志豪：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
《刑法》規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
記者：各級(jí)相關(guān)部門如何嚴(yán)管各類市場(chǎng)，防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、制假售假等現(xiàn)象。如果有違法犯罪行為發(fā)生，將如何依法打擊？
周志豪：目前，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門正在對(duì)口罩等醫(yī)用商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有擾亂市場(chǎng)秩序的行為，將嚴(yán)肅查處。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《刑法》規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。
記者：疫情發(fā)生后，愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)公眾紛紛積極捐款捐物，參與志愿服務(wù)，這些是法律提倡的嗎？應(yīng)如何依法保障？
周志豪：根據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織可自愿無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。社會(huì)各界為疫情發(fā)生捐贈(zèng)物資，符合法律上規(guī)定的救助災(zāi)害和衛(wèi)生事業(yè)的公益事業(yè)目的，也是法治精神所鼓勵(lì)和提倡的。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于合法的受贈(zèng)單位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有權(quán)利接受贈(zèng)予，但接受捐贈(zèng)后，應(yīng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管，還應(yīng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
記者：此次戰(zhàn)“疫”顯示出疫情防控普法宣傳的重要性，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)的重要性，司法行政部門將如何開(kāi)展法治宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾依法支持和配合疫情防控工作？
周志豪：為引導(dǎo)各族群眾深入了解疫情防控有關(guān)法律知識(shí)，自治區(qū)司法廳就開(kāi)展疫情防控法治宣傳工作下發(fā)通知，要求自治區(qū)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議成員單位、各地司法行政機(jī)關(guān)做好全國(guó)普法辦組織編印的《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》解讀工作，圍繞群眾關(guān)心的疫情防控問(wèn)題加大法律法規(guī)宣傳力度，教育引導(dǎo)各族干部群眾冷靜應(yīng)對(duì)疫情，最大限度地理解支持疫情防控措施，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，依法履行防疫義務(wù)，有序參與防控工作，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造良好法治氛圍。
記者：疫情防控工作開(kāi)展期間，如何為人民群眾提供法律服務(wù)，化解矛盾糾紛？
周志豪：自治區(qū)司法廳已發(fā)出通知，要求各地做好疫情防控期間的公共法律服務(wù)工作，特別是矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。根據(jù)現(xiàn)在疫情防控形勢(shì)的需要，大力提倡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提高服務(wù)的能力和水平，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)12348新疆公共法律服務(wù)熱線、12348新疆法網(wǎng)、新疆掌上12348微信小程序、新疆睿調(diào)解微信小程序等平臺(tái)尋求在線法律服務(wù)，最大限度為群眾解決好矛盾糾紛。
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