為進(jìn)一步推進(jìn)落實自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部印發(fā)的《自治區(qū)財政廳自治區(qū)地方金融監(jiān)管局人民銀行烏魯木齊中心支行關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響實施小額信貸政策支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，規(guī)范社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）工作辦公室“兩級聯(lián)審”工作程序及責(zé)任，簡化承貸銀行工作流程，確保快審、快批、快貸，4月9日，自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部下發(fā)通知，要求推進(jìn)個體工商戶小額信貸政策落實落細(xì)。
切實落實社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和縣（市、區(qū)）工作辦公室“兩級聯(lián)審”責(zé)任
在個體工商戶小額信貸政策落實工作中，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室和縣（市、區(qū)）工作辦公室承擔(dān)審核、復(fù)核“兩級聯(lián)審”責(zé)任。
（一）社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室責(zé)任
1.摸底調(diào)查。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室對個體工商戶填報的《個體工商戶小額信貸申請審核表》涉及的年齡、工商注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、收入狀況等信息，進(jìn)行貸前入戶摸底調(diào)查，確?！秱€體工商戶小額信貸申請審核表》各項信息的真實性和完整性。
2.基本評估。結(jié)合摸底調(diào)查，對個體工商戶的誠信程度、經(jīng)營能力、預(yù)期還款能力等進(jìn)行基本評估。
3.審核確認(rèn)。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核相關(guān)基礎(chǔ)信息，在1個工作日內(nèi)完成審核并簽字蓋章。同時，要求借款人本人對所填報信息的真實性承諾簽字。
4.及時報送。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公室審核完畢后，及時將審核通過的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及當(dāng)日匯總表，報縣（市、區(qū)）工作辦公室復(fù)核。
5.推送資料。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室收到縣（市、區(qū)）工作辦公室復(fù)核確認(rèn)表后，及時將確認(rèn)表推薦給就近的承貸銀行，不得多頭推薦。
6.建立臺賬。按照“一戶一檔”建立個體工商戶小額信貸工作臺賬，實行實名制管理，相關(guān)印證資料要完整。
7.跟蹤調(diào)查。加強對個體工商戶貸款使用情況的跟蹤調(diào)查，每個月不少于兩次進(jìn)行入戶調(diào)查，及時掌握個體工商戶經(jīng)營狀況，促進(jìn)貸款規(guī)范使用，幫助解決實際困難。
（二）縣（市、區(qū)）工作辦公室責(zé)任
1.復(fù)核確認(rèn)。對社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公室上報的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及當(dāng)日匯總表進(jìn)行復(fù)核，簽字蓋章后，復(fù)核結(jié)果需在1個工作日內(nèi)回復(fù)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室。
2.強化督導(dǎo)。要通過電話督促、隨機檢查、專項督導(dǎo)等形式，對社區(qū)推進(jìn)個體工商戶小額信貸政策落實、責(zé)任落實等情況進(jìn)行日常監(jiān)督指導(dǎo)，及時研究解決工作中的難點、堵點問題。
切實落實銀行承貸責(zé)任
（一）及時審定放貸
各承貸銀行依據(jù)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室推薦的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及匯總表，對個體工商戶小額信貸申請進(jìn)行審定。承貸銀行根據(jù)審定結(jié)果與借款人簽訂免抵押、免擔(dān)保借款合同，2個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。
（二）簡化工作流程
各承貸銀行要指定分管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)個體工商戶小額信貸工作，抽調(diào)專門人員組成工作專班，簡化內(nèi)部工作流程，打通審核堵點，確保工作高效順暢。對個體工商戶貸款申請要采取“特事特辦”、開辟“綠色通道”等方式，加快審核進(jìn)度。各承貸銀行要對縣（市、區(qū)）、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“兩級聯(lián)審”通過的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及匯總表予以審核確認(rèn)，不得設(shè)置其他審核條件（必要的征信記錄審核除外），做到“兩級聯(lián)審”和銀行審核“一表到底”。承貸銀行在審定工作中如對相關(guān)內(nèi)容存在異議，要及時與社區(qū)溝通解決，不得無故延壓。
（三）下放貸款審批權(quán)限
為確保個體工商戶“免抵押、免擔(dān)保、財政貼息”小額信貸政策落實落地落細(xì)，各承貸銀行要授予各縣（市、區(qū)）銀行分支機構(gòu)貸款審批權(quán)限，不再報分行或總行審批，縮短承貸銀行審貸時間，真正做到快審、快批、快貸。
加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度
自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部將對個體工商戶小額信貸政策進(jìn)行重點關(guān)注，加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度，建立個體工商戶小額信貸政策落實情況“日排名、日通報”機制。對全區(qū)14個地州市、102個縣（市、區(qū)）的累計放貸金額進(jìn)行排名，并結(jié)合累計放貸戶數(shù)占轄區(qū)全部個體工商戶數(shù)的比例情況作簡要評價。對各家承貸銀行累計放貸金額進(jìn)行排名，并結(jié)合各行累計放貸戶數(shù)占社區(qū)貸款申請推送量的百分比進(jìn)行簡要評價。每日排名情況將分別進(jìn)行通報。
