????>>聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴肅查處一批嚴重違紀違法案件，持續(xù)高壓反腐
????>>持續(xù)強化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧幫困、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>
????深化不能腐的舉措
????>>起草《克拉瑪依市關(guān)于全面加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》
????>>發(fā)放監(jiān)察建議書，幫助發(fā)案單位反思問題根源，并優(yōu)化完善相關(guān)制度
????增強不想腐的自覺
????>>通過印發(fā)典型案例通報、制作警示教育片等方式在全市開展警示教育
????>>在我市打造了“一網(wǎng)一微一展館”文化陣地，大力推進廉潔文化建設(shè)
????“不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的重大理論突破和實踐創(chuàng)新。
????黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅定不移推進全面從嚴治黨的豐富實踐中，積累形成了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的寶貴經(jīng)驗，開辟了以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風(fēng)肅紀反腐的新格局。
????5年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“嚴”的主基調(diào)，切實強化系統(tǒng)思維，既持續(xù)強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，深刻把握“不敢、不能、不想”的內(nèi)在邏輯，做到“三不”一體推進、融合貫通、同向發(fā)力，使廣大黨員干部因敬畏而不敢，因制度而不能，因覺悟而不想，推動了我市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
組織黨員干部參加法院庭審旁聽。 本版圖片由市紀委監(jiān)委提供
????高壓反腐
????筑牢不敢腐的“高墻”
????不敢腐是“三不”一體推進的前提和底線。只有嚴厲懲治腐敗，讓違紀違法者付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步。
????回顧梳理發(fā)現(xiàn)，5年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴肅查處了市政府原黨組成員、秘書長劉某，烏爾禾區(qū)委原副書記、常務(wù)副區(qū)長胡某，市國資委原副調(diào)研員、油城數(shù)據(jù)公司原董事長毛某，克拉瑪依石化公司信息中心原主任沈某，新疆油田數(shù)據(jù)公司原副經(jīng)理陳某等一批嚴重違紀違法案件，在全社會引起了廣泛關(guān)注，宣示了將反腐敗斗爭進行到底的信心與決心，持續(xù)釋放了高壓反腐的信號。
????“看到曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)被判刑，除了震撼和痛心，讓我體會更多的是震懾和警醒，真的是‘莫伸手、伸手必被捉’?！豹毶阶訁^(qū)一名工作人員在旁聽市公安局原調(diào)研員鞏某違法案件法院庭審時感慨道。
????在聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”的同時，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人民為中心，持續(xù)強化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧幫困、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，查處民生領(lǐng)域問題69件，給予77人黨紀政務(wù)處分，并嚴肅查處了以獨山子區(qū)民政局原副主任科員汪新華大肆侵吞撫恤金、養(yǎng)老院經(jīng)費和對口援助扶貧資金為代表的一批民生領(lǐng)域貪腐案件，切實提升了老百姓的獲得感、安全感、幸福感。
????統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持有腐必反、有貪必肅，采取無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，共受理信訪舉報2398件，立案1256件，給予黨紀政務(wù)處分1184人，移送檢察機關(guān)49人，持續(xù)形成強大震懾。
????查辦案件不是最終目的，而是在于形成震懾，讓干部少犯錯、不犯錯，同時要堅持實事求是、懲教結(jié)合、寬嚴相濟。近年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)在精準把握紀法尺度上下功夫，是什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)對待，查證多少問題就處理多少問題，精準運用“四種形態(tài)”，充分考慮個人態(tài)度、主觀動機等情形，做到科學(xué)處置、恰當(dāng)處理。在強大震懾和政策感召下，全市有102名干部主動交代了違紀違法問題，取得了良好效果。
克拉瑪依廉政教育館建成開館。
????強基固本
????扎牢不能腐的“籠子”
????不能腐是“三不”一體推進的關(guān)鍵，重在監(jiān)督制約權(quán)力、扎緊制度籠子，才能讓腐敗滋生失去土壤。
