????歷史起點(diǎn)
????2019年10月，經(jīng)過認(rèn)真分析，市委、市政府提出了打造四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的重大發(fā)展思路
????重大意義
????打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)克拉瑪依“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展最為現(xiàn)實(shí)的手段
????亮點(diǎn)做法
????市委秉持“一盤棋、一家人、一條心、一起干”的理念，想方設(shè)法為駐市石油石化企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)了各企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展
????深遠(yuǎn)影響
????有利于在“十四五”時(shí)期努力將我市打造為具有國(guó)際影響力石油城市、科技創(chuàng)新城市、智慧城市、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市
????5年，是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度。對(duì)克拉瑪依而言，十一次黨代會(huì)以來的5年，不僅是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
????5年來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作重大決策，全面落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)部署，始終以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)力度，加快構(gòu)建“一主多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市科學(xué)升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐得以快速推進(jìn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到充分彰顯。
我市舉辦的國(guó)際石油裝備展吸引了國(guó)內(nèi)外代表前來交流合作。
????加快發(fā)展的歷史機(jī)遇
????因油而生、依油而興，這是克拉瑪依的真實(shí)寫照。
????1955年10月29日，克拉瑪依一號(hào)井噴出工業(yè)油流，宣告了新中國(guó)第一個(gè)大油田——克拉瑪依油田的誕生。與此同時(shí)，一座同樣以克拉瑪依命名的城市拔地而起。
????然而，作為一座典型的資源型城市，由于長(zhǎng)期以來相對(duì)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克拉瑪依興于油卻也困于油，存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都十分明顯、發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出的問題。
????也因此，從上世紀(jì)九十年代起，克拉瑪依就開始了謀求城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索，特別是九十年代末的低迷油價(jià)，更加重了這種緊迫感。走進(jìn)新世紀(jì)，發(fā)端于2008年的全球金融危機(jī)再次導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)大幅下跌，當(dāng)年全市財(cái)政收入直線下降幾個(gè)億，讓整座城市的日子都不好過。
????進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，我市對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索始終沒有放緩。這期間，隨著黨的十八大、十九大相繼召開，黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展又提出了一系列新要求、新任務(wù)，在這一背景下，克拉瑪依的升級(jí)轉(zhuǎn)型之路該怎么走得又穩(wěn)又好？
????2019年10月，為緊抓國(guó)家“一帶一路”倡議和自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步搶抓國(guó)家支持油氣田企業(yè)加大勘探開發(fā)的機(jī)遇期，經(jīng)過認(rèn)真分析，市委、市政府聚焦石油石化主業(yè)，以突出主業(yè)升級(jí)發(fā)展為重點(diǎn)，提出了打造四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的重大發(fā)展思路。
????怎樣打造四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群呢？路徑就是以新疆油田公司百萬噸級(jí)油氣上產(chǎn)、獨(dú)山子石化公司新增80萬噸/年乙烯項(xiàng)目建設(shè)、克拉瑪依石化公司150萬噸/年重油懸浮床加氫產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)能等大項(xiàng)目為依托，以現(xiàn)有工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的石油石化科研資源為支撐，通過優(yōu)化資源配置，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力建設(shè)油氣業(yè)務(wù)及高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群、煉油特色產(chǎn)品及碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群、差異化高端石化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群、生物基能源化工及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)通過十年時(shí)間的努力，到2030年將這四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群打造成為總產(chǎn)值過四千億的產(chǎn)業(yè)集群。
????而這一發(fā)展思路的關(guān)鍵點(diǎn)，是立足我市現(xiàn)有石油石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù)難題全力推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、延鏈，培育和打造一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，在不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的同時(shí)，形成傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新格局；推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)克拉瑪依由資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為綜合型城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也更加有力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
克拉瑪依裝備制造基地的產(chǎn)品亮相國(guó)際石油裝備展。
????關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵路徑
????自打造四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路提出后，當(dāng)月，市委、市政府就成立了推動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)集群落地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)市發(fā)改、工信、財(cái)政、商務(wù)、先科院、自然資源及有關(guān)企事業(yè)單位專業(yè)人員，形成工作專班，專職負(fù)責(zé)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群落地工作任務(wù)的落實(shí)督辦。
????在此后的一年多時(shí)間里，“四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”越來越頻繁地出現(xiàn)在公開的會(huì)議及各類正式場(chǎng)合。從市委十一屆七次、八次、九次、十次、十一次全會(huì)到市第十四屆人民代表大會(huì)第五次、第六次會(huì)議……四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的方向越來越明晰，內(nèi)容越來越具體，部署也越來越密集。
????2020年12月22日，在即將迎來“十四五”開局的關(guān)鍵時(shí)刻，市委召開十一屆十一次全會(huì)，通過《中共克拉瑪依市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
????針對(duì)這一事關(guān)我市今后5年乃至更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，市委在“建議”中明確提出，“十四五”時(shí)期，克拉瑪依將緊緊圍繞在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由“單一能源和產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)，向以石油石化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游、商貿(mào)物流、裝備制造、新能源、新材料等“一主多元”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，打造四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群……
????緊接著，在2021年2月25日閉幕的市十四屆人大六次會(huì)議上，大會(huì)表決通過《克拉瑪依市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，正式確認(rèn)這一發(fā)展思路并開始實(shí)施。
????這意味著，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，不僅成為我市今后產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)，也是市委“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路的核心部分。
????針對(duì)四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群今后的發(fā)展，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指出，就克拉瑪依現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和未來的發(fā)展趨勢(shì)而言，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)克拉瑪依“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展最為現(xiàn)實(shí)的手段，全市上下要緊密結(jié)合這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向積極出謀劃策、加大招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目落地，不斷加快千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。
8月16日，克拉瑪依石化公司廠區(qū)石油煉化裝置正在運(yùn)行。
????升級(jí)轉(zhuǎn)型的可行之舉
????思路決定出路。
????在打造“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)指引下，5年來，市委秉持“一盤棋、一家人、一條心、一起干”的理念，想方設(shè)法為駐市石油石化企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)了各企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，不僅進(jìn)一步夯實(shí)了克拉瑪依主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也同時(shí)孕育了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。
????特別是2019年以來，市委、市政府努力圍繞補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，下功夫加快構(gòu)建上中下游產(chǎn)業(yè)有效銜接、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。在市委的強(qiáng)力推動(dòng)下，我市油地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制也得到不斷健全完善，有力地促進(jìn)石油石化企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、提質(zhì)增效。
????面對(duì)去年以來的疫情及低油價(jià)等一系列不利影響，在油地雙方共同努力下，全市油氣產(chǎn)量不降反增，穩(wěn)住了石油石化經(jīng)濟(jì)基本盤。瑪湖、吉木薩爾頁(yè)巖油、準(zhǔn)噶爾南緣等重點(diǎn)探區(qū)勘探開發(fā)取得顯著成效，康探1井三層油層喜獲高產(chǎn)油氣流，2020年實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量1320萬噸，天然氣30億立方米，油氣當(dāng)量達(dá)到1559萬噸，再創(chuàng)歷史新高。
????此外，獨(dú)山子石化公司已發(fā)展成為全國(guó)重要的煉化一體化大型綜合企業(yè)，乙烯規(guī)模和產(chǎn)量位列全國(guó)前列。隨著年產(chǎn)40萬噸潤(rùn)滑油高壓加氫裝置的建成投產(chǎn)，克拉瑪依石化公司高檔潤(rùn)滑油年生產(chǎn)能力躍升至100萬噸，躋身世界單廠生產(chǎn)能力最大的高檔環(huán)烷基潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)。
????不僅如此，在千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的帶動(dòng)下，2020年，北京宏福20萬噸/年超臨界萃取油漿綜合利用項(xiàng)目落地建設(shè)，DBS鉆頭生產(chǎn)基地及全球配送中心項(xiàng)目主體完工，我市企業(yè)智慧石油、富城能源參與九1-九5區(qū)合作開發(fā)……全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得到進(jìn)一步提速。
????相信伴隨四個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的深入推進(jìn)及“一主多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步形成，市委提出在“十四五”時(shí)期努力將我市打造為具有國(guó)際影響力石油城市、科技創(chuàng)新城市、智慧城市、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市，爭(zhēng)創(chuàng)文化潤(rùn)疆引領(lǐng)示范區(qū)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，讓油城克拉瑪依真正成為一座為夢(mèng)想加油的城市，一座幸?？鞓返某鞘?。
????部分圖片拍攝于疫情前
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