????全市紀檢監(jiān)察機關(guān)牢牢抓住監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“兩清單一報告”機制，研究起草了《克拉瑪依市關(guān)于全面加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》，著重解決了“誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的問題，突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，推動了監(jiān)督制度轉(zhuǎn)化為治理效能。5年來，全市549名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員被約談，立案審查調(diào)查“一把手”122人。
????與此同時，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實做好查辦案件“后半篇文章”，堅持懲治腐敗延伸到哪里，以案促改就跟進到哪里，建立以案促改、以案促治機制，形成邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改的貫通協(xié)同工作機制，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。
????“你單位在偵辦古某一案中，對刑事案件重要證據(jù)研判不細致不深入，工作不認真，把關(guān)不嚴格……要建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強監(jiān)督管理”。近日，市紀委監(jiān)委在案件查辦中深入剖析案件根源，向相關(guān)單位發(fā)出了3份監(jiān)察建議書。
????市紀委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任郭亞華說：“發(fā)放監(jiān)察建議書，目的在于幫助發(fā)案單位反思問題根源所在，優(yōu)化完善相關(guān)制度，既解決違紀違法這個癥狀，又實現(xiàn)‘以案促改’的目的”。
????近年來，市紀委監(jiān)委緊盯案件背后的根源問題，做實做細“以案促改”工作，形成“一案四書三報告一建議”制度，由留置人員撰寫懺悔書、廉潔忠告書、廉政家書、依紀依法審查調(diào)查見證書；由辦案人員撰寫調(diào)查報告、剖析報告、提出紀檢監(jiān)察建議；由發(fā)案單位撰寫整改報告。5年來，市紀委監(jiān)委督促發(fā)案單位完善規(guī)章制度112項。
????“查辦案件看似是部分人的問題，實則是背后存在制度漏洞和機制短板，實現(xiàn)不能腐，關(guān)鍵要把案件剖開來看，把涉案單位制度執(zhí)行、依法履職、工作作風(fēng)等問題一項一項地分析，一個一個去修復(fù)和解決，實現(xiàn)標本兼治。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。
開展“清風(fēng)滿天山”講故事大賽。
????追根溯源
????夯實不想腐的“堤壩”
????一體推進“三不”機制中，不想腐是根本，只有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，才能從思想源頭消除貪腐之念。
????今年“五一”假期，我市某區(qū)衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子過的并不踏實。
????放假前夕，市紀委監(jiān)委通報了5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，其中該局原“一把手”赫然在列。經(jīng)查，該名人員在長達7年的時間里，多次接受管理服務(wù)對象宴請，收受現(xiàn)金及禮品，折合金額10.2萬元，最終受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。
????“這暴露出在干部隊伍管理教育監(jiān)督方面還存在短板，黨員干部還存在思想松懈、親清不分等問題”。接到通報后，該局立即召開專題會議，剖析原因教訓(xùn)。
????“看到身邊人被動真格，之前有點慢慢松掉的那根‘弦’又重新擰緊了?！痹摼忠幻ぷ魅藛T說道。
????警示教育，是筑牢“不想”的有力一招，市紀委監(jiān)委全面把握“懲、治、防”辯證關(guān)系，印發(fā)典型案例通報21期，制作《貪腐無歸路》《失守的校園》《蒙塵的警徽》等6部警示教育片，在政法、醫(yī)療、信息、石油石化等系統(tǒng)組織觀看并召開警示教育大會62場次，受眾達2萬余人次，組織干部參加旁聽庭審35場次，切實用身邊事教育身邊人。
????深刻把握文化助廉、養(yǎng)德固本的重要作用，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)大力推進廉潔文化建設(shè)，打造“一網(wǎng)一微一展館”文化陣地，搭建油城清風(fēng)網(wǎng)站、廉潔油城公眾號，建成克拉瑪依市廉政教育展館，累計有1044批30179人次接受教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、潤心鑄魂。
????“廉潔文化建設(shè)強化的是主觀上‘不想腐’的意識，要注重以德潤心，久久為功，讓黨員干部、群眾在日常中感知它、領(lǐng)悟它。”市紀委監(jiān)委宣傳部部長毛海龍說道。
????5年來，市紀委監(jiān)委與時俱進，探索貼近實際、貼近群眾、貼近生活的有效載體，連續(xù)三年舉辦廉潔文化主題作品展，參觀人數(shù)達5萬余人次；開展豐富多彩的“家庭助廉”活動，一封封家書，一段段寄語，廉潔家風(fēng)浸潤人心；在公交站點、戶外廣告屏、樓宇電視上滾動播出廉潔文化作品；組織形式多樣的廉潔文化匯演，黨員干部、群眾參與度越來越強，強化了“不想腐”的自覺，為清廉克拉瑪依營造了濃厚的文化根基和氛圍。
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